三門峽市人民政府關于印發三門峽市老年人優待辦法的通知


三政〔2009〕34號




各縣(市、區)人民政府,開發區、工業園管理委員會,市人民政府各部門:
《三門峽市老年人優待辦法》已經市政府第20次常務會議審議通過,現予發布實施。




　　　　　　　　　　　　　　　二○○九年六月二日
　

三門峽市老年人優待辦法

　　為保障老年人合法權益,弘揚中華民族尊老、敬老的傳統美德,不斷提高老年人的生活質量,努力構建社會主義和諧社會,根據《中華人民共和國老年人權益保障法》、《河南省老年人保護條例》和上級有關規定,結合本市實際,特制定本辦法。
第一條　凡在本市行政轄區內有常住戶口、年滿60周歲以上的老年人,憑老齡工作機構頒發的《老年人優待證》(以下簡稱《老年證》),享受本辦法規定的優待服務。
第二條　各級政府應加強對老年人優待服務工作的領導,各有關部門應在職責范圍內做好老年人優待服務工作。鼓勵和提倡有關單位和個人為老年人提供優待服務。
　　第三條　每年“九·九”重陽節所在公歷月份為敬老宣傳月,各級政府、各有關部門應集中開展有關老年人的政策法規宣傳、敬老工作表彰等活動,積極營造敬老、養老、助老的良好社會氛圍。
第四條　游覽、文體活動優待
老年人憑《老年證》可享受下列優惠:
　　(一)可免費進入國家財政支持的各級各類公園、旅游景點、風景名勝區、博物館、展覽館、公共圖書館、美術館、文化館(站)、紀念館等。在上述場所舉辦專項活動期間,門票可按半價收費。非國有經營的公園、旅游景點、風景名勝區、博物館、紀念館等,應履行尊老、敬老和為老服務的社會責任,對老年人實行優待服務,具體措施由投資主體確定。
(二)免費使用收費公共廁所。
　　(三)社會公共體育場所對老年人開放。機關、企事業單位、學校、鄉鎮、街道、社區的體育設施,對老年人健身活動提供方便。老年人進入收費的體育健身場所,實行價格優惠。　
　　上述景點、場所要懸掛免費優待告示牌。
第五條　交通優待
(一)積極創造條件,逐步實行公交優待城鄉一體。70周歲以上的老年人,在辦理乘坐公交IC老年卡后,持卡免費乘坐市內的公交車;60至69周歲的老年人,在辦理乘坐公交IC老年卡后,持卡乘坐市內公交車實行半價優惠。
(二)火車站、汽車站的候車室應當設置老年人專用座椅,老年人優先購票、乘車,車上應設置一定數量的老人專座,司乘人員應給予老年人照顧和扶助。
第六條　醫療保健優待
　　(一)老年人到各級各類醫療機構就醫免收普通門診掛號費,享受優先就診、化驗、檢查、交費、取藥、住院等服務。減免貧困老年人家庭病床出診費。
(二)各基層醫療機構為百歲老人建立健康檔案,定期組織醫護人員為本地百歲以上老人開展巡診、送醫、送藥上門服務,每年至少提供一次免費體檢。
(三)全額資助農村“五保”老人和“低保”老人參加新型農村合作醫療。在新型農村合作醫療中,將70周歲以上老人患特殊病種的大額門診醫療費用納入大病統籌基金補償范圍,給予適當補貼。
(四)對低收入家庭60周歲以上老年人參加城鎮居民基本醫療保險給予重點補助。
第七條　長壽優待
(一)對百歲以上老人,按月發給100元的敬老補助費,所需資金由當地財政負擔,當地老齡工作機構負責審核發放。
(二)對90周歲以上、100周歲以下的老年人,每年“九·九”重陽節給予不少于200元的慰問物資(金),所需資金由當地財政負擔,老齡工作機構負責審核發放。中央、省駐市企業的老年人敬老補助費、慰問物資(金),由老年人所在企業負責。　　
第八條　養老服務優待
(一)嚴格落實機關事業單位離退休人員政治、生活待遇方面的有關政策,確保企業離退休人員養老金按時足額發放。
(二)加大城鄉貧困老年人救助工作力度,將城鄉符合條件的老年人家庭全部納入最低生活保障范圍。
