梅州市人民政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)市安委辦關(guān)于梅州市安全生產(chǎn)事故隱患排查治理監(jiān)管制度的通知

梅市府辦〔2009〕39號(hào)


各縣（市、區(qū)）人民政府，市府直屬和中央、省屬駐梅各單位：

經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將市安委辦關(guān)于《梅州市安全生產(chǎn)事故隱患排查治理監(jiān)管制度》轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請按照執(zhí)行。



梅州市人民政府辦公室

二〇〇九年四月二十一日



梅州市安全生產(chǎn)事故隱患排查治理監(jiān)管制度



梅州市安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室



第一條 為建立安全生產(chǎn)事故隱患排查治理長效機(jī)制，強(qiáng)化安全生產(chǎn)主體責(zé)任，加強(qiáng)事故隱患監(jiān)督管理，推動(dòng)全市事故隱患排查治理工作的經(jīng)常化、規(guī)范化、制度化，防止和減少事故的發(fā)生，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第 16 號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，制定本制度。

第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)各類生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故隱患（以下簡稱事故隱患）排查治理工作的監(jiān)督管理，適用本制度。

第三條 全市事故隱患排查治理專項(xiàng)督查工作在市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由市安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室具體負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

第四條 各級(jí)政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照“屬地監(jiān)管、行業(yè)監(jiān)管、綜合監(jiān)管、分級(jí)監(jiān)管”的原則，負(fù)責(zé)組織開展關(guān)閉煤礦、金屬和非金屬礦山、冶金、有色、石油、化工、煙花爆竹、建筑施工、民爆器材、電力等工礦企業(yè)和道路交通、水上交通、城市基礎(chǔ)設(shè)施、漁業(yè)、農(nóng)機(jī)、水利、特種設(shè)備、人員密集場所等行業(yè)（領(lǐng)域）事故隱患排查治理工作的監(jiān)督檢查，把排查工作部署到每一個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營單位。

第五條 各級(jí)政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)督促、指導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營單位按規(guī)定建立健全事故隱患排查治理等各項(xiàng)制度，同時(shí)建立事故隱患排查治理監(jiān)督檢查制度，定期組織對生產(chǎn)經(jīng)營單位特別是重點(diǎn)單位事故隱患排查治理情況的監(jiān)督檢查。

第六條 縣（市、區(qū)）政府應(yīng)當(dāng)每季度組織一次本轄區(qū)內(nèi)事故隱患排查治理情況的監(jiān)督檢查，并由縣級(jí)安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室于每季度第一個(gè)月15日前向市級(jí)安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室報(bào)告上一季度轄區(qū)內(nèi)事故隱患排查治理工作情況。

第七條 市安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室每半年組織一次全市事故隱患排查治理情況的專項(xiàng)督查。

市級(jí)安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室應(yīng)于每季度第一個(gè)月20日前向市政府報(bào)告上一季度全市事故隱患排查治理工作情況。

第八條 對檢查發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)向同級(jí)人民政府報(bào)告，并采取相應(yīng)措施，防止事故發(fā)生。

第九條 各級(jí)政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立健全事故隱患排查治理檔案制度，對發(fā)現(xiàn)的事故隱患建檔登記，規(guī)范管理，加強(qiáng)監(jiān)管。

第十條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門對發(fā)現(xiàn)的事故隱患，應(yīng)當(dāng)及時(shí)以書面形式向生產(chǎn)經(jīng)營單位下發(fā)整改指令（通知）書，明確整改責(zé)任人、整改內(nèi)容、整改措施、整改期限等。

對于一般事故隱患，應(yīng)當(dāng)督促事故隱患所在單位立即整改；對于重大事故隱患，應(yīng)當(dāng)督促事故隱患所在單位制定切實(shí)可行的事故隱患治理方案，落實(shí)安全保障措施和責(zé)任人，確定專人監(jiān)控管理，并限期整改。

第十一條 各級(jí)政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)分工，明確事故隱患監(jiān)管責(zé)任單位和責(zé)任人。監(jiān)管責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)對事故隱患所在單位實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)管，加大巡回檢查的密度和力度，督促其盡快整改合格。對事故隱患整改措施不落實(shí)、超過整改期限的，應(yīng)當(dāng)采取掛牌督辦的方式進(jìn)行重點(diǎn)跟蹤、重點(diǎn)督辦。

第十二條 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門對于發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患，應(yīng)當(dāng)實(shí)行掛牌督辦，切實(shí)做到“四不放過”，即：責(zé)任不落實(shí)不放過，工作不到位不放過，隱患不消除不放過，沒有隱患整改報(bào)告不放過。

第十三條 對掛牌督辦的重大事故隱患，在其治理結(jié)束前，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)監(jiān)督檢查。必要時(shí)，對取得許可證的生產(chǎn)經(jīng)營單位，可以提請?jiān)�許可證頒發(fā)機(jī)關(guān)依法暫扣其許可證。

第十四條 各級(jí)政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)督促生產(chǎn)經(jīng)營單位在顯眼的位置對重大事故隱患基本情況進(jìn)行公示。

各級(jí)政府應(yīng)當(dāng)每季度以適當(dāng)?shù)男问较蛏鐣?huì)公布重大事故隱患及其整改情況，接受社會(huì)監(jiān)督。重大事故隱患公示內(nèi)容應(yīng)包括單位名稱、隱患部位、隱患類型、主要問題、整治責(zé)任人、整改期限等。

第十五條 任何單位和個(gè)人均有權(quán)對其發(fā)現(xiàn)的事故隱患向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門舉報(bào)。有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布舉報(bào)電話或電子郵箱等。

接到事故隱患舉報(bào)的部門，對屬于本部門職責(zé)的，應(yīng)當(dāng)受理，并及時(shí)進(jìn)行核實(shí)、處理；對不屬于本部門職責(zé)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)將情況書面通知并移交有權(quán)處理的部門處理。

第十六條 對舉報(bào)的事故隱患，經(jīng)調(diào)查屬實(shí)的，受理舉報(bào)的部門應(yīng)當(dāng)給予最先舉報(bào)人適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)，所需費(fèi)用由同級(jí)財(cái)政列支。

第十七條 各級(jí)政府及有關(guān)部門在事故隱患督查過程中應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)法，加強(qiáng)監(jiān)管。對事故隱患拒不整改或者整改不力的，應(yīng)依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。

第十八條 各級(jí)政府及有關(guān)部門的工作人員未依法履行職責(zé)的，按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。

第十九條 事業(yè)單位、人民團(tuán)體以及其他經(jīng)濟(jì)組織的事故隱患排查治理工作的監(jiān)督檢查，參照本制度執(zhí)行。

第二十條 本制度自印發(fā)之日起施行。