關(guān)于印發(fā)汕尾市市級(jí)儲(chǔ)備糧管理辦法的通知

汕府辦〔2009〕73號(hào)


各縣（市、區(qū)）人民政府，市政府有關(guān)部門(mén)、有關(guān)直屬機(jī)構(gòu)：
　　《汕尾市市級(jí)儲(chǔ)備糧管理辦法》業(yè)經(jīng)市政府五屆五十次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

汕尾市人民政府辦公室
二○○九年十一月二十日

汕尾市市級(jí)儲(chǔ)備糧管理辦法

第一章　 總 則

　　第一條　為規(guī)范市級(jí)儲(chǔ)備糧管理，保證市級(jí)儲(chǔ)備糧數(shù)量真實(shí)、質(zhì)量良好和儲(chǔ)存安全，有效發(fā)揮市級(jí)儲(chǔ)備糧在政府宏觀調(diào)控中的作用，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，參照《中央儲(chǔ)備糧管理?xiàng)l例》、《廣東省省級(jí)儲(chǔ)備糧管理辦法》，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條　本辦法所稱(chēng)市級(jí)儲(chǔ)備糧是指市人民政府儲(chǔ)備的用于調(diào)節(jié)全市糧食供求總量，穩(wěn)定糧食市場(chǎng)以及應(yīng)對(duì)重大自然災(zāi)害救災(zāi)或者其他突發(fā)事件等情況的糧食和食用油。

　　第三條　從事和參與本市市級(jí)儲(chǔ)備糧經(jīng)營(yíng)管理、監(jiān)督管理等活動(dòng)的單位和個(gè)人，必須遵守本辦法。

　　第四條　市級(jí)儲(chǔ)備糧實(shí)行垂直管理體制，縣（市、區(qū)）人民政府及有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)市級(jí)儲(chǔ)備糧管理給予支持和協(xié)助。

　　第五條　市級(jí)儲(chǔ)備糧管理應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格制度和責(zé)任，確保儲(chǔ)備糧數(shù)量真實(shí)、質(zhì)量良好、儲(chǔ)存安全和儲(chǔ)得進(jìn)、管得好、調(diào)得動(dòng)、用得上，并節(jié)約成本和費(fèi)用。
　　未經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人不得動(dòng)用市級(jí)儲(chǔ)備糧。

　　第六條　市糧食行政管理部門(mén)會(huì)同市財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)擬訂市級(jí)儲(chǔ)備糧規(guī)模總量、總體布局和動(dòng)用等宏觀調(diào)控意見(jiàn)，對(duì)市級(jí)儲(chǔ)備糧管理進(jìn)行指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。
市糧食行政管理部門(mén)負(fù)責(zé)市級(jí)儲(chǔ)備糧的行政管理，對(duì)市級(jí)儲(chǔ)備糧的數(shù)量、質(zhì)量和儲(chǔ)存安全實(shí)施監(jiān)督檢查。

　　第七條　市財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)安排市級(jí)儲(chǔ)備糧的貸款利息、管理費(fèi)用等財(cái)政補(bǔ)貼，并保證及時(shí)、按月足額撥付給承儲(chǔ)單位，核實(shí)撥補(bǔ)自然損耗和因人力不可抗拒所造成的損失；安排解決國(guó)有糧庫(kù)的安全設(shè)施和維修費(fèi)用；負(fù)責(zé)對(duì)市級(jí)儲(chǔ)備糧有關(guān)財(cái)務(wù)執(zhí)行情況實(shí)施監(jiān)督檢查。

　　第八條　中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行汕尾市分行（以下簡(jiǎn)稱(chēng)市農(nóng)發(fā)行）負(fù)責(zé)按照國(guó)家、省和市有關(guān)規(guī)定，及時(shí)、足額發(fā)放市級(jí)儲(chǔ)備糧所需貸款，并對(duì)發(fā)放的市級(jí)儲(chǔ)備糧貸款實(shí)施信貸監(jiān)管。

