新鄉(xiāng)市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《新鄉(xiāng)市治理車(chē)輛非法超限超載工作責(zé)任追究辦法》的通知

新政辦[ 2008 ] 225號(hào)


各縣(市)、區(qū)人民政府,市人民政府各部門(mén):
　　《新鄉(xiāng)市治理車(chē)輛非法超限超載工作責(zé)任追究辦法》已經(jīng)市政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　二○○八年十二月二十六日

新鄉(xiāng)市治理車(chē)輛非法超限超載工作責(zé)任追究辦法

　　第一條　為切實(shí)加強(qiáng)治理車(chē)輛非法超限超載工作(以下簡(jiǎn)稱治超工作),落實(shí)各級(jí)政府和有關(guān)部門(mén)在治超工作中的責(zé)任,依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政監(jiān)察法》、《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》、《新鄉(xiāng)市行政機(jī)關(guān)效能監(jiān)察暫行辦法》等規(guī)定,制定本辦法。
　　第二條　在本市行政區(qū)域內(nèi)治超工作責(zé)任追究,適用本辦法。
　　第三條　本辦法所稱責(zé)任追究,是指通過(guò)對(duì)車(chē)輛非法超限超載行為涉及的治超站點(diǎn)、流動(dòng)稽查隊(duì)、裝載貨物源頭、車(chē)輛生產(chǎn)和改裝及維修場(chǎng)所等單位的過(guò)錯(cuò)責(zé)任進(jìn)行倒查,追究其主管和監(jiān)管部門(mén)、責(zé)任人不履行或者不正確履行治超工作職責(zé)的責(zé)任。
　　第四條　本辦法中責(zé)任追究的對(duì)象包括:(一)縣(市、區(qū))人民政府及其負(fù)責(zé)人;(二)有關(guān)部門(mén)及其負(fù)責(zé)人;(三)受行政機(jī)關(guān)委托履行管理職責(zé)的管理機(jī)構(gòu)及其負(fù)責(zé)人。
　　責(zé)任倒查中涉及的直接責(zé)任人,由行政監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)督其主管部門(mén)按規(guī)定追究責(zé)任。
　　第五條　治超工作責(zé)任追究,堅(jiān)持實(shí)事求是、有責(zé)必究、分級(jí)負(fù)責(zé)和教育與懲處相結(jié)合的原則。
　　第六條　治超工作堅(jiān)持政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),相關(guān)部門(mén)各負(fù)其責(zé)的工作機(jī)制。各級(jí)行政監(jiān)察機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)依法進(jìn)行責(zé)任追究的具體實(shí)施。
　　第七條　各級(jí)人民政府有關(guān)部門(mén)、企事業(yè)單位及其工作人員應(yīng)當(dāng)支持和配合治超工作的責(zé)任追究。
　　第八條　承擔(dān)治超職責(zé)的部門(mén)和單位,對(duì)查獲的非法超限超載車(chē)輛,應(yīng)當(dāng)?shù)共槠渌鶎賳挝换蛘咦匀蝗恕⑼窘?jīng)站點(diǎn)、裝載貨物源頭或者非法改裝車(chē)輛的場(chǎng)所等涉及單位的過(guò)錯(cuò)責(zé)任,提取相關(guān)證據(jù),形成初步核實(shí)報(bào)告。
　　責(zé)任倒查初步核實(shí)工作,一般應(yīng)在7個(gè)工作日內(nèi)完成,案情復(fù)雜的,經(jīng)上級(jí)主管部門(mén)批準(zhǔn)可延長(zhǎng)5個(gè)工作日
　　第九條　車(chē)輛非法超限超載行為查證屬實(shí)的,由行政監(jiān)察機(jī)關(guān)依法對(duì)涉及單位的主管和監(jiān)管部門(mén)、責(zé)任人的過(guò)錯(cuò)責(zé)任進(jìn)行調(diào)查、認(rèn)定,做出監(jiān)察決定或者提出監(jiān)察建議。