(三)城市“三無”(無勞動能力、無生活來源、無贍養人和撫養人或者其贍養人和撫養人確無贍養能力或者撫養能力)老年人經過申請,可以入住社會福利院享受集中供養。實行居家養老的困難老人,采用政府購買服務方式由社區提供養老服務保障。對入住社會辦養老服務機構的貧困老人,應根據不同情況給予適當補貼。所需資金可通過財政預算內安排和福利彩票公益金、慈善資金分別承擔等方式籌集。
(四)屬于城鄉低保對象的老年人去世后,殯葬服務機構減免其火化費用。貧困老年人去世后,經縣(市、區)民政部門核準,免收火化費。
(五)農村老年人不承擔“一事一議”和籌資籌勞等任務。
(六)老年人在其擁有產權或承租的住房拆遷安置中,享受優先選擇樓層的待遇。貧困純老年人戶享受優先納入廉租住房保障待遇。
(七)郵政、通信、銀行部門應當為老年人提供優先辦理匯款、取(存)款、郵寄(取)包裹、訂報刊、打電話等服務,有條件的應設老年人服務專柜(臺)。工商部門對符合條件創辦老年福利企業和老年人從事經營活動的,應當優先辦理注冊登記手續,核發營業執照。
(八)各鄉(鎮)敬老院、市社會福利院、老年公寓等為老年人服務的社會福利機構,所使用的水、電、暖、燃氣費按照當地居民價格標準收取,并免收相應的配套費;免收養老服務機構有線(數字)電視、寬帶互聯網一次性接入費。
(九)落實國家對養老服務機構的稅費扶持政策,暫免征收社會福利院、敬老院、光榮院、養老院、老年公寓等福利性或非營利性養老服務機構的企業所得稅、服務收入營業稅以及養老服務機構自用房產、土地、車船的房產稅、城鎮土地使用稅和車船使用稅;減免其行政事業性收費(法律另有規定的除外);對繳納水利建設專項資金確有困難的福利性、非營利性養老服務機構,可報經主管部門批準,予以減免。
(十)福利性、非營利性養老服務機構發生的生活垃圾、糞便清運和排污等,可在達標排放的基礎上,經環保部門核準后免繳排污費。
(十一)企事業單位、社會團體和個人等社會力量通過非營利性的社會團體和政府部門向福利性、非營利性養老服務機構的捐贈,可在繳納企業所得稅前按規定予以扣除。
(十二)優先安排養老服務機構建設用地。符合規劃要求并具備劃撥條件的養老服務機構的建設用地,應優先予以保證;不具備劃撥用地條件的養老服務機構用地,應按照相關規定加快審批,但要加強監督,確保批準用地真正用于養老事業。鼓勵企事業單位、個人利用閑置的房屋資產興辦養老服務機構。
(十三)加大財政對養老服務業的投入,確保老齡事業與各項社會事業同步發展。各級政府要將養老服務業納入當地國民經濟和社會發展規劃,統籌安排福利性養老服務設施建設。有條件的地方可按照核定床位數或實際入住老年人數,給予福利性養老服務機構和非營利性養老服務機構一次性開辦補助。
　　第九條　法律服務優待
(一)城市“三無”老人、農村“五保”老人及其他城鄉困難老人參加訴訟,交納訴訟費確有困難的,人民法院可依照《訴訟費用交納辦法》提供緩交、減交、免交訴訟費的司法救助。
　　(二)老年人因贍養費、撫養費、養老金、退休金、撫恤金、醫療費等糾紛提起的訴訟案件,符合立案條件的,優先立案、優先審判、優先執行。
(三)公證機關在辦理老年人的扶養、贍養協議公證及申辦遺囑公證時,對符合法律援助條件并持有《老年證》的老人視情況減收或免收公證費。
第十條　本市各級行政機關、企事業單位、社會團體、群眾自治組織,都應當按照本辦法履行優待服務老年人的職責和義務,并在服務場所設置老年人優先、優待、免費標志。各有關部門應當在各自的職責范圍內保障本辦法的實施,不得以任何理由和借口,取消老年人應該享受的優待項目和內容。
第十一條　對不按本辦法規定履行優待老年人義務的單位或個人,由市老齡工作機構進行批評教育,責令其限期整改。
第十二條　外省、市老年人,持當地政府或老齡工作機構發放的《老年證》及其他表明可享受優待的合法證件來本市觀光旅游、探親訪友的,可享受與本市老年人同等的優惠待遇。
第十三條　《老年證》由市老齡工作機構統一制發和管理。　　第十四條　本辦法由市老齡工作機構負責解釋。
　　第十五條　本辦法自發布之日起實施。