　　第九條　市糧食企業(yè)集團(tuán)公司具體負(fù)責(zé)市級(jí)儲(chǔ)備糧的經(jīng)營(yíng)管理，并對(duì)市級(jí)儲(chǔ)備糧的數(shù)量、質(zhì)量和儲(chǔ)存安全負(fù)責(zé)。
　　市糧食企業(yè)集團(tuán)公司依照國(guó)家和省有關(guān)市級(jí)儲(chǔ)備糧管理的法律、法規(guī)、規(guī)章、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，建立、健全市級(jí)儲(chǔ)備糧各項(xiàng)業(yè)務(wù)管理制度，并報(bào)市糧食行政管理部門(mén)備案。

　　第十條　任何單位和個(gè)人不得以任何方式騙取、擠占、截留、挪用市級(jí)儲(chǔ)備糧貸款或者貸款利息、管理費(fèi)用等財(cái)政補(bǔ)貼。

　　第十一條　任何單位和個(gè)人不得破壞市級(jí)儲(chǔ)備糧的倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施，不得偷盜、哄搶或者損毀市級(jí)儲(chǔ)備糧。
　　市級(jí)儲(chǔ)備糧儲(chǔ)存地的縣（市、區(qū)）人民政府對(duì)破壞市級(jí)儲(chǔ)備糧倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施，偷盜、哄搶或者損毀市級(jí)儲(chǔ)備糧的違法行為，應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織有關(guān)部門(mén)予以制止、查處。

　　第十二條　任何單位和個(gè)人對(duì)市級(jí)儲(chǔ)備糧經(jīng)營(yíng)管理中的違法行為，均有權(quán)向市糧食行政管理部門(mén)等有關(guān)部門(mén)舉報(bào)。市糧食行政管理部門(mén)等有關(guān)部門(mén)接到舉報(bào)后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)查處；舉報(bào)事項(xiàng)的處理屬于其他部門(mén)職責(zé)范圍的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)移送其他部門(mén)處理。

第二章　 市級(jí)儲(chǔ)備糧的收儲(chǔ)管理

　　第十三條　市級(jí)儲(chǔ)備糧的儲(chǔ)存規(guī)模、品種和總體布局方案，由市糧食行政管理部門(mén)會(huì)同市財(cái)政部門(mén)根據(jù)宏觀調(diào)控需要和財(cái)政承受能力提出，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)。

　　第十四條　市級(jí)儲(chǔ)備糧的收儲(chǔ)計(jì)劃由市糧食行政管理部門(mén)根據(jù)市人民政府批準(zhǔn)的市級(jí)儲(chǔ)備糧儲(chǔ)存規(guī)模、品種和總體布局方案提出建議，經(jīng)市財(cái)政部門(mén)同意后，由市糧食行政管理部門(mén)會(huì)同市財(cái)政部門(mén)共同下達(dá)給市糧食企業(yè)集團(tuán)公司。
　　市糧食企業(yè)集團(tuán)公司根據(jù)市級(jí)儲(chǔ)備糧的收儲(chǔ)計(jì)劃，具體組織實(shí)施市級(jí)儲(chǔ)備糧的收儲(chǔ)。

　　第十五條　市級(jí)儲(chǔ)備糧由市糧食企業(yè)集團(tuán)承儲(chǔ)，必要時(shí)可依照本辦法的規(guī)定由具備條件的其他企業(yè)代儲(chǔ)。

