永政辦發(fā)〔2008〕23號


永州市人民政府辦公室關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)市勞動保障局等單位《永州市工資集體協(xié)商試行辦法》的通知

各縣區(qū)人民政府，各管理區(qū)，市直各單位：
　　市勞動保障局、市總工會、市企業(yè)家協(xié)會、市工商聯(lián)制定的《永州市工資集體協(xié)商試行辦法》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
　　推行企業(yè)工資集體協(xié)商制度，是樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建和諧社會的必然要求，是適應(yīng)建立社會主義市場經(jīng)濟體制和現(xiàn)代企業(yè)制度的客觀要求，是促進企業(yè)健康發(fā)展，實現(xiàn)企業(yè)工資分配民主決策、勞資雙贏的重要舉措，全市各類企業(yè)要根據(jù)本辦法精神，創(chuàng)造和完善自身條件，積極參與工資集體協(xié)商制度建立工作。各級勞動保障部門、工會、企業(yè)家協(xié)會要加強對企業(yè)建立工資集體協(xié)商制度工作的指導(dǎo)和督促，立足企業(yè)工資分配的制度轉(zhuǎn)換和機制創(chuàng)新，認真總結(jié)工作中的成績和經(jīng)驗，不斷擴大實施范圍，確保工作全面推進。



二ＯＯ八年七月七日



永州市工資集體協(xié)商試行辦法

市勞動社會保障局 市總工會 市企業(yè)家協(xié)會 市工商聯(lián)

