關于印發泰州市城市地下管線工程檔案管理辦法的通知


泰政辦發〔2008〕165號

各市（區）人民政府，市各委、辦、局，市各直屬單位：

《泰州市城市地下管線工程檔案管理辦法》已經市政府研究同意，現印發給你們，希認真貫徹執行。

二〇〇八年八月二十一日



泰州市城市地下管線工程檔案管理辦法

第一條　為了加強城市地下管線工程檔案管理，保障地下管線安全，實現地下管線工程檔案信息資源共享，充分發揮地下管線工程檔案在城市規劃建設管理中的作用，根據《中華人民共和國城鄉規劃法》、《中華人民共和國檔案法》、國務院《建設工程質量管理條例》和建設部《城市地下管線工程檔案管理辦法》等有關法律、法規和規章的規定，結合本市實際情況，制定本辦法。

第二條　本辦法適用于本市行政區域內地下管線工程檔案的管理。

本辦法所稱城市地下管線工程，是指城市新建、擴建、改建的各類地下管線（含城市供水、排水、燃氣、熱力、人防、電力、通訊、有線電視、城市照明、交通信號、工業等的地下管線）及相關工程。

第三條　市、縣（市）建設主管部門負責城市規劃區內城市地下管線工程檔案的管理工作，并接受上級建設主管部門和同級檔案管理部門的指導、監督。其所屬的城建檔案館（處）具體負責城市地下管線工程檔案的接收、收集、整理、保管和利用等工作。

規劃、財政、國土、公安、交通、廣播電視、電力、通訊等政府部門和單位應當按照各自的職責，協助做好地下管線工程檔案管理工作。

第四條　建設單位在申請領取建設工程規劃許可證前，應當到城建檔案館（處）查詢施工地段的地下管線工程檔案，取得該施工地段地下管線現狀資料，并了解該施工地段地下人防工程現狀資料。

第五條　建設單位在申請領取建設工程規劃許可證時，應當向規劃主管部門報送地下管線現狀資料。

第六條　建設單位在辦理地下管線工程施工許可手續時，應與城建檔案館（處）簽訂《地下管線工程檔案報送責任書》，城建檔案館（處）應當將工程竣工后需移交的工程檔案內容和要求告知建設單位。

第七條　施工單位在地下管線工程施工前須從建設單位取得施工地段地下管線現狀資料；施工中發現未建檔的管線，應當及時通過建設單位向建設主管部門報告。

建設主管部門接到報告后，應當組織城建檔案館（處）等相關單位查明未建檔的管線性質、權屬，責令地下管線專業管理單位測定其坐標、標高及走向，并及時將測量的材料向城建檔案館（處）報送。

第八條　地下管線工程的設計必須符合國家規范，建設單位和施工單位應嚴格按照批準的設計圖紙施工。確需變更設計的，應當按規定辦理變更設計批準手續，并如實反映在竣工圖上。

第九條　地下管線工程覆土前，建設單位必須委托具有相應資質的工程測量單位，按照《城市地下管線探測技術規程》（CJJ61）進行竣工測量，形成準確的竣工測量數據文件和管線工程測量圖。

第十條　地下管線工程竣工驗收前，建設單位應當提請城建檔案館（處）對地下管線工程檔案的完整規范性進行專項驗收。專項驗收合格的，由城建檔案館（處）出具《地下管線工程檔案專項驗收意見書》；不符合要求的，由建設單位重新編制。

第十一條　建設單位在地下管線工程竣工驗收備案前，應當向城建檔案館（處）移交下列檔案資料：

（一）地下管線工程項目準備階段文件、監理文件、施工文件、竣工驗收文件和竣工圖；

（二）地下管線竣工測量成果及技術報告；

（三）其他應當歸檔的文件資料（電子文件、工程照片、錄像等）。

建設單位向城建檔案館（處）移交的檔案資料應當符合《建設工程文件歸檔整理規范》（GB/T50328）的要求。

第十二條　城市供水、排水、燃氣、熱力、電力、通訊、有線電視、城市照明、交通信號等地下管線專業管理單位應當編制各自的地下專業管線圖，并及時向城建檔案館（處）移交地下專業管線圖。

第十三條　縣（市）政府應當加強城市地下管線檔案的管理，組織有關部門對已有地下管線進行普查和補充測繪，所形成的測繪成果和地下管線工程檔案，由城建檔案館（處）統一接收和管理。

第十四條　地下管線專業管理單位應當將更改、報廢、漏測部分的地下管線工程檔案，及時修改補充到本單位的地下管線專業圖上，并將修改補充的地下管線專業圖及有關資料向城建檔案館（處）移交。

第十五條　有關工程測量單位應當及時向城建檔案館（處）移交有關地下管線工程的1:500城市地形圖和控制成果。

對于工程測量單位移交的城市地形圖和控制成果，城建檔案館（處）不得出售、轉讓。

第十六條　市建設部門應當組織城建檔案館（處）等相關單位繪制城市地下管線綜合圖，建立城市地下管線信息系統，所需經費列入政府財政預算。

城建檔案館（處）應當依據地下管線專業圖等有關的地下管線工程檔案資料和工程測量單位移交的城市地形圖和控制成果，及時修改城市地下管線綜合圖，并輸入城市地下管線信息系統。

第十七條　城建檔案館（處）應建立、健全科學的管理制度，依法做好地下管線工程檔案的接收、整理、鑒定、統計、保管和保護工作。

第十八條　城建檔案館（處）應當按照國家有關規定，積極開發地下管線工程檔案資源，為城市規劃、建設和管理提供服務。

第十九條　城建檔案館（處）對保密的地下管線工程檔案資料，必須按照國家規定進行保密管理，并完善保密制度。

第二十條　建設單位違反本辦法規定，未移交地下管線工程檔案的，由建設主管部門責令改正，處1萬元以上10萬元以下的罰款；對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員，處單位罰款數額5％以上10％以下的罰款；因建設單位未移交地下管線工程檔案，造成施工單位在施工中損壞地下管線的，建設單位依法承擔相應的責任。

第二十一條　地下管線專業管理單位違反本辦法規定，未移交地下管線工程檔案的，由建設主管部門責令改正，處1萬元以下的罰款；因地下管線專業管理單位未移交地下管線工程檔案，造成施工單位在施工中損壞地下管線的，地下管線專業管理單位依法承擔相應的責任。

第二十二條　建設單位和施工單位未按照規定查詢和取得施工地段的地下管線資料而擅自組織施工，損壞地下管線給他人造成損失的，依法承擔賠償責任。

第二十三條　工程測量單位未按照規定提供準確的地下管線測量成果，致使施工時損壞地下管線給他人造成損失的，依法承擔賠償責任。

第二十四條　城建檔案館（處）因保管不善，致使檔案丟失，或者因匯總管線信息資料錯誤致使在施工中造成損失的，依法承擔賠償責任；對有關責任人員，依法給予行政處分。

第二十五條　本辦法自發布之日起施行。