洛陽市人民政府關(guān)于印發(fā)洛陽市安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為舉報獎勵辦法（試行）的通知



洛政〔2010〕79號



各縣（市、區(qū)）人民政府，市人民政府有關(guān)部門，洛陽高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管委會，洛陽新區(qū)管委會辦公室，各有關(guān)單位：

《洛陽市安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為舉報獎勵辦法》（試行）已經(jīng)市政府第25次常務(wù)會議研究通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。




洛陽市人民政府
二〇一〇年九月五日



洛陽市安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為舉報

獎勵辦法（試行）



第一條 為提高人民群眾參與安全生產(chǎn)工作的主動性、積極性，加強社會監(jiān)督，嚴格查處遲報、漏報、謊報、瞞報生產(chǎn)安全事故和各類違法違規(guī)行為，有效防止和減少事故的發(fā)生，依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》和《河南省安全生產(chǎn)違法案件舉報獎勵實施辦法》等法律、法規(guī)和制度，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條　各級、各部門和各單位應(yīng)在報紙、電視、廣播、網(wǎng)站全面宣傳貫徹落實本辦法，在煤礦、非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹、建筑施工等工礦商貿(mào)企業(yè)和公眾聚集場所公布舉報方式，鼓勵支持群眾監(jiān)督舉報安全生產(chǎn)違法行為。

第三條 本市行政區(qū)域內(nèi)涉及工礦商貿(mào)企業(yè)、水陸交通、建筑施工、公共聚集場所、特種設(shè)備及其它安全生產(chǎn)事項的舉報，適用本辦法。

第四條 在全市范圍內(nèi)，任何單位和個人均有權(quán)舉報下列生產(chǎn)安全事故、安全隱患和安全生產(chǎn)違法行為：

（一）生產(chǎn)經(jīng)營單位及人員故意破壞、偽造事故現(xiàn)場和遲報、漏報、謊報或瞞報生產(chǎn)安全事故的；

（二）非法開采、違法盜采礦產(chǎn)資源的；

（三）生產(chǎn)經(jīng)營單位使用不符合國家、行業(yè)標準和國家明令淘汰、禁止使用危及生產(chǎn)安全的工藝、設(shè)備；或未按規(guī)定配備必需的安全設(shè)施、設(shè)備器材及合格勞動防護用品的；

（四）礦山、建筑施工、危險化學(xué)品、煙花爆竹和民爆器材的生產(chǎn)、經(jīng)營等單位，未依法取得《安全生產(chǎn)許可證》，擅自從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的；

　　（五）生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用危險物品的車間、商店、倉庫與員工宿舍在同一座建筑內(nèi)，或者與員工宿舍的距離不符合安全要求的；

　　（六）煤礦、非煤礦山礦領(lǐng)導(dǎo)未帶班下井或該帶班而未帶班的；

（七）超能力、超強度、超定員組織生產(chǎn)的；

（八）生產(chǎn)經(jīng)營單位對從業(yè)人員未進行安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)或考試不合格仍安排上崗作業(yè)的；生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員未依法持證上崗的；

（九）大型游樂設(shè)施、索道、鍋爐、壓力容器、起重機械、廠內(nèi)機動車輛、電梯等特種設(shè)備未按要求注冊登記、檢測或經(jīng)檢測不合格仍在使用的；

（十）新建、改建、擴建工程項目的安全設(shè)施，未與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)或使用的；

　　（十一）公眾聚集場所未經(jīng)消防安全檢查或經(jīng)檢查不符合消防安全要求擅自投入使用、營業(yè)的；人員密集場所違反有關(guān)消防法律法規(guī)存在火災(zāi)隱患的；

　　（十二）重大危險源未登記建檔，未按規(guī)定進行申報、檢測、監(jiān)控或未制訂應(yīng)急預(yù)案的；

（十三）違規(guī)向已被責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)或關(guān)閉的礦山企業(yè)提供生產(chǎn)用水、電、氣和火工用品的；

（十四）負責(zé)建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計、施工的單位和承擔(dān)安全評價、認證、檢測、檢驗工作的機構(gòu)不具備國家規(guī)定的資質(zhì)條件違法從事經(jīng)營活動或出具虛假證明、報告的；

（十五）被依法責(zé)令限期改正、停產(chǎn)停業(yè)整頓、關(guān)閉的生產(chǎn)經(jīng)營單位，逾期未進行整改、整頓或關(guān)閉而繼續(xù)非法從事生產(chǎn)、經(jīng)營、建設(shè)活動的；