　　為適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟體制和現(xiàn)代企業(yè)制度的需要，建立企業(yè)工資分配自主決定機制，促進企業(yè)勞動關(guān)系的和諧穩(wěn)定，保障勞動關(guān)系雙方的合法權(quán)益，根據(jù)《勞動合同法》、《工會法》、《公司法》、《集體合同規(guī)定》和《工資集體協(xié)商試行辦法》等法律法規(guī)，結(jié)合我市實際，制定本辦法。
　　一、工資集體協(xié)商的含義和適應(yīng)范圍
　　工資集體協(xié)商是指職工代表與企業(yè)代表依法就企業(yè)內(nèi)部分配制度、工資分配形式、工資收入水平等事項進行平等協(xié)商，在協(xié)商一致的基礎(chǔ)上簽訂工資協(xié)議的行為。
　　工資集體協(xié)商適用于所有經(jīng)工商行政部門登記注冊，實行獨立核算，自負盈虧的企業(yè)。
　　企業(yè)經(jīng)營者年薪收入不屬于工資集體協(xié)商的范疇。
　　二、工資集體協(xié)商應(yīng)遵守的原則
　　1、在國家法律、法規(guī)、規(guī)章和國家宏觀政策指導(dǎo)下進行管理的原則；
　　2、協(xié)商雙方平等，相互尊重，誠實守信，兼顧雙方合法權(quán)益，公平合作的原則；
　　3，協(xié)商雙方兼顧國家、企業(yè)、職工三方利益，不得采取過激行為的原則，使職工工資水平在經(jīng)濟效益提高的基礎(chǔ)上合理增長。
　　三、工資集體協(xié)商的依據(jù)、準則
　　1、《勞動合同法》、《工會法》及相關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章；
　　2、企業(yè)工資總額的增長必須符合當年公布的全市工資增長指導(dǎo)線的要求；
　　3、職工的勞動報酬不得低于當年公布的全市最低工資標準；
　　4、上年度全市城鎮(zhèn)居民消費價格指數(shù)；
　　5、當年發(fā)布的永州市勞動力市場工資指導(dǎo)價位及企業(yè)人工成本水平；
　　6、企業(yè)勞動生產(chǎn)率和經(jīng)濟效益及國有資產(chǎn)保值增值。
　　四、工資集體協(xié)商的內(nèi)容
　　1、工資協(xié)議的期限；
　　2、企業(yè)工資分配制度、工資標準和工資分配形式；
　　3、職工工資收入水平及其調(diào)整幅度，加班、加點工資標準；
　　4、職工獎金、津貼、補貼等分配辦法，職工保險、福利方面的待遇標準；
　　5、職工工資發(fā)放的時間和支付辦法；
　　6、變更、解除工資協(xié)議的程序；
　　7、工資協(xié)議的終止條件；
　　8、工資協(xié)議的違約責(zé)任；
　　9、雙方認為應(yīng)當協(xié)商約定的其他事項。
　　五、工資集體協(xié)商代表的確定及其權(quán)利和義務(wù)
　　工資集體協(xié)商代表應(yīng)依據(jù)法定程序產(chǎn)生。工資集體協(xié)商代表人數(shù)按照對等的原則確定，一般每方為五至十名，具體人數(shù)根據(jù)企業(yè)情況和實際需要，由雙方自行商定。
　　企業(yè)方協(xié)商代表由法定代表人和法定代表人指定的其他人員擔(dān)任。職工一方協(xié)商代表由工會主席和推薦的代表組成，其產(chǎn)生由工會委員會討論確定或通過職工代表大會等形式民主推薦產(chǎn)生。未建立工會的企業(yè)應(yīng)盡快成立工會或先成立工會籌備組，由籌備組組織職工民主推舉代表，并得到半數(shù)以上職工的同意。
　　協(xié)商雙方各確定一名首席代表，職工方首席代表應(yīng)當由工會主席擔(dān)任，工會主席可以書面委托其他人員作為代理人；未建立工會的，由職工集體協(xié)商代表推舉。企業(yè)首席代表應(yīng)由法定代表人擔(dān)任，法定代表人可以書面委托其他管理人員作為代理人。
　　協(xié)商雙方也可以書面委托本企業(yè)以外的專業(yè)人員擔(dān)任本方協(xié)商代表；但委托人數(shù)不得超過本方代表的三分之一，且不得擔(dān)任首席代表。
協(xié)商雙方的首席代表輪流擔(dān)任協(xié)商執(zhí)行主席。
　　協(xié)商代表享有平等的建議權(quán)、否決權(quán)、贊同權(quán)和陳述權(quán)，有權(quán)要求對方提供協(xié)商會議有關(guān)的情況和資料，因參加工資集體協(xié)商占用工作時間，應(yīng)按正常出勤享受工資、獎金、津補貼和福利待遇。職工協(xié)商代表的合法權(quán)益受法律保護，企業(yè)不得對職工協(xié)商代表采取歧視性行為，不得違法解除或變更其勞動合同。