　　第十六條　市級(jí)儲(chǔ)備糧代儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備以下條件：
　　（一）總倉(cāng)容量不少于3000噸，倉(cāng)庫(kù)條件符合國(guó)家和省的標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范要求；
　　（二）具有與糧食儲(chǔ)存功能、倉(cāng)型、進(jìn)出糧方式、糧食品種、儲(chǔ)糧周期等相適應(yīng)的倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)備；
　　（三）具有符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的糧食質(zhì)量等級(jí)檢測(cè)儀器和場(chǎng)所，具備檢測(cè)市級(jí)儲(chǔ)備糧儲(chǔ)存期間倉(cāng)庫(kù)內(nèi)溫度、水分、害蟲(chóng)密度的條件；
　　（四）具有經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)并取得省有關(guān)主管部門(mén)頒發(fā)的資格證書(shū)的糧食保管、檢驗(yàn)、防治病蟲(chóng)害等管理技術(shù)的人員；
　　（五）經(jīng)營(yíng)管理和信譽(yù)良好，資產(chǎn)負(fù)債率低，沒(méi)有違法經(jīng)營(yíng)記錄。
　　選擇代儲(chǔ)市級(jí)儲(chǔ)備糧的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)遵循有利于市級(jí)儲(chǔ)備糧的合理布局和儲(chǔ)存安全，有利于市級(jí)儲(chǔ)備糧集中管理和監(jiān)督，有利于降低市級(jí)儲(chǔ)備糧成本、費(fèi)用的原則。

　　第十七條　具備本辦法第十六條規(guī)定代儲(chǔ)條件的企業(yè)，按照法律法規(guī)經(jīng)市糧食行政管理部門(mén)審核同意，取得代儲(chǔ)市級(jí)儲(chǔ)備糧的資格。
　　企業(yè)代儲(chǔ)市級(jí)儲(chǔ)備糧的資格認(rèn)定辦法，由市糧食行政管理部門(mén)會(huì)同市財(cái)政部門(mén)，并征求市農(nóng)發(fā)行和市糧食企業(yè)集團(tuán)公司意見(jiàn)制定。

　　第十八條　市糧食企業(yè)集團(tuán)公司負(fù)責(zé)從取得代儲(chǔ)市級(jí)儲(chǔ)備糧資格的企業(yè)中，根據(jù)市級(jí)儲(chǔ)備糧的總體布局方案擇優(yōu)選定市級(jí)儲(chǔ)備糧代儲(chǔ)企業(yè)，報(bào)市糧食行政管理部門(mén)、市財(cái)政部門(mén)和市農(nóng)發(fā)行備案，并抄送當(dāng)?shù)丶Z食行政管理部門(mén)。
　　市糧食企業(yè)集團(tuán)公司應(yīng)當(dāng)與市級(jí)儲(chǔ)備糧代儲(chǔ)企業(yè)簽訂合同，明確雙方權(quán)利、義務(wù)和違約責(zé)任等事項(xiàng)。
　　市級(jí)儲(chǔ)備糧代儲(chǔ)企業(yè)不得將市級(jí)儲(chǔ)備糧輪換業(yè)務(wù)與其他業(yè)務(wù)混合經(jīng)營(yíng)。

　　第十九條　市糧食企業(yè)集團(tuán)公司、市級(jí)儲(chǔ)備糧代儲(chǔ)企業(yè)（本辦法統(tǒng)稱(chēng)承儲(chǔ)企業(yè)）儲(chǔ)存市級(jí)儲(chǔ)備糧，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行儲(chǔ)備糧管理的有關(guān)規(guī)定及上級(jí)的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范。

　　第二十條　承儲(chǔ)企業(yè)必須保證入庫(kù)的市級(jí)儲(chǔ)備糧符合國(guó)家或者省規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。其質(zhì)量檢驗(yàn)由市糧食行政管理部門(mén)、市財(cái)政部門(mén)委托具有通過(guò)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)計(jì)量認(rèn)證并獲得授權(quán)資質(zhì)的糧油質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督單位進(jìn)行。

　　第二十一條　承儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)市級(jí)儲(chǔ)備糧實(shí)行專(zhuān)倉(cāng)儲(chǔ)存、專(zhuān)人保管、專(zhuān)賬記載，保證市級(jí)儲(chǔ)備糧賬賬相符、賬實(shí)相符，質(zhì)量良好、儲(chǔ)存安全。
　　承儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)市級(jí)儲(chǔ)備糧的儲(chǔ)存管理狀況進(jìn)行經(jīng)常性檢查；發(fā)現(xiàn)市級(jí)儲(chǔ)備糧數(shù)量、質(zhì)量和儲(chǔ)存安全等方面的問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理；市級(jí)儲(chǔ)備糧代儲(chǔ)企業(yè)不能處理的，必須及時(shí)報(bào)告市糧食企業(yè)集團(tuán)公司。