　　第十條　交通、公安部門(mén)未按照省市有關(guān)規(guī)定為治超站點(diǎn)指派執(zhí)法人員且經(jīng)督促教育仍不糾正的,或者所指派執(zhí)法人員不作為的,根據(jù)情節(jié)輕重,追究部門(mén)分管負(fù)責(zé)人、主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任,情節(jié)較輕的,進(jìn)行戒勉談話或通報(bào)批評(píng);情節(jié)較重的,離崗培訓(xùn)或停職檢查;情節(jié)嚴(yán)重的,調(diào)離工作崗位或依法給予行政處分。
　　第十一條　治超執(zhí)法人員在接到查處非法超限超載車(chē)輛通知后不能及時(shí)到位履行職責(zé),致使非法超限超載車(chē)輛逃逸、調(diào)查取證工作無(wú)法進(jìn)行的,根據(jù)情節(jié)輕重,追究部門(mén)分管負(fù)責(zé)人、主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任,情節(jié)較輕的,進(jìn)行戒勉談話;情節(jié)較重的,停職檢查或調(diào)離工作崗位;情節(jié)嚴(yán)重的,免職或依法給予行政處分。
　　第十二條　治超站點(diǎn)、流動(dòng)稽查隊(duì)違規(guī)放行非法超限超載車(chē)輛的,根據(jù)情節(jié)輕重,追究主要負(fù)責(zé)人、上級(jí)主管單位或者主管部門(mén)分管負(fù)責(zé)人、主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任,情節(jié)較輕的,進(jìn)行戒勉談話;情節(jié)較重的,給予離崗培訓(xùn);情節(jié)嚴(yán)重的,調(diào)離工作崗位。
　　第十三條　裝載貨物源頭單位的主管或者監(jiān)管部門(mén)未對(duì)政府公示的裝載貨物源頭單位的裝載行為進(jìn)行有效監(jiān)管,或者車(chē)輛維修企業(yè)的主管部門(mén)未對(duì)企業(yè)的改裝行為進(jìn)行有效監(jiān)管,致使非法超限超載車(chē)輛、非法改裝貨運(yùn)車(chē)輛駛?cè)牍�路�?根據(jù)情節(jié)輕重,追究縣(市、區(qū))政府分管負(fù)責(zé)人、主要負(fù)責(zé)人、企業(yè)主管或者監(jiān)管部門(mén)分管負(fù)責(zé)人、主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任,情節(jié)較輕的,進(jìn)行戒勉談話或者通報(bào)批評(píng);情節(jié)較重的,停職檢查或調(diào)離工作崗位;情節(jié)嚴(yán)重的,免職或依法給予行政處分。
　　第十四條　公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)未按照有關(guān)規(guī)定,對(duì)未列入國(guó)家公告管理的貨運(yùn)車(chē)輛發(fā)放登記證書(shū)、號(hào)牌、行駛證和檢驗(yàn)合格標(biāo)志的,根據(jù)情節(jié)輕重,追究車(chē)管所主要負(fù)責(zé)人、市公安交警支隊(duì)分管負(fù)責(zé)人、主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任,情節(jié)較輕的,進(jìn)行戒勉談話;情節(jié)較重的,離崗培訓(xùn);情節(jié)嚴(yán)重的,調(diào)離工作崗位。
　　公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)未按照法定履行職責(zé),對(duì)轄區(qū)內(nèi)道路行駛的非法改、拼裝貨運(yùn)車(chē)輛不進(jìn)行有效查處,對(duì)查獲的非法改裝貨運(yùn)車(chē)輛不依法責(zé)令恢復(fù)原狀,對(duì)查獲的拼裝貨運(yùn)車(chē)輛不予收繳的,根據(jù)情節(jié)輕重,追究管轄區(qū)域的公安交警分管負(fù)責(zé)人、主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任,情節(jié)較輕的,進(jìn)行戒勉談話或者通報(bào)批評(píng);情節(jié)較重的,停職檢查或調(diào)離工作崗位;情節(jié)嚴(yán)重的,免職或依法給予行政處分。