（十六）其它可能構(gòu)成人員傷亡和較大財產(chǎn)損失的事故隱患或違法行為。

第五條 舉報人舉報生產(chǎn)安全事故、安全隱患和安全生產(chǎn)違法行為應(yīng)提供以下內(nèi)容：

（一）被舉報的單位名稱、所在地址、人員傷亡及違法行為等基本情況；

（二）舉報人的姓名、聯(lián)系方式。

第六條 舉報提倡實名公開舉報，舉報人認為必要時，可以匿名舉報，但要提供真實準確的聯(lián)系方式，以便回復(fù)處理結(jié)果和通知領(lǐng)取獎金。

舉報人應(yīng)對自己所舉報內(nèi)容的真實性負責(zé)。對借舉報之名，捏造事實，誣告他人，干擾正常工作的，將依法追究責(zé)任。

第七條 市政府安委會辦公室設(shè)立安全生產(chǎn)舉報受理中心，統(tǒng)一受理全市安全生產(chǎn)舉報工作。

第八條 舉報受理程序：

舉報登記：受理中心接到群眾舉報后，要認真進行登記，按照“誰主管、誰負責(zé)”的原則，立即移交負有安全監(jiān)管職責(zé)的部門進行查處。根據(jù)舉報內(nèi)容，也可指定有關(guān)部門牽頭查處。

案件調(diào)查：負責(zé)調(diào)查的部門應(yīng)在5個工作日內(nèi)完成核查，形成書面核查材料。案件復(fù)雜的，經(jīng)安全舉報中心負責(zé)人批準，可以延長，但最長不得超過10個工作日。

審理決定：負責(zé)調(diào)查的部門應(yīng)按照法定審理程序?qū)Π讣�調(diào)查作出結(jié)論意見或處理決定。

案件上報：負責(zé)調(diào)查的部門應(yīng)將簡要案情、處理結(jié)果于審理決定作出后3個工作日內(nèi)上報市政府安委會辦公室備案。

　案件評定：市安委會辦公室負責(zé)舉報獎勵事項的評定。案件核查屬實后5個工作日內(nèi)確定獎勵標準，并形成會議紀要。

案件告知：在對舉報事項評定后3個工作日內(nèi)，由市政府安委會辦公室負責(zé)告知舉報人處理結(jié)果并通知領(lǐng)取獎金。

第九條 受理舉報的部門有為舉報人及近親屬負責(zé)保密的義務(wù)。未經(jīng)舉報人同意，不得以任何方式公開或泄露舉報人姓名、單位、聯(lián)系方式等相關(guān)信息。

第十條 舉報受理或辦理人員有下列情形之一的，根據(jù)相關(guān)規(guī)定，視情節(jié)輕重給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法移送司法機關(guān)處理：

（一）偽造舉報材料騙取舉報獎金或冒領(lǐng)舉報獎金的；

　　（二）對舉報人或舉報查處工作推諉、敷衍、拖延的；

（三）對舉報事項無正當(dāng)理由不予查處的，或向被舉報單位通風(fēng)報信的；

　　（四）因工作失職造成舉報人身份或舉報材料泄漏，或故意向被舉報人（單位）泄露舉報人身份或舉報材料的；

（五）對舉報人及近親屬進行打擊報復(fù)的。

第十一條 對本辦法第四條列舉的生產(chǎn)安全事故、安全隱患和安全生產(chǎn)違法行為的舉報，經(jīng)核查屬實給予獎勵：

（一）對舉報停產(chǎn)整頓或關(guān)閉煤礦非法違法組織生產(chǎn)的獎勵20000－50000元；

（二）對舉報特別重大事故的獎勵10000元，對舉報重大事故的獎勵8000元，對舉報較大事故的獎勵5000元，對舉報一般事故的獎勵3000元；

（三）對舉報重大事故隱患或嚴重違法行為的獎勵1000－2000元，對舉報一般事故隱患或一般違法行為的獎勵300－500元。

第十二條 對下列情況的舉報不再獎勵。

（一）在事故報告規(guī)定時限內(nèi)的；

（二）已經(jīng)受理正在查處的；

（三）已整改完畢的；

（四）新聞媒體已經(jīng)曝光的。

第十三條 對同一生產(chǎn)安全事故、安全隱患和安全生產(chǎn)違法行為的舉報只獎勵一次。多人舉報的，獎勵對象為第一時間舉報者。多人聯(lián)名舉報的，由牽頭者提出分配方案，共同領(lǐng)取獎金。

第十四條 舉報人接到領(lǐng)獎通知后，應(yīng)在60日內(nèi)領(lǐng)取獎金。逾期不領(lǐng)取，視為自動放棄。

第十五條 舉報獎勵資金從市級財政核撥的專項經(jīng)費中列支，專款專用。
第十六條 本辦法自發(fā)布之日起施行，有效期1年。