　　第二十二條　承儲(chǔ)企業(yè)不得虛報(bào)、瞞報(bào)市級(jí)儲(chǔ)備糧的數(shù)量，不得在市級(jí)儲(chǔ)備糧中摻雜摻假、以次充好，不得擅自串換市級(jí)儲(chǔ)備糧的品種、變更市級(jí)儲(chǔ)備糧的儲(chǔ)存地點(diǎn)，不得因延誤輪換或者管理不善造成市級(jí)儲(chǔ)備糧陳化、霉變。

　　第二十三條　承儲(chǔ)企業(yè)不得利用市級(jí)儲(chǔ)備糧及其貸款資金從事與市級(jí)儲(chǔ)備糧業(yè)務(wù)無(wú)關(guān)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，不得以市級(jí)儲(chǔ)備糧對(duì)外進(jìn)行擔(dān)保或者對(duì)外清償債務(wù)。
　　市級(jí)儲(chǔ)備糧代儲(chǔ)企業(yè)依法被撤銷(xiāo)、解散或者破產(chǎn)的，其儲(chǔ)存的市級(jí)儲(chǔ)備糧由市糧食企業(yè)集團(tuán)公司負(fù)責(zé)調(diào)出另儲(chǔ)。


　　第二十四條　承儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立、健全市級(jí)儲(chǔ)備糧的防火、防盜、防洪等安全管理制度，并配備必要的安全防護(hù)設(shè)施。
　　縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)支持本行政區(qū)域內(nèi)的承儲(chǔ)企業(yè)做好市級(jí)儲(chǔ)備糧的安全管理工作。

第三章　 市級(jí)儲(chǔ)備糧的銷(xiāo)售與輪換

　　第二十五條　市級(jí)儲(chǔ)備糧的銷(xiāo)售計(jì)劃，由市糧食行政管理部門(mén)根據(jù)市人民政府批準(zhǔn)的市級(jí)儲(chǔ)備糧儲(chǔ)存規(guī)模、品種和總體布局方案提出建議，經(jīng)市財(cái)政部門(mén)審核同意后，由市糧食行政管理部門(mén)會(huì)同市財(cái)政部門(mén)共同下達(dá)市糧食企業(yè)集團(tuán)公司。
市糧食企業(yè)集團(tuán)公司根據(jù)市級(jí)儲(chǔ)備糧的銷(xiāo)售計(jì)劃，具體組織實(shí)施市級(jí)儲(chǔ)備糧的銷(xiāo)售。

　　第二十六條　市糧食企業(yè)集團(tuán)公司應(yīng)當(dāng)根據(jù)市級(jí)儲(chǔ)備糧的品質(zhì)情況和入庫(kù)年限，于每年1月份提出本年度市級(jí)儲(chǔ)備糧輪換的數(shù)量、品種計(jì)劃，報(bào)市糧食行政管理部門(mén)批準(zhǔn)，市糧食行政管理部門(mén)在7個(gè)工作日內(nèi)作出批復(fù)，同時(shí)抄送市財(cái)政部門(mén)和市農(nóng)發(fā)行。市糧食企業(yè)集團(tuán)公司在年度輪換計(jì)劃內(nèi)根據(jù)糧食市場(chǎng)供求狀況，具體組織實(shí)施市級(jí)儲(chǔ)備糧輪換。

　　第二十七條　市級(jí)儲(chǔ)備糧實(shí)行均衡輪換制度。在正常情況下，根據(jù)糧食儲(chǔ)存年限、品質(zhì)變化和實(shí)際需要，稻谷每?jī)赡贻啌Q100%，平均每年可以輪換50%。輪換結(jié)合早造和晚造糧食入庫(kù)分批（次）進(jìn)行，每批（次）輪換，輪換出入庫(kù)時(shí)間間隔不得超過(guò)3個(gè)月。

