關于印發《關于規范人民調解組織參與醫患糾紛調解的若干意見》的通知


各區縣司法局、衛生局：

現將《關于規范人民調解組織參與醫患糾紛調解的若干意

見》印發給你們，請遵照執行。

特此通知。



二○○八年七月十九日







關于規范人民調解組織參與醫患糾紛調解的若干意見



第一條 為保護患者和醫療機構及其醫務人員的合法權益，進一步發揮人民調解在預防、化解醫患糾紛中的獨特優勢和職能作用，做好人民調解與衛生行政部門處理醫患糾紛工作的銜接配合，根據《民事訴訟法》、《醫療事故處理條例》、《人民調解工作若干規定》等有關規定，制定本意見。

第二條 本意見所稱的人民調解組織參與醫患糾紛調解，是指醫患糾紛人民調解委員會（以下簡稱醫調委）對患者在本轄區醫療機構就醫過程中與醫生、醫療機構之間發生的民事糾紛進行調解。

醫調委受理和調解以下醫患糾紛：

（一）醫療事故損害賠償糾紛；

（二）醫療事件損害賠償糾紛；

（三）醫療服務合同糾紛；

（四）其他適合醫調委進行調解的糾紛。

第三條 有下列情形之一的醫患糾紛，不予受理：

（一）患者在非本轄區醫療機構就醫所發生的醫患糾紛；

（二）人民法院對醫患糾紛已作出判決；

（三）其他不宜由醫調委調解的。

醫患糾紛中的患者一方，可向醫療機構所在地的醫調委申請調解。

第四條 同一患者與數個區域的多家醫療機構發生醫患糾紛，由患者自愿選擇醫療機構所在地的醫調委申請調解。

第五條 醫調委應當主動對所在地區醫患糾紛進行調解，積極預防矛盾糾紛的激化。

醫調委調解醫患糾紛，應當遵循自愿、合法、合理、合情，有利于徹底化解的原則。

第六條 調解工作應當尊重當事人的訴訟權利，醫患糾紛未經調解或者調解不成的均可依法向人民法院提起訴訟。

對涉及個人隱私、未成年人以及當事人要求不公開調解等情況的糾紛，醫調委應當不公開調解。

第七條 司法行政機關和衛生行政部門應當對醫調委開展的調解工作予以指導和支持。

第八條 醫調委是區縣專門調解本轄區醫患糾紛的群眾性組織。醫調委的設立及組成人員應報區縣司法局備案。

第九條 醫調委人民調解員由衛生行政部門退休專家、資深人民調解員、律師以及各醫療機構人民調解志愿者等人員組成。

第十條 根據需要，醫調委可以在各街道（鄉、鎮）設立工作站，同時在醫療機構中聘任人民調解員，共同參與醫患糾紛調解工作。

第十一條 醫調委下設人民調解工作室，其具體工作職責是：

（一）受理和調解本轄區醫患糾紛；

（二）指導、協調各調解工作站受理和調解醫患糾紛；

（三）負責本區縣醫患糾紛人民調解協議書的制作和審核；

（四）完成醫調委交辦的其他任務。

第十二條 雙方當事人均申請或愿意接受人民調解的糾紛，醫調委應當受理，經審查屬于調解范圍的，應予立案，并開展調解工作。

第十三條 醫調委對難以定性、定損、定責的醫患糾紛，經雙方當事人同意可申請醫學會進行鑒定。

第十四條 調解自立案之日起15日內結案，疑難復雜案件的調解期限可以適當延長，但延長期限不得超過15日。

當事人經調解達成協議的，人民調解組織應當制作人民調解協議書；未能達成協議的，人民調解組織應當告知當事人可以向人民法院提起訴訟，并出具相關證明。

第十五條 調解協議對雙方當事人具有法律約束力。當事人應當自覺履行調解協議，任何一方不得擅自變更或解除；一方不履行的，另一方可以向人民法院提起訴訟。

第十六條 本意見由市司法局、市衛生局共同負責解釋。

第十七條 本意見自下發之日起30日后施行。