　　第十五條　公安機(jī)關(guān)對(duì)拒檢、闖卡、阻撓治超工作和毆打治超工作人員的行為接報(bào)警后不出警或者出警不及時(shí)的,根據(jù)情節(jié)輕重,追究公安機(jī)關(guān)出警單位主要負(fù)責(zé)人、上級(jí)主管部門(mén)分管負(fù)責(zé)人和主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任,情節(jié)較輕的,進(jìn)行戒勉談話或者通報(bào)批評(píng);情節(jié)較重的,停職檢查或調(diào)離工作崗位;情節(jié)嚴(yán)重的,免職或依法給予行政處分。
　　第十六條　發(fā)展改革、質(zhì)監(jiān)等車(chē)輛生產(chǎn)企業(yè)行政主管部門(mén)未按各自職責(zé)對(duì)車(chē)輛生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)和改裝車(chē)輛的行為進(jìn)行有效監(jiān)管,致使非法改裝貨運(yùn)車(chē)輛出廠上路的,根據(jù)情節(jié)輕重,追究其部門(mén)分管負(fù)責(zé)人、主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任,情節(jié)較輕的,進(jìn)行通報(bào)批評(píng);情節(jié)較重的,停職檢查或調(diào)離工作崗位;情節(jié)嚴(yán)重的,免職或依法給予行政處分。對(duì)質(zhì)監(jiān)部門(mén)過(guò)錯(cuò)責(zé)任的追究由相應(yīng)的監(jiān)察機(jī)關(guān)提出監(jiān)察建議。
　　第十七條　質(zhì)監(jiān)部門(mén)未對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)安全技術(shù)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行有效監(jiān)管,致使機(jī)動(dòng)車(chē)安全技術(shù)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)未按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)檢驗(yàn)貨運(yùn)車(chē)輛的,根據(jù)情節(jié)輕重,追究機(jī)動(dòng)車(chē)安全技術(shù)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)所在地質(zhì)監(jiān)部門(mén)分管負(fù)責(zé)人、主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任,情節(jié)較輕的,進(jìn)行戒勉談話或者通報(bào)批評(píng);情節(jié)較重的,停職檢查或調(diào)離工作崗位;情節(jié)嚴(yán)重的,免職或依法給予行政處分;其過(guò)錯(cuò)責(zé)任的追究由相應(yīng)的監(jiān)察機(jī)關(guān)提出監(jiān)察建議。
　　第十八條　工商部門(mén)以及裝載貨物源頭、車(chē)輛改裝、汽車(chē)維修場(chǎng)所的業(yè)務(wù)主管部門(mén)未依法處理無(wú)證照經(jīng)營(yíng)的,根據(jù)情節(jié)輕重,追究工商登記前置許可審批部門(mén)分管負(fù)責(zé)人和主要負(fù)責(zé)人、工商所主要負(fù)責(zé)人、縣(市、區(qū))工商部門(mén)分管負(fù)責(zé)人和主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任,情節(jié)較輕的,進(jìn)行戒勉談話或者通報(bào)批評(píng);情節(jié)較重的,停職檢查或調(diào)離工作崗位;情節(jié)嚴(yán)重的,免職或依法給予行政處分;其過(guò)錯(cuò)責(zé)任的追究由相應(yīng)的監(jiān)察機(jī)關(guān)提出監(jiān)察建議。