　　第二十八條　市糧食企業(yè)集團(tuán)公司應(yīng)當(dāng)將市級(jí)儲(chǔ)備糧收儲(chǔ)、銷(xiāo)售、年度輪換具體執(zhí)行情況，及時(shí)報(bào)市糧食行政管理部門(mén)、市財(cái)政部門(mén)備案，并抄送市農(nóng)發(fā)行。

　　第二十九條　市級(jí)儲(chǔ)備糧的收儲(chǔ)、銷(xiāo)售、輪換原則上應(yīng)當(dāng)通過(guò)規(guī)范的糧食交易市場(chǎng)，采取公開(kāi)招標(biāo)、競(jìng)價(jià)方式或者市人民政府認(rèn)可的其他方式進(jìn)行。實(shí)行本辦法第三十六條定額包干輪換的由承儲(chǔ)企業(yè)自主確定。

　　第三十條　承儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在輪換計(jì)劃規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成市級(jí)儲(chǔ)備糧的輪換。
　　市級(jí)儲(chǔ)備糧的輪換應(yīng)當(dāng)遵循有利于保證市級(jí)儲(chǔ)備糧數(shù)量、質(zhì)量和儲(chǔ)存安全，保持糧食市場(chǎng)穩(wěn)定，防止造成市場(chǎng)糧價(jià)劇烈波動(dòng)，節(jié)約成本、提高效率的原則。

第四章　 市級(jí)儲(chǔ)備糧的動(dòng)用

　　第三十一條　市糧食行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)完善市級(jí)儲(chǔ)備糧的動(dòng)用預(yù)警機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)需要?jiǎng)佑檬屑?jí)儲(chǔ)備糧情況的監(jiān)測(cè)，適時(shí)提出動(dòng)用市級(jí)儲(chǔ)備糧的建議。

　　第三十二條　動(dòng)用市級(jí)儲(chǔ)備糧，由市糧食行政管理部門(mén)會(huì)同市財(cái)政部門(mén)提出動(dòng)用方案，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)。動(dòng)用方案應(yīng)當(dāng)包括動(dòng)用市級(jí)儲(chǔ)備糧的品種、數(shù)量、質(zhì)量、價(jià)格、使用安排、運(yùn)輸保障等內(nèi)容。

　　第三十三條　出現(xiàn)下列情況之一的，可以動(dòng)用市級(jí)儲(chǔ)備糧：
　　（一）全市或者部分縣（市、區(qū)）糧食明顯供不應(yīng)求或者市場(chǎng)價(jià)格異常波動(dòng)；
　　（二）發(fā)生重大自然災(zāi)害或者其他突發(fā)事件需要?jiǎng)佑檬屑?jí)儲(chǔ)備糧；
　　（三）市人民政府認(rèn)為需要?jiǎng)佑檬屑?jí)儲(chǔ)備糧的其他情形。

　　第三十四條　市糧食行政管理部門(mén)根據(jù)市人民政府批準(zhǔn)的市級(jí)儲(chǔ)備糧動(dòng)用方案下達(dá)動(dòng)用命令，由市糧食企業(yè)集團(tuán)公司具體組織實(shí)施。
　　緊急情況下，市人民政府直接決定動(dòng)用市級(jí)儲(chǔ)備糧并下達(dá)命令。
　　市人民政府有關(guān)部門(mén)和有關(guān)縣（市、區(qū)）人民政府對(duì)市級(jí)儲(chǔ)備糧動(dòng)用命令的實(shí)施，應(yīng)當(dāng)給予積極支持、配合。

　　第三十五條　任何單位和個(gè)人不得拒絕執(zhí)行或者擅自改變市級(jí)儲(chǔ)備糧動(dòng)用命令。

第五章　 財(cái)務(wù)與統(tǒng)計(jì)

