關于印發晉中市政務大廳辦事窗口考核辦法的通知

市政辦發〔2008〕63號


市直各有關單位：
現將《晉中市政務大廳辦事窗口考核辦法》印發你們，請認真遵照執行。


晉中市人民政府辦公廳
二〇〇八年六月二十六日




晉中市政務大廳辦事窗口考核辦法

為進一步加強我市政務大廳規范化建設，建立和完善長效管理機制，根據《晉中市人民政府關于印發晉中市行政審批管理暫行辦法的通知》（市政發〔2007〕80號）、《晉中市人民政府關于印發晉中市政務大廳管理暫行辦法的通知》（市政發〔2008〕9號），制定本考核辦法。
一、考核范圍
進駐市政務大廳各窗口單位。
二、考核內容
(一)基礎工作（20分）
1．領導重視（2分）。部門將窗口工作列入重要議事日程，定期研究部署工作，分管領導每周2次以上到窗口值班帶班，現場辦公,得2分。每少1次扣0.2分,當月不足4次扣2分。
2．首席代表（3分）。由部門審批職能科室的科級實職干部出任首席代表，得3分。不符合要求或兼職不常駐窗口的扣3分。
3．工作人員（4分）。按要求派駐工作人員，定期2年，得4分。屬非審批科室人員（含借調、零時工）有一人扣1分；無正當理由，不夠2年換人的有一人扣1分；黨組織關系未及時轉入大廳的有一人扣1分。
4．充分授權（2分）。對首席代表及其他工作人員授權充分，得2分。無授權書的扣2分；有授權書但授權不徹底、不充分的扣1分。
5．AB角（1分）。嚴格執行AB角零缺位規定，得1分。不執行的扣1分。
6．崗位補貼（2分）。按要求給窗口人員兌現崗位補貼，得2分。不兌現的扣2分。
7．統一著裝（2分）。為非正常頻繁調整的人員解決著裝，得2分。不解決的扣2分。
8．環境設備（1分）。保持窗口周圍環境和工作桌臺整潔，辦公桌椅、計算機、打印機設備完好，下班關閉電源，得1分。發現不達要求的每次扣0.5分。
9．信息報送（1分）。每月至少報送1篇信息，得1分。未報的扣1分。
10．工作配合（2分）。積極配合完成大廳安排的其他工作，得2分。配合不積極、消極應付拖延的扣2分。
(二)工作紀律（20分）
1．出勤考核（8分）。上班遲到或早退每人次扣0.1分，無故脫崗或未請假擅自外出的每人次扣1分；對大廳組織的會議或黨群活動，遲到或早退每人次扣0.5分，無故缺席每人次扣1分；工作人員不穩定，出現頻繁輪換問題的扣2分。
2．辦公場所管理（8分）。在工作場所吸煙、吃零食、工作時間打瞌睡、串崗聊天、看休閑類報刊、將外人或小孩帶入辦公區，以及做其他與工作無關的事情,每發現1次扣1分。辦公電腦下載與工作無關的資料，安裝與工作無關的軟件，玩電腦游戲、網上聊天、炒股、聽音樂、看視頻電影或在大廳局域網內建網站的，發現1次扣3分。
3．廉潔從政（4分）。嚴格執行廉潔自律各項規定，依法辦事，秉公執法，不以職務之便謀取私利，得4分。出現吃、拿、卡、要等不廉潔行為的，發現1次扣4分。
(三)規范服務（20分）
1．標牌標識（2分）。窗口有單位名稱標識牌、審批服務事項的告示牌和工作人員的臺牌，得2分。未按規定擺放的每件次扣0.1分。
2．掛牌服務（2分）。按要求統一著裝，佩證（胸卡）上崗，得2分。發現不達要求的每人次扣0.5分。
3．公開公示（2分）。窗口有審批服務事項的辦事指南和一次性告知單，外網及觸摸屏公示內容準確完整，得2分。辦事指南和一次性告知單每缺一項扣0.5分，外網及觸摸屏公示內容不準確、不完整扣1分。
4．示范文本（2分）。窗口提供有各類事項所需申報材料的示范文本，得2分。沒有提供的扣2分，不齊全的扣1分。
5．服務態度（2分）。窗口服務工作主動熱情，舉止禮儀得體，用語規范文明,得2分。舉止不得體，禮儀不端莊，用語不文明，每發現一次扣1分；被投訴服務態度差，經查實的每次扣2分。