　　協(xié)商代表應(yīng)積極掌握工資分配的有關(guān)知識，廣泛征求各方面的意見，接受本方人員對工資集體協(xié)商有關(guān)問題的質(zhì)詢。協(xié)商代表有帶頭執(zhí)行工資協(xié)商規(guī)定的義務(wù)，有遵守企業(yè)各項規(guī)章制度，完成本職工作的義務(wù)，并負有保守企業(yè)商業(yè)、技術(shù)秘密的責(zé)任。協(xié)商代表任何一方不得采取過激、威脅、收買、欺騙等行為。
　　六、工資集體協(xié)商的程序
　　除國家有關(guān)政策出現(xiàn)重大調(diào)整，足以影響原工資協(xié)議的執(zhí)行外，工資集體協(xié)商一般采取一年一次定期談判制。
　　工資集體協(xié)商經(jīng)過協(xié)商準備、協(xié)商談判、審議、簽字、登記和公布六個程序。
　　 1、協(xié)商準備
　　協(xié)商談判前一個月，協(xié)商雙方應(yīng)搜集、整理、分析與調(diào)整工資有關(guān)的法律、法規(guī)、政策和數(shù)據(jù)，初步確定談判意向，通過多種途徑廣泛聽取職工對工資集體協(xié)商的意愿和要求。雙方可就協(xié)商中將要涉及的重點問題，進行先期交流，互通有關(guān)情況，為正式協(xié)商做好準備工作。
　　2、協(xié)商談判
　　談判開始，可在不違反有關(guān)保密法律、法規(guī)和不涉及企業(yè)商業(yè)秘密的前提下，由企業(yè)代表介紹企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況以及社會經(jīng)濟發(fā)展狀況，提出企業(yè)單方面確定的談判意見。
　　在談判過程中，雙方可協(xié)商指定記錄員，對協(xié)商情況進行詳細書面記錄，協(xié)商代表不得擔(dān)任記錄員。協(xié)商中出現(xiàn)有爭議的重大原則問題時，經(jīng)雙方同意，可以暫時終止協(xié)商過程，終止期限最長不超過一個月，也可由當?shù)貏趧颖Ｕ闲姓�部門、工會組織有關(guān)各方協(xié)商處理。
　　3、審議
　　雙方協(xié)商達成一致意見后，根據(jù)平等協(xié)商提出的修改、補充意見，對起草的工資協(xié)議內(nèi)容進行修改、完善，并由企業(yè)方制作工資協(xié)議文本(草案)。協(xié)議草案文本應(yīng)提交職工大會或職工代表大會審議，審議未獲半數(shù)以上通過時，職工代表有權(quán)要求重新協(xié)商。
　　4、簽字
　　工資協(xié)議文本審議通過后，由雙方首席代表簽字蓋章后成立。
　　5、登記
　　工資協(xié)議簽訂后，應(yīng)在7日內(nèi)將工資協(xié)議文本及全部附件一式三份，按照分級管理原則，報送當?shù)貏趧颖Ｕ闲姓�部門審查登記。勞動保障行政部門經(jīng)審查對工資協(xié)議無異議，及時向協(xié)商雙方送達《工資協(xié)議審查意見書》，工資協(xié)議即行生效。如發(fā)現(xiàn)工資協(xié)議有違反國家法律、法規(guī)的條款，可指令雙方予以修改，并重新報送勞動保障行政部門審查登記。工資協(xié)議向勞動保障行政部門報送經(jīng)過15日，協(xié)商雙方未收到《工資協(xié)議審查意見書》，視為已經(jīng)勞動保障行政部門同意，該工資協(xié)議即行生效。
　　6、公布
　　工資協(xié)議生效后，雙方應(yīng)于5日內(nèi)將已經(jīng)生效的工資協(xié)議采取張貼、通告等形式予以公布，在全體職工監(jiān)督下，雙方共同履行。
職工和企業(yè)雙方可在工資協(xié)議實施期滿前60日內(nèi)，向?qū)Ψ綍�面提出協(xié)商意向書，進行下一輪的工資集體協(xié)商。
　　七、工資協(xié)議的效力
　　依法簽訂的工資協(xié)議受法律保護，對企業(yè)和職工雙方具有同等的約束力。工資協(xié)議簽訂后，雙方負有全面履行工資協(xié)議規(guī)定的義務(wù)，任何一方不得擅自變更或解除工資協(xié)議。
　　八、工資協(xié)議的監(jiān)督檢查
　　為保證工資協(xié)議的全面履行，簽約雙方以及地方勞動保障行政部門、工會應(yīng)對已生效的工資協(xié)議的履行情況進行監(jiān)督檢查，勞動保障行政部門、工會應(yīng)依據(jù)《勞動合同法》、《工會法》將工資集體協(xié)商履行情況作為工資內(nèi)外收入監(jiān)督檢查工作的一項重要內(nèi)容。雙方因履行工資協(xié)議發(fā)生的爭議，應(yīng)依據(jù)《勞動爭議調(diào)解仲裁法》處理。
　　九、本辦法對工資集體協(xié)商和工資協(xié)議的有關(guān)內(nèi)容未做規(guī)定的，按《集體合同規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
　　十、本試行辦法從發(fā)布之日起實行。