許昌市人民政府關于印發許昌市城市污水處理費征收使用管理辦法的通知

許政[2010]6號


各縣(市、區)人民政府,經濟開發區、東城區管委會,市人民政府各部門:



《許昌市城市污水處理費征收使用管理辦法》已經市政府同意,現印發給你們,請認真貫徹執行。







二○一○年一月二十一日



許昌市城市污水處理費征收使用管理辦法



第一條為了加強對城市污水處理費的征收使用管理,確保城市污水處理設施的建設、維護和正常運行,改善和提高水環境質量,根據《中華人民共和國水污染防治法》、《河南省城市污水處理費征收使用管理辦法》(省政府令第94號)及有關法律、法規的規定,結合我市實際,制定本辦法。



第二條本辦法適用于許昌市城市規劃區內(以下簡稱城市規劃區)城市污水處理費的征收、使用和管理。



第三條凡在城市規劃區內向城市污水集中處理設施及排水管網排放污、廢水的單位和個人,自建供水設施取用地下水、地表水的單位和個人,應當按照本辦法的規定繳納城市污水處理費。



已繳納城市污水處理費的,不再繳納污水排污費和城市排水設施有償使用費。



第四條本辦法所稱城市污水集中處理設施是指收集、接納、輸送、處理、處置城市污水設施的總稱,包括接納、輸送城市污水的管網、污水處理廠、污水處理裝置和處理污泥的相關設施等。



本辦法所稱城市排水管網是指匯集和排放城市污水、雨水的管道、溝(河)渠、泵站等設施所形成的網絡系統。



第五條本辦法所稱排水戶,是指因從事制造、建筑、電力和燃氣生產、科研、衛生、住宿餐飲、娛樂經營、居民服務和其他服務等活動向城市排水管網及其附屬設施排放污水的單位和個體經營者。



第六條市住房和城鄉建設局負責城市規劃區內城市污水處理費的征收使用管理和城市污水排放管理等工作。



第七條向市瑞貝卡污水處理廠排放污水的單位和個人,其污水處理費由市污水處理費征收中心征收;其中使用城市公共供水的單位和個人,其城市污水處理費由市污水處理費征收中心委托城市供水部門在收取水費時一并收取,實行水費、污水處理費收費一票制。



第八條城市污水處理費的收費標準,執行省、市物價部門統一核定的標準。



第九條城市污水處理費按照用水量按月計收。使用自備水源的單位和個人,應安裝用水計量裝置,許昌市污水處理費征收中心對已安裝水表的,其用水量按照水表顯示的量值計算;對未安裝水表的,其用水量按照取水設施銘牌流量每日運轉24小時計算。使用自來水的單位和個人,其用水量按照水表顯示的量值計算。



使用自備水源的單位和個人要定期保養計量裝置,發現損壞或可疑情況,要及時向市污水處理費征收中心報告。



第十條市住房和城鄉建設局城建監察執法人員履行監督檢查職責時,有權采取下列措施:



(一)進入現場開展檢查;



(二)要求被檢查排水戶出示城市排水許可證書;



(三)查閱、復制有關文件和材料;



(四)要求被檢查的單位就有關問題做出說明;



(五)糾正違反有關法律、法規和本辦法規定的行為。



第十一條對妨礙城建監察執法人員依法執行公務,違反治安管理規定的,由公安機關依照《治安管理處罰法》給予處罰;構成犯罪的,依法追究刑事責任。



第十二條對污水排入城市排水管網的工業生產企業,其污水經處理后,經環境保護主管部門鑒定達到國家規定的一級或二級排放標準并滿足總量控制的要求,按照城市污水處理費收費標準的40%計收污水處理費;未經處理或者經過處理,達不到上述標準和總量控制要求的,應按標準繳納污水處理費,并由環境保護主管部門責令限期治理,處應繳納排污費數額2倍以上5倍以下的罰款。限期治理期間,由環境保護主管部門責令限制生產、限制排放或者停產整治。限期治理的期限最長不超過1年;逾期未完成治理任務的,報經有批準權的人民政府批準,責令關閉。限期治理期間,市污水處理費征收中心、市環境保護局應對其排放污水每月至少2次隨機監測。市污水處理費征收中心根據被征收單位提供的具有國家計量認證資格部門出具的水質監測報告及隨機抽檢報告,確定當月收費標準。



