南昌市人民政府辦公廳關于印發以市政府名義進行行政獎勵表彰工作實施細則的通知


各縣（區）人民政府，各開發區（新區）管委會，市政府各部門：

《關于以市政府名義進行行政獎勵表彰工作的實施細則》已經2010年3月24日市政府第53次常務會議審議通過，現印發給你們，請認真貫徹執行。

二O一O年四月三日



關于以市政府名義進行行政獎勵

表彰工作的實施細則

第一章 總 則

第一條 為做好以市政府名義進行的行政獎勵表彰工作，根據《江西省行政獎勵規定》（贛府發〔2003〕26號）、《關于以省政府名義進行行政獎勵表彰工作的實施細則》（贛府廳發[2009]63號）等有關規定，結合本市實際，制定本實施細則。

第二條 以市政府名義進行的行政獎勵表彰，是指以市政府名義單獨或聯合進行的行政獎勵表彰。

以市政府名義進行行政獎勵表彰的事項，必須是對促進經濟發展、弘揚社會正氣有較大影響，對全市物質文明、政治文明、精神文明、生態文明建設起重要推動作用的工作事項。

第三條 市政府行政獎勵表彰工作領導小組成員單位由市政府辦公廳、市人力資源和社會保障局、市財政局、市監察局、市總工會等單位組成，負責本市行政獎勵工作的綜合協調和管理，對獎勵表彰項目、范圍、標準、名額、比例、享受待遇等設定是否規范和大體平衡進行審核。領導小組辦公室設在市人力資源和社會保障局，負責行政獎勵表彰的具體工作。

第四條 以市政府名義進行行政獎勵表彰工作的主辦單位，原則上是市政府工作部門。

第二章 項 目

第五條 以市政府名義進行的行政獎勵表彰項目，按照能夠產生較大社會影響，具有全局性、綜合性、示范性，統籌考慮，綜合平衡，合理設置，確保質量的要求，按以下原則設立：

（一）涉及國計民生的重大事項，市委、市政府確定的階段性中心工作和重大任務，或在有關領域取得顯著成績，并在國際、國內、省內產生重大影響的工作事項；

（二）有關法律、法規明確規定必須以市政府名義進行的獎勵表彰事項；

（三）與國家、省設立的獎勵表彰項目相對應；

（四）其他需要以市政府名義進行的獎勵表彰項目。

相同或相近獎勵表彰項目不重復設置。

第六條 以市政府名義進行的行政獎勵表彰項目分為常設項目和非常設項目。

常設項目指：經市政府常務會議批準的有一定評選周期的獎勵表彰。常設項目的評選周期一般為3年以上(含3年)。常設項目因情況發生變化，經市政府常務會議批準，可以調整或取消。

非常設項目指：經市政府常務會議批準的一次性獎勵表彰。

第三章 審批程序

第七條 常設項目的審批，一般采取集中申報、適時調整的辦法，按以下程序進行：

（一）主辦單位申報，申報時應注明獎勵表彰的周期及理由。

（二）市政府行政獎勵表彰工作領導小組辦公室梳理、初審后，經領導小組審核，報市政府常務會議審批。

被確定為常設項目的，每到規定的評選周期，主辦單位應在開展獎勵表彰工作的1個月之前書面報市政府行政獎勵表彰工作領導小組，經審核同意后實施。

第八條 非常設項目的審批，按以下程序進行：

（一）主辦單位一般應當在開展獎勵表彰工作的3個月之前向市政府行政獎勵表彰工作領導小組提出立項申請，內容包括：獎勵表彰的名稱、理由、依據；評選范圍、條件，參評單位和人數；擬獎勵表彰的集體、個人數量；獎勵表彰的形式；獎勵表彰經費數額、來源以及擬使用情況；擬對獲獎集體和個人頒發較大數額獎金的，須申明理由。

（二）市政府行政獎勵表彰工作領導小組辦公室對立項申請進行初審，經領導小組審核，報市政府常務會議審批。經市政府常務會議批準的行政獎勵表彰項目，由主辦單位會同市人力資源和社會保障局根據市政府常務會議批準意見和行政獎勵表彰項目的性質、特點，制定具體的評選辦法，并印發實施。未經批準，不得擅自組織實施。

