延安市人民政府關于印發延安市城市綠線管理暫行辦法的通知

延政發〔2009〕61號


寶塔區人民政府，市政府各工作部門、直屬機構：

　　

　　 《延安市城市綠線管理暫行辦法》已經市政府第36次常務會議研究通過，現印發你們，請遵照執行。

　　

　　
　　 二○○九年九月九日


　　

　　 延安市城市綠線管理暫行辦法

　　

　　

　　

　　第一條 為規范我市城市綠線管理工作，創造良好的人居環境，促進城市可持續發展，提高城市綠化水平，根據《中華人民共和國城鄉建設規劃法》、國務院《城市綠化條例》、建設部《城市綠線管理辦法》和《陜西省實施〈城市綠化條例〉辦法》等法律、法規、規章，結合我市實際，制定本辦法。

　　

　　第二條 本辦法所稱的城市綠線，是指本市城市規劃區內各類綠地范圍控制線。包括下列區域：

　　

　　 （一）現有和規劃的城市公共綠地、生產綠地、防護綠地、附屬綠地、風景林地、道路綠地（包括鐵路、公路周邊綠地）等；

　　

　　 （二）河岸、山體等城市景觀以及生態需要控制區域；

　　

　　 （三）風景名勝區、革命紀念地、散生植被、特殊綠地、古樹名木保護范圍等；

　　

　　 （四）城市公園區域；

　　

　　 （五）其他對城市生態和景觀產生積極作用的區域。

　　

　　第三條 市城市規劃區范圍內綠線的劃定和監督管理適用本辦法。

　　

　　第四條 市城鄉建設規劃局、城市管理局按照職責分工負責城市綠線的劃定和管理工作。

　　

　　國土、林業、水利、交通、旅游、房產等部門在各自職責范圍內協助做好劃定和管理工作。

　　

　　第五條 市規劃部門在控制性詳細規劃中應規定綠化率控制指標和綠化用地界線的具體坐標。修建性詳細規劃應當根據控制性詳細規劃，明確綠地布局，提出綠化配置的原則或者方案。

　　

　　 城市舊城區、城中村改造應當確定專門用于城市綠化的“只拆不建”的綠線控制區，確保綠地率不低于25％。

　　

　　第六條 城市綠線的審批、調整按照《城鄉建設規劃法》和《城市綠化條例》執行。

　　

　　第七條 批準的城市綠線應向社會公布，接受公眾監督，任何單位和個人都有保護城市綠地和服從城市綠線管理的義務，有監督城市綠線管理，舉報投訴城市綠線管理違法行為的權利。

　　

　　第八條 建立城市綠線檔案。確定為綠線范圍內的綠地，由市城市管理局負責造冊登記，并按照有關職能分工及所屬權限確定管理單位。

　　

　　第九條 城市綠線范圍內的公共綠地、防護綠地、生產綠地、居住區綠地、單位附屬綠地、道路附屬綠地、風景林地等應按照《城市用地分類與規劃建設用地標準》、《公園設計規范》、《城市道路綠地設計規范》等標準，進行綠地建設。

　　

　　第十條 城市規劃區內用地選址應符合城市規劃區內綠地系統規劃要求。規劃部門在審批綠線內用地選址時應征求市城市管理局的意見。

　　

　　第十一條 對城市規劃區內新建、擴建工程項目實施“綠色圖章”管理制度。建設單位在向規劃部門辦理工程規劃許可時應同時向市城市管理局申報綠化設計方案，經審查同意后方可領取《建設工程規劃許可證》。

　　

　　第十二條 各類建設工程的配套綠化應按照劃定的綠線和審定的綠化方案與主體工程同步施工，不得擅自減少綠地面積和變更綠化設計。配套綠化工程應與主體工程同步驗收，達不到綠化要求的主體工程不得投入使用。

　　

　　第十三條 城市新建、改建、擴建工程項目的配套綠化面積因特殊條件限制達不到要求的，經市城市管理局審核同意，由建設單位按所缺面積在指定地點異地補綠或將所缺面積的綠化補償費交由市城市管理局安排異地綠化建設。

　　

　　綠化補償費標準，由市政府確定。

　　

　　第十四條 城市綠線范圍內不符合城市綠化、規劃的建筑物、構筑物及其他設施應限期拆除或遷出。城市綠線內的土地任何單位或個人不得擅自改作他用。在已劃定的城市綠線范圍內有關部門不得審批建設項目。

　　

　　第十五條 在綠線范圍內因重點工程建設等特殊需要確需占用綠地、損毀綠化及設施、砍伐綠化種植或改變其用地性質，應依法辦理審批手續，并在同類地區域內落實補足綠地措施和經濟補償措施。

　　

　　第十六條 任何單位或個人不得在城市綠地范圍內進行攔河、截溪、取土、采沙、堆放垃圾、排放污水以及其他損害綠地等對生態環境構成破壞的活動。

　　

　　近期不能綠化建設的規劃綠地范圍內的臨時建設活動應嚴格控制。將批準的臨時建設活動應進行生態環境影響分析。

　　

　　第十七條 市規劃、城管部門應定期或不定期對城市綠線實施情況進行檢查，并將檢查情況報告市政府。

　　

　　第十八條 違反本辦法規定擅自改變城市綠線內土地用途、占用或者破壞城市綠地的，由市城市管理局和城鄉建設規劃局，按照《城鄉建設規劃法》、《城市綠化條例》的有關規定予以處罰。

　　

　　第十九條 違反本辦法規定擅自在已經劃定的城市綠線范圍內審批建設項目的，由監察部門對有關責任人給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　

　　第二十條 本辦法自公布之日起三十日后施行。有效期為2年。