烏海市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《烏海市戒毒人員安置救助幫扶暫行辦法》的通知

烏海政辦發(fā)〔2009〕82號(hào)


　　各區(qū)人民政府，市府各部門，各企事業(yè)單位：
　　《烏海市戒毒人員安置救助幫扶暫行辦法》已經(jīng)市人民政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　二○○九年十月十五日

　　烏海市戒毒人員安置救助幫扶暫行辦法

　　第一條　為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、幫助戒毒人員重新回歸社會(huì)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)禁毒法》、《內(nèi)蒙古自治區(qū)城鄉(xiāng)居民臨時(shí)救助實(shí)施辦法》、《烏海市殘疾人救助辦法》等有關(guān)規(guī)定和全市禁毒工作會(huì)議精神，結(jié)合我市實(shí)際，本著“政府主導(dǎo)、全社會(huì)關(guān)心幫扶救助”的原則，制定本辦法。
　　第二條　貫徹實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持“以人為本、構(gòu)建和諧”的戒毒理念，以保障戒毒人員基本生活、幫助其切實(shí)回歸社會(huì)為出發(fā)點(diǎn)，采取企業(yè)安置、扶持自主創(chuàng)業(yè)和救助幫扶等措施，建立集生理脫毒、身心康復(fù)和重返社會(huì)于一體的戒毒模式，全面提升我市禁毒工作水平。
　　第三條　本辦法所稱的安置救助幫扶對(duì)象，是指我市2009年12月底以前錄入動(dòng)態(tài)管控的吸毒人員，通過教育、戒毒重新回歸社會(huì)后生活特別困難、符合社會(huì)救助相關(guān)政策，且具有烏海戶籍五年以上的戒毒人員。
　　第四條　安置救助幫扶對(duì)象審批認(rèn)定由市禁毒委負(fù)責(zé)，具體工作由市司法局牽頭，各區(qū)、各有關(guān)部門根據(jù)職責(zé)分工，密切配合，按季度收集匯總相關(guān)資料，報(bào)市禁毒委研究確定。
　　第五條　各區(qū)和司法部門確定和培植定點(diǎn)企業(yè)，集中安置身體健康、有一定勞動(dòng)能力的戒毒人員。對(duì)到定點(diǎn)企業(yè)就業(yè)的戒毒人員可免費(fèi)參加就業(yè)培訓(xùn)，并給予每人500元，期限不超過6個(gè)月的崗位補(bǔ)助；戒毒人員從集中安置就業(yè)第二年起，由政府出資為其繳納養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)保險(xiǎn)，并給予一定的生活補(bǔ)助；為定點(diǎn)集中安置企業(yè)優(yōu)先提供商業(yè)銀行貸款，政府按貸款基準(zhǔn)利率的50%予以貼息。以上所需資金由市財(cái)政安排解決。
　　第六條　各區(qū)、事業(yè)單位等開發(fā)的環(huán)衛(wèi)保潔清掃、園林綠化、林木管護(hù)等公益性崗位要預(yù)留部分安置戒毒人員，各區(qū)政府每月為其發(fā)放公益性崗位補(bǔ)貼680元，年限由各區(qū)政府確定。
　　第七條　創(chuàng)辦個(gè)體工商戶或從事其他工商業(yè)的戒毒人員，按個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶1000元、企業(yè)1000—3000元的標(biāo)準(zhǔn)給予創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼，憑市禁毒辦出具的相關(guān)證明，各行政事業(yè)單位免費(fèi)為其辦理相關(guān)證照，并免除各項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)。
　　第八條　為戒毒人員從事自主創(chuàng)業(yè)提供小額擔(dān)保貸款，對(duì)申請(qǐng)小額擔(dān)保貸款并能提供有效反擔(dān)保的創(chuàng)業(yè)戒毒人員，小額擔(dān)保貸款最高限額提高到8萬(wàn)元；對(duì)創(chuàng)業(yè)能力強(qiáng)、創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目質(zhì)量高、帶動(dòng)就業(yè)人數(shù)多的，貸款最高限額可提高到10萬(wàn)元；屬于微利項(xiàng)目的由各區(qū)財(cái)政部門據(jù)實(shí)貼息。
　　第九條　對(duì)戒毒人員中女滿40周歲、男滿50周歲以上靈活就業(yè)后申報(bào)就業(yè)并繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，按照（烏海政辦發(fā)〔2006〕12號(hào)）文件規(guī)定給予社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。依據(jù)（烏海政發(fā)〔2008〕71號(hào)）文件規(guī)定，距法定退休年齡不足7年的，所需資金由市區(qū)兩級(jí)財(cái)政各承擔(dān)50%。對(duì)戒毒滿三年、女滿55周歲、男滿60周歲人員給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)2萬(wàn)元，用于參加社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)，其余部分個(gè)人自籌，獎(jiǎng)勵(lì)資金由市、區(qū)政府各承擔(dān)1萬(wàn)元。
　　第十條　戒毒人員戒毒滿1年、無(wú)固定生活來源、收入低于低保線的，可納入最低生活保障。不符合低保條件的戒毒人員，根據(jù)本人家庭生產(chǎn)生活情況，給予臨時(shí)救濟(jì)。對(duì)喪失勞動(dòng)能力無(wú)固定收入、生活困難的戒毒人員，每人每月按100元標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助。以上資金由各區(qū)政府承擔(dān)。
　　第十一條　對(duì)戒毒滿3年以上、身患疾病、生活貧困、無(wú)力看病的，納入市級(jí)大病醫(yī)療救助范圍。對(duì)參加城鎮(zhèn)醫(yī)療保險(xiǎn)和農(nóng)村新型合作醫(yī)療困難的戒毒人員，個(gè)人出資部分由各區(qū)政府承擔(dān)。對(duì)有康復(fù)需求的殘疾戒毒人員，由各區(qū)政府按每人1000—3000元的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行一次性康復(fù)補(bǔ)助。
　　第十二條　戒毒滿3年以上、戒毒人員在本市區(qū)域內(nèi)無(wú)住房的，可以享受我市廉租房各項(xiàng)政策；愿在本市范圍內(nèi)購(gòu)買普通商品房的，市、區(qū)兩級(jí)政府各補(bǔ)助1萬(wàn)元。
　　第十三條　戒毒3年以上、辦理婚姻登記的戒毒人員，政府按戶一次性給予2萬(wàn)元補(bǔ)助，市、區(qū)政府各承擔(dān)1萬(wàn)元。
　　第十四條　戒毒人員子女在幼兒園、高中、中專學(xué)校就讀的，按每人每學(xué)期300元補(bǔ)助；對(duì)考取大專以上院校的戒毒人員子女，參照低保家庭補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)按每人1500—3000元的標(biāo)準(zhǔn)給予一次性補(bǔ)助。以上資金由市民政局安排解決。
　　第十五條　對(duì)因被強(qiáng)制隔離戒毒而造成孤寡老人及孤殘子女無(wú)人照顧的家庭，由各級(jí)民政部門聯(lián)系社會(huì)福利機(jī)構(gòu)妥善安置。
　　第十六條　各區(qū)、各有關(guān)部門要采取分級(jí)負(fù)責(zé)的辦法，認(rèn)真履行職責(zé)，積極落實(shí)對(duì)戒毒人員安置救助幫扶的各項(xiàng)政策措施，確保工作成效。
　　第十七條　納入救助幫扶范圍后再次復(fù)吸的戒毒人員，取消其救助幫扶待遇，并依法追究其法律責(zé)任。
　　第十八條　本辦法由市禁毒委負(fù)責(zé)解釋，自印發(fā)之日起執(zhí)行。