對在突發事件中表現突出的集體和個人，需要以市政府名義進行獎勵表彰的，可按程序一事一報及時提出，經批準后實施。

第九條 任何單位和個人不得直接向市政府領導報送以市政府名義進行行政獎勵表彰的立項申請，不得在部門發文中設定以市政府名義進行行政獎勵表彰的事項。

第十條 需要由市政府做出表彰決定的，由主辦單位代擬決定稿，送市政府行政獎勵表彰工作領導小組辦公室，按辦文規定辦理。

第十一條 受到行政獎勵表彰的集體和個人的審批表中“批準機關意見欄”，由市政府行政獎勵表彰工作領導小組辦公室代市政府填寫，加蓋“南昌市人民政府行政獎勵表彰專用章”。審批表由市人力資源和社會保障局按照規定格式統一印制。

第四章 條件和比例

第十二條 堅持“少而精”的原則，嚴格控制評選范圍、標準、條件、比例、名額，確保獎勵表彰的先進性、典型性、代表性、公平性。

第十三條 行政獎勵表彰對象的評選，要以政治表現、政績成效、貢獻大小為衡量標準，面向基層、面向一線。受到行政獎勵表彰的對象，必須是擁護黨的路線、方針、政策，遵守法律、法規、規章，在有關領域做出突出貢獻、取得顯著成績的集體和個人。

功績卓著，做出杰出貢獻，經過一定時間檢驗，在全市堪稱楷模的，經領導小組辦公室審核、市政府研究同意后，報請省政府授予榮譽稱號；成績特別優異，做出杰出貢獻，在全市有重大影響的，經領導小組辦公室審核、市政府研究同意后，報請省政府記一等功；成績優異，做出重大貢獻，在全市有較大影響的，記二等功；成績突出，做出較大貢獻，在全市有一定影響的，記三等功或嘉獎。

第十四條 以市政府名義進行行政獎勵表彰的名額數量，按以下原則分別予以確定：

（一）單位獎勵的比例一般不超過參評單位總數的10%，記功單位的比例一般不超過參評單位總數的3%，每次行政獎勵表彰的集體數量原則上不超過40個。

（二）個人獎勵的比例一般不超過參評人員總數的5%，每次行政獎勵表彰的個人數量原則上不超過200人，每次記功人員的數量原則上不超過100人。記功人員的比例分別為：

記二等功的人員不超過參評人員總數的千分之五；

記三等功的人員不超過參評人員總數的百分之二；

嘉獎的比例，視情況從嚴掌握。

（三）副縣（處）級以上單位及副縣（處）級以上領導干部原則上不參加評選。確需表彰的，需經領導小組審核，市政府批準。

第五章 待遇和經費

第十五條 以市政府名義進行的行政獎勵表彰以精神獎勵為主、物質獎勵為輔。對獲獎的集體，授予榮譽稱號、記功或嘉獎，頒發獎勵證書，其中，對獲得榮譽稱號的集體，同時頒發獎牌；對獲獎的個人，授予榮譽稱號、記功或嘉獎，頒發榮譽證書和獎金（獎品）。獎牌和獎勵證書按統一規格、標準制作。

第十六條 市財政局根據市政府批準的行政獎勵表彰方案，安排獎勵表彰經費，專款專用，并負責監督，不得隨意擴大獎勵范圍、增加表彰名額、提高獎勵標準，不得以表彰活動名義，轉嫁經費負擔。

第六章 附 則

第十七條 全市勞動模范和先進工作者的評選表彰，仍按現行的國家、省、市有關文件執行。

以市政府工作部門名義在本系統、本行業或全市范圍內開展獎勵表彰工作的管理辦法由市人力資源和社會保障局另文規定。

第十八條 本細則由市人力資源和社會保障局負責解釋。

第十九條 本細則自發布之日起施行，以前有關規定與本細則不一致的，以本細則為準。