　　第十九條　市人民政府有關(guān)部門(mén)、單位,縣(市、區(qū))人民政府有關(guān)部門(mén),有下列情形之一的,根據(jù)情節(jié)輕重,追究其主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人的責(zé)任,情節(jié)較輕的,進(jìn)行戒勉談話或者通報(bào)批評(píng);情節(jié)較重的,停職檢查或調(diào)離工作崗位;情節(jié)嚴(yán)重的,免職或依法給予行政處分:(一)未健全治超工作機(jī)構(gòu)、未配足配齊工作人員的;(二)治超工作經(jīng)費(fèi)未列入本部門(mén)、單位支出范圍,或者將上級(jí)治超補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)挪作他用的;(三)對(duì)查獲的非法超限超載車(chē)輛不按本辦法進(jìn)行責(zé)任追究的;(四)對(duì)下級(jí)部門(mén)、單位報(bào)告的治超事項(xiàng)未采取有效措施,或者對(duì)主辦、協(xié)辦的治超事項(xiàng)消極應(yīng)付的;(五)不履行或不正確履行職責(zé),導(dǎo)致本部門(mén)、本行業(yè)車(chē)輛非法超限超載行為嚴(yán)重,或者發(fā)生重大案情、影響惡劣的。
　　第二十條　縣(市、區(qū))人民政府有下列情形之一的,根據(jù)情節(jié)輕重,追究縣(市、區(qū))長(zhǎng)、分管副縣(市、區(qū))長(zhǎng)的責(zé)任,情節(jié)較輕的,進(jìn)行戒勉談話或者通報(bào)批評(píng);情節(jié)較重的,停職檢查或調(diào)離工作崗位;情節(jié)嚴(yán)重的,免職或依法給予行政處分:(一)未健全治超工作機(jī)構(gòu)、未配足配齊工作人員的;(二)治超工作經(jīng)費(fèi)未列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算支出范圍,或者將上級(jí)治超補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)挪作他用的;(三)對(duì)查獲的非法超限超載車(chē)輛未按本辦法規(guī)定進(jìn)行責(zé)任追究的;(四)對(duì)交通、公安、發(fā)展改革、工商、質(zhì)監(jiān)等承擔(dān)治超職責(zé)的部門(mén)報(bào)告的事項(xiàng)未采取有效措施的;(五)不履行或者不正確履行職責(zé),導(dǎo)致車(chē)輛非法超限超載行為嚴(yán)重,或者發(fā)生重大案情、影響惡劣的。
　　第二十一條　具有下列情形之一的,從輕或減輕處分:(一)積極配合調(diào)查工作的;(二)有立功表現(xiàn)的;(三)主動(dòng)糾正錯(cuò)誤,及時(shí)采取補(bǔ)救措施,有效阻止損害后果擴(kuò)大的;(四)其他應(yīng)當(dāng)從輕或者減輕的情形。
　　第二十二條　具有下列情形之一的,從重或加重處分:(一)干擾、妨礙調(diào)查工作的;(二)指使或者暗示治超執(zhí)法人員違反治超規(guī)定,放行超限超載車(chē)輛的;(三)利用職權(quán)保護(hù)非法超限超載運(yùn)輸?shù)?(四)以權(quán)謀私,索賄受賄,徇私舞弊,影響治超工作的;(五)其他應(yīng)當(dāng)從重或者加重的情形。
　　第二十三條　各級(jí)人民政府、有關(guān)部門(mén)、企事業(yè)單位及其工作人員拒不配合調(diào)查取證工作的,根據(jù)情節(jié)輕重,追究主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任,情節(jié)較輕的,進(jìn)行戒勉談話或通報(bào)批評(píng);情節(jié)較重的,離崗培訓(xùn)或停職檢查;情節(jié)嚴(yán)重的,調(diào)離工作崗位或免職。
　　第二十四條　治超工作人員在治超工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的,情節(jié)較輕的,責(zé)令所在單位按照有關(guān)規(guī)定處理;情節(jié)較重的,由監(jiān)察部門(mén)依法給予行政處分。
　　第二十五條　對(duì)治超工作責(zé)任追究中需追究黨紀(jì)責(zé)任的,由紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)處理;觸犯刑律的,移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
　　第二十六條　本辦法由市監(jiān)察局負(fù)責(zé)解釋。
　　第二十七條　本辦法自2008年12月6日起施行。