關于加強互聯網地圖管理工作的通知

國測圖發〔2009〕6號


各省、自治區、直轄市、計劃單列市測繪行政主管部門，新疆生產建設兵團測繪主管部門，局屬有關單位：

互聯網地圖作為信息時代國家版圖的主要表現形式之一，體現了國家在主權方面的意志和在國際社會中的政治、外交立場，具有嚴密的科學性、嚴肅的政治性和嚴格的法定性，并事關國家安全。為加強互聯網地圖管理，規范互聯網地圖編制和服務，根據《中華人民共和國測繪法》等法律、法規和規定，現就有關事項通知如下：

一、互聯網地圖服務單位應當依法取得相應的互聯網地圖服務測繪資質，并在資質許可的范圍內提供互聯網地圖服務。

二、互聯網地圖服務單位提供增值服務（包括瀏覽、搜索、導航、定位、標注、復制、鏈接、發送、轉發、引用、嵌入、下載等）必須使用經測繪行政主管部門審核批準的互聯網地圖。

三、互聯網地圖的編制（包括編輯加工、格式轉換、質量測評）、更新等活動，必須由取得相應電子地圖編制或者導航電子地圖制作專業范圍測繪資質的單位承擔。

編制、更新互聯網地圖，必須遵守公開地圖內容表示等有關地圖管理規定。

四、互聯網地圖服務單位引進的境外地圖必須按相關進口地圖的規定管理。

五、提供互聯網地圖服務的數據庫服務器不得設在境外（含港澳臺地區）。

六、互聯網地圖必須由相應互聯網地圖編制單位按照地圖審核有關管理規定送審。未經依法審核批準的互聯網地圖，一律不得公開登載、傳輸。

互聯網地圖審圖號有效期為2年。審圖號有效期內地圖表示內容發生變化或審圖號到期前，應重新送審，取得新的審圖號。

七、任何單位或個人不得在互聯網上登載危害國家主權和民族尊嚴的地圖，不得在互聯網上傳輸、標注可能危害國家主權、安全的地理信息。

八、互聯網地圖服務單位的地圖安全審校人員應不斷增強國家版圖意識和地理信息安全保密意識，認真對用戶上傳標注的興趣點和其他新增興趣點進行審查，確保所有信息符合國家公開地圖內容表示等有關規定。

不得公開的興趣點，任何單位或個人不得以任何形式進行存儲、記錄、傳播。

地圖安全審校人員須經省級以上測繪行政主管部門培訓考核合格，持證上崗。

九、互聯網地圖服務單位應采取有效措施規范用戶上傳標注行為，及時發布相關警示信息�；ヂ摼W地圖服務中出現的泄密等安全問題，互聯網地圖服務單位應當承擔相應的法律責任。

十、互聯網地圖服務單位每6個月應將新增興趣點送交審核批準互聯網地圖的測繪行政主管部門備案。

十一、在互聯網上登載、復制、發送、轉發、引用、嵌入互聯網地圖，必須在相應頁面顯著位置標明地圖審圖號和著作權信息，并應經互聯網地圖著作權人的同意。

任何單位或個人不得復制、鏈接、發送、轉發、引用、嵌入未經依法審核批準的互聯網地圖。

十二、各省級測繪行政主管部門要按屬地化（互聯網信息服務許可證號或備案號）管理原則，強化對互聯網地圖及其運行系統（平臺）的日常監管和跟蹤檢查，建立跟蹤監管系統，加強對互聯網地圖服務從業人員培訓，及時依法查處各種違法違規行為。

附件：互聯網地圖審查要求

國家測繪局

二○○九年十二月二十八日
附件：

互聯網地圖審查要求

一、互聯網地圖是指登載在互聯網上或者通過互聯網發送的基于服務器地理信息數據庫形成的具有實時生成、交互控制、數據搜索、屬性標注等特性的電子地圖。包括二維地圖以及影像地圖、三維虛擬現實地圖、實景（街景）地圖等。

二、互聯網地圖采用離線和在線審查相結合的形式進行。互聯網地圖送審單位應構建好相應互聯網地圖服務運行系統（平臺），并提供基于互聯網的內部網址和登錄賬號用于在線審查。

三、送審互聯網地圖，應提交下列材料：

（一）地圖審核申請表；

（二）地圖數據來源、生產方式、數據范圍、數據尺度、數據格式、服務方式等情況的書面說明材料；

（三）導航電子地圖制作或電子地圖編制的測繪資質證書復印件；

（四）互聯網地圖服務單位的互聯網地圖服務資質證書復印件；

（五）互聯網地圖數據及瀏覽軟件；

（六）常用格式的興趣點電子文檔和待確認的涉密興趣點。興趣點電子文檔應當包括位置信息、名稱、類別、說明注記等內容；

（七）在線審查的內部網址和登錄賬號；

（八）利用涉及國家秘密的測繪成果編制的互聯網地圖，應提交國家測繪局批準進行保密技術處理的文件、指定機構進行保密技術處理的證明文件復印件。