　　第三十六條　市級(jí)儲(chǔ)備糧利息按銀行同期貸款利率及儲(chǔ)備糧貸款金額由財(cái)政按實(shí)核撥；儲(chǔ)備糧費(fèi)用及輪換價(jià)差補(bǔ)貼實(shí)行定額包干，儲(chǔ)備糧費(fèi)用按每擔(dān)稻谷每年補(bǔ)貼7.5元，輪換價(jià)差按輪出實(shí)際數(shù)量每擔(dān)稻谷補(bǔ)貼8元。利息、費(fèi)用、輪換價(jià)差補(bǔ)貼等由財(cái)政列入預(yù)算，劃入糧食風(fēng)險(xiǎn)基金專(zhuān)戶(hù)，根據(jù)儲(chǔ)糧及輪換數(shù)量由財(cái)政按月?lián)芙o承儲(chǔ)單位（輪換價(jià)差在儲(chǔ)糧輪出后撥給）包干使用，超支不補(bǔ)，結(jié)余留用。

　　第三十七條　屬于市糧食行政管理部門(mén)、財(cái)政部門(mén)委托檢驗(yàn)的質(zhì)量檢驗(yàn)費(fèi)用在市糧食風(fēng)險(xiǎn)基金中列支。

　　第三十八條　市級(jí)儲(chǔ)備糧實(shí)行貸款與糧食庫(kù)存值增減掛鉤和專(zhuān)戶(hù)管理、專(zhuān)款專(zhuān)用。
　　承儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行開(kāi)立基本賬戶(hù)，并接受中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行的信貸監(jiān)管。

　　第三十九條　市級(jí)儲(chǔ)備糧的入庫(kù)成本由市財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)核定。市級(jí)儲(chǔ)備糧的入庫(kù)成本一經(jīng)核定，承儲(chǔ)企業(yè)必須遵照?qǐng)?zhí)行。
　　任何單位和個(gè)人不得擅自更改市級(jí)儲(chǔ)備糧入庫(kù)成本。

　　第四十條　承儲(chǔ)企業(yè)不得以低價(jià)購(gòu)進(jìn)高價(jià)入賬、高價(jià)售出低價(jià)入賬、以舊糧頂替新糧、虛增入庫(kù)成本等手段套取差價(jià)，騙取市級(jí)儲(chǔ)備糧貸款和貸款利息、管理費(fèi)用等財(cái)政補(bǔ)貼。

　　第四十一條　建立市級(jí)儲(chǔ)備糧損失、損耗處理制度，及時(shí)處理所發(fā)生的損失、損耗。具體辦法由市財(cái)政部門(mén)會(huì)同市糧食行政管理部門(mén)，并征求市糧食企業(yè)集團(tuán)公司和市農(nóng)發(fā)行的意見(jiàn)制定。

　　第四十二條　承儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立、健全儲(chǔ)備糧臺(tái)賬制度。市糧食企業(yè)集團(tuán)公司應(yīng)當(dāng)定期統(tǒng)計(jì)、分析市級(jí)儲(chǔ)備糧的儲(chǔ)存管理情況，并將統(tǒng)計(jì)、分析情況報(bào)送市糧食行政管理部門(mén)、市財(cái)政部門(mén)及市農(nóng)發(fā)行。

第六章　 監(jiān)督檢查

　　第四十三條　市糧食行政管理部門(mén)、市財(cái)政部門(mén)按照各自職責(zé)，依法對(duì)承儲(chǔ)企業(yè)執(zhí)行本辦法及有關(guān)糧食法規(guī)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。在監(jiān)督檢查過(guò)程中，可以行使下列職權(quán)：
　　（一）進(jìn)入承儲(chǔ)企業(yè)檢查市級(jí)儲(chǔ)備糧的數(shù)量、質(zhì)量和儲(chǔ)存安全；
　　（二）向有關(guān)單位和人員了解市級(jí)儲(chǔ)備糧收儲(chǔ)、銷(xiāo)售、輪換計(jì)劃及動(dòng)用命令的執(zhí)行情況；
　　（三）調(diào)閱市級(jí)儲(chǔ)備糧經(jīng)營(yíng)管理的有關(guān)資料、憑證；
　　（四）對(duì)違法行為依法予以處理。