第十三條在城市排水管網及其附屬設施覆蓋范圍內,排水戶應當按照城市排水規劃等有關要求,將污水排入城市污水管網及其附屬設施,不得排入雨水管網。



排水戶未將污水排入城市排水管網及其附屬設施的,由許昌市住房和城鄉建設局給予警告,責令限期改正,并可處5000元以上1萬元以下的罰款。



第十四條排水戶向城市排水管網及其附屬設施排放污水,應向市住房和城鄉建設局申請領取城市排水許可證書。未取得城市排水許可證書或超過有效期,排水戶不得向城市排水管網及其附屬設施排放污水。



排水戶違反上述規定的,由市住房和城鄉建設局給予警告,責令限期改正,并可處以1萬元以上3萬元以下罰款。



第十五條用水單位和個人不繳納城市污水處理費的,由許昌市住房和城鄉建設局責令限期繳納,逾期仍不繳納的,按日加收3‰的滯納金,可以并處1萬元以下的罰款。



第十六條未安裝計量設施的自備水源用戶,許昌市水行政主管部門責令限期安裝,并按照日最大取水能力計算的取水量和水資源費征收標準計征水資源費,處5000元以上2萬元以下罰款;情節嚴重的,吊銷取水許可證。



計量設施不合格或者運轉不正常的,許昌市水行政主管部門責令限期更換或者修復;逾期不更換或者不修復的,按照日最大取水能力計算的取水量和水資源費征收標準計征水資源費,可以處1萬元以下罰款;情節嚴重的,吊銷取水許可證。



第十七條污水處理費征收使用管理工作建立聯席辦公會議制度,市住房和城鄉建設局負責定期組織召開聯席辦公會,由市住房和城鄉建設局、市發展和改革委員會、市公安局、市財政局、市水利局、市環境保護局、市工商局參加。各部門按照以下職責集中解決污水處理費征收管理中存在的問題:



(一)市住房和城鄉建設局作為污水處理費征收主體,負責污水處理費的征收工作和城市污水排放管理等工作,切實加強具體領導和監管;



(二)市發展和改革委員會負責城市污水處理費收費標準的制定與調整,并對污水處理費征收進行監督;



(三)市公安局參加污水處理費征收專項整治活動,負責對妨礙城建監察執法人員依法執行公務,違反治安管理規定的單位和個人進行處罰;



(四)市財政局負責對污水處理費的征收、使用進行監督檢查;



(五)市水利局負責與市住房和城鄉建設局定期互通自備水源用戶的信息,并對未安裝計量設施、計量設施不合格或者運轉不正常的,責令限期安裝、更換或者修復,對違反規定的進行處罰;



(六)市環境保護局負責對工業生產企業排入城市排水管網的污水進行監測,及時掌握和通報排放污水水質情況,并對超標排水單位進行處罰;(七)市工商局負責對不配合城建監察部門執法檢查和長期拖欠污水處理費的排水戶撤銷“守合同、重信用”稱號,對積極繳納污水處理費并獲得“守合同、重信用”稱號的企業在辦理年檢、變更登記等方面給予更多便利。



第十八條市住房和城鄉建設局城建監察執法人員有下列行為之一的,由市住房和城鄉建設局依法給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任:



(一)不按規定范圍和標準收取城市污水處理費的;



(二)截留、擠占、挪用城市污水處理費的;



(三)不按規定用途使用城市污水處理費的;



(四)其他濫用職權、玩忽職守的行為。



第十九條征收的城市污水處理費,全額納入同級財政預算管理,專項用于城市污水處理設施的建設、運行和維護,任何單位和個人不得截留、擠占和挪用。市污水處理費征收中心應建立健全財務制度,控制費用支出,降低征收成本,所需經費由市財政部門予以保障。



第二十條任何部門和個人不得擅自減免排水戶應繳納的污水處理費。



第二十一條市污水處理費征收中心應定期向社會公布城市污水處理費繳納情況,接受社會各界的監督。



第二十二條本辦法自頒布之日起施行。