荊州市人民政府令第62號



　　荊州市市屬國有企業監事會暫行辦法》已經2008年1月17日市人民政府常務會議審議通過，現予公布，自2008年4月1日起施行。



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　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　市　長：王祥喜

　　　　　　　　　　　　　　　　　

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○八年二月二十七日










　　　　　　　　　　　　荊州市市屬國有企業監事會暫行辦法��



　　　　　　　　　　　　　　　　　　第一章 總 則��

　　第一條 為了加強對市屬國有企業的監督，實現國有資產保值增值，依據《中華人民共和國公司法》、國務院《企業國有資產監督管理暫行條例》、《國有企業監事會暫行條例》等有關法律、法規，結合本市實際，制定本辦法。��

　　第二條 本辦法適用于市屬國有企業監事會、監事的派駐和管理。派駐監事會或監事的市屬國有企業是指荊州市人民政府（以下簡稱市政府）授權荊州市國有資產監督管理委員會（以下簡稱市國資委）履行出資人職責的國有及國有控股企業（以下簡稱企業）。企業的監事會或監事由市政府派出，對市政府負責，代表市政府對企業國有資產保值增值狀況實施監督。��

派出監事會或監事的企業名單，由市政府決定。��

　　第三條 監事會或監事根據有關法律法規規章和財政部有關規定，以財政監督為核心，對企業的財務活動及企業負責人的經營管理行為進行監督，確保國有資產及其權益不受侵犯。��

監事會或監事與企業是監督與被監督的關系，監事會不參與、不干預企業的經營決策和經營管理活動。��

　　第四條 市國資委是監事會或監事的管理機構，負責監事會或監事的日常管理工作，協調監事會或監事與市政府有關部門的關系，承辦市政府交辦的事項。��

市政府有關部門應當積極支持、配合監事會或監事的工作。��

　　第五條 監事會或監事開展監督檢查工作所需費用由本級財政撥付，由監事會管理機構統一列支。��



　　　　　　　　　　　　第二章 監事會的組成與職責��

　　第六條 監事會由主席一人、監事若干人組成。��

　　第七條 監事會履行下列職責：��

　�。ㄒ唬�檢查企業貫徹執行有關法律、行政法規和規章制度的情況；��

　�。ǘ�）檢查企業財務，查閱企業的財務會計資料以及與企業經營管理活動有關的其他材料，驗證企業財務會計報告的真實性、合法性；��

　�。ㄈ�）檢查企業的經營效益、利潤分配、國有資產保值增值、資產運營等情況；��

　　（四）檢查企業負責人的經營行為，并對其經營管理業績進行評價，提出獎懲、任免建議。��

　　第八條 監事會主席由副縣級及以上國家工作人員擔任。監事會主席人選，按市委有關文件規定的程序確定，由市政府任命。��

　　第九條 監事會主席應當具有較高的政策水平，堅持原則，廉潔自律，熟悉經濟工作。��

　　第十條 監事會主席履行下列職責：��

　�。ㄒ唬┱偌�、主持監事會會議；��

　�。ǘ�）負責監事會的日常工作；��

　　（三）審定、簽署監事會的報告和其他重要文件；��

　�。ㄋ模�應當由監事會主席履行的其他職責。��



　　第十一條 監事分為專職監事和兼職監事。從有關部門、單位選拔任命的監事,為專職監事;由市政府有關部門、單位派出的代表和由企業職工代表擔任的監事,為兼職監事。��

因工作需要,經監事會管理機構同意,監事會可以聘請(聘任)必要的工作人員。��

　　第十二條 專職監事由科級國家工作人員擔任。��

專職監事由監事會管理機構提名,按規定程序任命。��

　　第十三條 監事會中的企業職工代表由企業職工代表大會民主選舉產生,報監事會管理機構批準。企業負責人和財務負責人不得擔任監事會中的企業職工代表。��

　　第十四條 監事應當具備下列基本條件:��

　　(一)熟悉并能夠貫徹執行國家有關法律、行政法規和規章制度;��

　　(二)具有財務、會計、審計或者宏觀經濟等方面的專業知識,比較熟悉企業經營管理工作;��

　　(三)堅持原則,廉潔自律,忠于職守;��

　　(四)具有較強的綜合分析、判斷和文字撰寫能力,并具備獨立工作能力;��

　　(五)具有大專以上文化程度,身體健康。��

　　第十五條 監事會成員每屆任期3年,其中監事會主席和專職監事、派出兼職監事不得在同一企業連任。��

　　監事會主席和專職監事、派出兼職監事可以擔任1至5家企業監事會的相應職務。��



　　　　　　　　　　　 第三章 監事會的工作內容與工作方式��

　　第十六條 監事會一般每年對企業定期檢查1至2次,并可以根據實際需要不定期地對企業進行專項檢查。��

　　第十七條 監事會開展監督檢查,可以采取下列方式:��

　　(一)聽取企業負責人有關財務、資產狀況和經營管理情況的匯報,在企業召開與監督檢查事項有關的會議;��

　　(二)查閱企業的財務報告、會計憑證、會計賬簿等財務會計資料以及與企業經營管理活動有關的其他資料;��

　　(三)檢查企業的財務、資產狀況,向職工了解情況,聽取意見,必要時要求企業負責人作出說明;��

　　(四)向財政、工商、稅務、審計和海關等有關部門和銀行調查了解企業的財務狀況和經營管理情況。��

　　第十八條 監事會主席根據監督檢查的需要,可以列席或委派監事會其他成員列席企業有關的會議。��

　　第十九條 監事會每次對企業進行檢查結束后,應當及時作出檢查報告。檢查報告的內容主要包括:��

　　(一)監事會開展檢查工作的基本情況;��

　　(二)企業財務以及經營管理情況評價;��

　　(三)企業負責人的經營管理業績評價以及獎懲、任免建議;��

　　(四)企業存在的問題及處理建議;��

　　(五)市政府要求報告或監事會認為需要報告的其他事項。��

　　第二十條 監事會或監事不得向企業透露第十九條所列檢查報告內容。��

　　第二十一條 檢查報告經監事會成員討論,由監事會主席簽署，經監事會管理機構審核后報市人民政府。監事對檢查報告有原則性不同意見的,應當在檢查報告中說明。��

　　檢查報告經市人民政府批復后,抄送市人民政府有關部門,并由監事會管理機構組織有關部門和單位落實檢查報告的內容。��

對監事會或者其他法定部門已有檢查結論的事項,有關部門和單位不再進行重復檢查。��

　　第二十二條 監事會在監督檢查中發現企業經營行為有可能危及國有資產安全、造成國有資產流失或者侵害國有資產所有者權益以及監事會認為應當立即報告的其他緊急情況,應當及時向監事會管理機構提出專項報告。��

　　第二十三條 監事會根據對企業實施監督檢查的需要,必要時,經監事會管理機構同意,可以聘請會計師事務所對企業進行審計。��

監事會根據對企業監督檢查的情況,可以建議市政府責成審計機關依法對企業進行審計。��



　　　　　　　　　　　　　　　　第四章 監督管理��

　　第二十四條 企業應當定期、如實向監事會報送財務會計報告,并及時報告重大經營管理活動情況,不得拒絕、隱匿、偽報。��

　　第二十五條 企業有下列行為之一的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員,依法給予紀律處分,直至撤銷職務;構成犯罪的,依法追究刑事責任:��

　　(一)拒絕、阻礙監事會依法履行職責的;��

　　(二)拒絕、無故拖延向監事會提供財務狀況和經營管理情況等有關資料的;��

　　(三)隱匿、篡改、偽報重要情況和有關資料的;��

　　(四)有阻礙監事會監督檢查的其他行為的。��

　　第二十六條 監事會主席和專職監事、派出兼職監事實行回避原則,不得在其曾經管轄的行業、曾經工作過的企業或者其近親屬擔任高級管理職務的企業的監事會中任職。��

　　第二十七條 監事會成員不得接受企業的任何饋贈,不得參加由企業安排、組織或者支付費用的宴請、娛樂、旅游、出訪等活動,不得在企業為自己、親友或者他人謀取私利。��

監事會主席和專職監事、派出兼職監事不得接受企業的任何報酬、福利待遇,不得在企業報銷任何費用。��

　　第二十八條 監事會成員必須對檢查報告的內容嚴格保密,不得泄露企業的商業秘密。��

　　第二十九條 監事會成員在監督檢查工作中成績突出,為維護國家利益做出重要貢獻的,按有關規定予以表彰、獎勵。��

　　第三十條 監事會成員有下列行為之一的,依法給予行政處分或紀律處分,直至撤銷監事職務;構成犯罪的,依法追究刑事責任。��

　　(一)對企業的重大違法違紀問題隱匿不報或者嚴重失職的;��

　　(二)與企業串通編造虛假檢查報告的;��

　　(三)有違反本辦法第二十七條、第二十八條所列行為的。��

　　第三十一條 企業發現監事會成員有違反本辦法第二十七條、第二十八條所列行為的,有權向監事會管理機構報告,也可以直接向市政府報告。��



　　　　　　　　　　　　　　　　　第五章 附 則��

　　第三十二條 本辦法具體應用中的問題,由市國有資產監督管理委員會負責解釋。��

　　第三十三條 本辦法自2008年4月1日起施行。��