6．審批規范（10分）。嚴格按大廳標準化管理要求進行審批，得10分。未完成部門專網接入政務大廳有關工作任務的扣1分；未使用大廳行政審批管理系統辦件的扣1分；未對行政許可過程中的資料、證照、批文等產品是否正確無誤進行驗證并做好記錄的扣1分；承諾件受理不出具承諾單的每件次扣1分（不包括提速到即辦的承諾件）；對不予受理的申請，未出具書面憑證并說明理由的每件次扣1分；補辦件未出具詳細補辦清單的每件次扣1分；退辦件未出具退件通知書的每件次扣1分；辦件狀態無標識的扣1分；辦件辦結后歸檔資料不完整的扣1分；對本窗口出現的其他不規范問題，未采取糾正措施的扣1分。
(四)工作質量（20分）
1．事項授權（4分）。行政審批事項按要求全部授權窗口辦理，得4分。缺一項扣1分。
2．受理出件（5分）。進大廳事項按一事一地辦理，前后臺銜接機制落實，得5分。機制不健全扣2分，發現“兩頭受理”、 部門出件或服務對象“兩頭跑”現象的每件次扣5分。
3．一次告知（2分）。書面一次性告知申請人辦件所需的全部材料，得2分。未實行一次性告知的，每次扣0.5分。
4．規范收費（5分）。嚴格按要求和規定標準收費，得5分。不按要求在收費窗口收取或服務對象反映并經查實有亂收費問題的，每次扣5分。
5．辦事效率（4分）。即辦件的當場辦結率和承諾件的限期辦結率均達100%，得4分。逾期每件每天扣1分。
(五)服務對象評議（20分）
服務對象評議基本分20分。通過向服務對象發放“意見評議表”、大廳觸摸屏的電子投票、電話回訪及網上咨詢反饋情況獲得評議結果。計分如下：根據窗口所占票數（全體評議數）的百分比，將“很滿意”所占的百分比乘以20分，“滿意”所占的百分比乘以18分，“基本滿意”所占的百分比乘以12分，3項相加后即為該項總得分（未做評議的得18分）。在辦件回訪中出現不滿意，每件扣3分。
(六)其他
1．加分：
⑴收到服務對象表揚信、錦旗，經查證確有先進事跡的，表揚信每件加0.5分，錦旗每件加1分；
⑵窗口受新聞媒體表揚，市級每次加2分，省級及以上每次加4分；被授予榮譽稱號的，市級每次加4分，省級及以上的每次加8分；
⑶窗口主動承擔行政審批聯辦等事宜，經大廳主任辦公會議確認的，每事加2分；
⑷窗口辦理事項主動提速的，每項每次加2分；
⑸窗口有創新舉措并取得實際成效的，一般性的每件加1分，創舉性的每件加2分；
⑹圍繞大廳階段性主題工作成績突出的，提出合理化建議被采納的，酌情加分。
2．扣分：
⑴窗口無故出現全部空缺現象，每次扣5分；
⑵服務對象在“意見評議表”中提出批評，經查實，每件次扣2分；
⑶工作人員授意服務對象填寫評議“滿意”檔次、表揚信、送錦旗，經查實，每次扣2分。
上述各項加、扣分可以重復計算，加分上不封頂，扣分至各項基本分扣完為止。
(七)有下列情況之一的，取消“先進窗口”評比資格
1．違反市政府規定的“一事一地”原則，審批辦理事項應在大廳辦理而實際不在大廳辦理的；
2．有吃、拿、卡、要等不廉潔行為的；
3．被新聞媒體批評的；
4．被服務對象投訴，經核實工作人員有過錯責任的；
5．窗口工作人員被省市有關部門查實有違反紀律規定的；
6．服務對象反映并經查實有亂收費問題的；
7．窗口工作人員與服務對象發生爭吵的；
8．因其他過錯，造成不良影響的。
三、考核方法及獎懲
對各個辦事窗口的考核，每月開展1次，按綜合得分高低進行匯總排隊。考核結果報市委、市政府，并向相關部門通報，同時對不達標窗口予以通報批評，限期整改。月平均分為各窗口單位當年的最終得分，并按市政府目標責任考核規定，折算得分報市政府。根據考核結果，由大廳主任辦公會議評定本年度“先進窗口”，報市政府予以表彰獎勵。
四、考核實施
1. 考核工作由市政務大廳管理中心組織實施。
2. 本辦法自2008年7月1日起實施。