　　第四十四條　市糧食行政管理部門(mén)、市財(cái)政部門(mén)在監(jiān)督檢查中，發(fā)現(xiàn)市級(jí)儲(chǔ)備糧數(shù)量、質(zhì)量、儲(chǔ)存安全等方面存在問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)責(zé)成承儲(chǔ)企業(yè)立即予以糾正或者處理；發(fā)現(xiàn)市級(jí)儲(chǔ)備糧代儲(chǔ)企業(yè)不再具備代儲(chǔ)條件，按有關(guān)法律法規(guī)由市糧食行政管理部門(mén)取消其代儲(chǔ)資格；發(fā)現(xiàn)市糧食企業(yè)集團(tuán)公司存在不適于儲(chǔ)存市級(jí)儲(chǔ)備糧的情況，市糧食行政管理部門(mén)按有關(guān)法律法規(guī)責(zé)成其限期整改。

　　第四十五條　市糧食行政管理部門(mén)、市財(cái)政部門(mén)的監(jiān)督檢查人員應(yīng)當(dāng)將監(jiān)督檢查情況作出書(shū)面記錄，并由監(jiān)督檢查人員和被檢查單位的負(fù)責(zé)人簽字。
　　被檢查單位的負(fù)責(zé)人拒絕簽字的，監(jiān)督檢查人員應(yīng)當(dāng)將有關(guān)情況記錄在案。

　　第四十六條　審計(jì)機(jī)關(guān)依照審計(jì)法規(guī)定的職權(quán)和程序，對(duì)有關(guān)市級(jí)儲(chǔ)備糧的財(cái)務(wù)收支情況實(shí)施審計(jì)監(jiān)督；發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以處理。

　　第四十七條　承儲(chǔ)企業(yè)對(duì)市糧食行政管理部門(mén)、財(cái)政部門(mén)和審計(jì)機(jī)關(guān)的監(jiān)督檢查人員依法履行職責(zé)，應(yīng)當(dāng)給予配合。
　　任何單位和個(gè)人不得拒絕、阻撓、干涉市糧食行政管理部門(mén)、市財(cái)政部門(mén)、審計(jì)機(jī)關(guān)的監(jiān)督檢查人員依法履行監(jiān)督檢查職責(zé)。

　　第四十八條　市糧食企業(yè)集團(tuán)公司應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)市級(jí)儲(chǔ)備糧的經(jīng)營(yíng)管理和檢查，對(duì)市級(jí)儲(chǔ)備糧數(shù)量、質(zhì)量存在的問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以糾正；對(duì)危及市級(jí)儲(chǔ)備糧儲(chǔ)存安全的重大問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)立即采取有效措施予以處理，并報(bào)告市糧食行政管理部門(mén)、市財(cái)政部門(mén)及市農(nóng)發(fā)行。

　　第四十九條　市農(nóng)發(fā)行應(yīng)當(dāng)按照資金封閉管理規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)市級(jí)儲(chǔ)備糧貸款的信貸監(jiān)管。承儲(chǔ)企業(yè)對(duì)市農(nóng)發(fā)行依法進(jìn)行的信貸監(jiān)管，應(yīng)當(dāng)給予配合，并及時(shí)提供有關(guān)資料和情況。

第七章　 法律責(zé)任

　　第五十條　國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，給予警告直至撤職的行政處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予降級(jí)直至開(kāi)除的行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
　　（一）不及時(shí)下達(dá)市級(jí)儲(chǔ)備糧收儲(chǔ)、銷(xiāo)售及輪換計(jì)劃的；
　　（二）給予不具備代儲(chǔ)條件的企業(yè)代儲(chǔ)市級(jí)儲(chǔ)備糧資格，或者發(fā)現(xiàn)市級(jí)儲(chǔ)備糧代儲(chǔ)企業(yè)不再具備代儲(chǔ)條件不及時(shí)取消其代儲(chǔ)資格的；
　　（三）發(fā)現(xiàn)市糧食企業(yè)集團(tuán)公司存在不適于儲(chǔ)存市級(jí)儲(chǔ)備糧的情況不責(zé)成其限期整改的；
　　（四）接到舉報(bào)、發(fā)現(xiàn)違法行為不及時(shí)查處的。

　　第五十一條　市糧食企業(yè)集團(tuán)公司違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由市糧食行政管理部門(mén)責(zé)令改正；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，責(zé)成市糧食企業(yè)集團(tuán)公司給予警告直至撤職的紀(jì)律處分；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員給予降級(jí)直至開(kāi)除的紀(jì)律處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
　　（一）拒不組織實(shí)施或者擅自改變市級(jí)儲(chǔ)備糧收儲(chǔ)、銷(xiāo)售、輪換計(jì)劃及動(dòng)用命令的；
　　（二）選擇未取得代儲(chǔ)市級(jí)儲(chǔ)備糧資格的企業(yè)代儲(chǔ)市級(jí)儲(chǔ)備糧的；
　　（三）發(fā)現(xiàn)市級(jí)儲(chǔ)備糧的數(shù)量、質(zhì)量存在問(wèn)題不及時(shí)糾正，或者發(fā)現(xiàn)危及市級(jí)儲(chǔ)備糧儲(chǔ)存安全的重大問(wèn)題，不立即采取有效措施處理并按照規(guī)定報(bào)告的；
　　（四）拒絕、阻撓、干涉市糧食行政管理部門(mén)、市財(cái)政部門(mén)、審計(jì)機(jī)關(guān)的監(jiān)督檢查人員依法履行監(jiān)督檢查職責(zé)的。

　　第五十二條　市級(jí)儲(chǔ)備糧代儲(chǔ)企業(yè)違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由市糧食行政管理部門(mén)責(zé)成市糧食企業(yè)集團(tuán)公司對(duì)其限期改正；情節(jié)嚴(yán)重的，還應(yīng)當(dāng)按有關(guān)規(guī)定取消其代儲(chǔ)資格；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予警告直至開(kāi)除的紀(jì)律處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
　　（一）入庫(kù)的市級(jí)儲(chǔ)備糧不符合質(zhì)量等級(jí)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求的；
　　（二）對(duì)市級(jí)儲(chǔ)備糧未實(shí)行專(zhuān)倉(cāng)儲(chǔ)存、專(zhuān)人保管、專(zhuān)賬記載，市級(jí)儲(chǔ)備糧賬賬不符、賬實(shí)不符的；
　　（三）發(fā)現(xiàn)市級(jí)儲(chǔ)備糧的數(shù)量、質(zhì)量和儲(chǔ)存安全等方面的問(wèn)題不及時(shí)處理，或者處理不了不及時(shí)報(bào)告的；
　　（四）拒絕、阻撓、干涉市糧食行政管理部門(mén)、市財(cái)政部門(mén)、審計(jì)機(jī)關(guān)的監(jiān)督檢查人員或者市糧食企業(yè)集團(tuán)公司的檢查人員依法履行職責(zé)的。

　　第五十三條　承儲(chǔ)企業(yè)違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由市糧食行政管理部門(mén)責(zé)成其限期改正；有違法所得的，依法處理；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員依法給予降級(jí)直至開(kāi)除的紀(jì)律處分；對(duì)其他直接責(zé)任人員依法給予警告直至開(kāi)除的紀(jì)律處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；對(duì)市級(jí)儲(chǔ)備糧代儲(chǔ)企業(yè)，按有關(guān)規(guī)定取消其代儲(chǔ)資格：
　　（一）虛報(bào)、瞞報(bào)市級(jí)儲(chǔ)備糧數(shù)量的；
　　（二）在市級(jí)儲(chǔ)備糧中摻雜摻假、以次充好的；
　　（三）擅自串換市級(jí)儲(chǔ)備糧品種、變更市級(jí)儲(chǔ)備糧儲(chǔ)存地點(diǎn)的；
　　（四）造成市級(jí)儲(chǔ)備糧陳化、霉變的；
　　（五）拒不執(zhí)行或者擅自改變市級(jí)儲(chǔ)備糧收儲(chǔ)、銷(xiāo)售、輪換計(jì)劃和動(dòng)用命令的；
　　（六）擅自動(dòng)用市級(jí)儲(chǔ)備糧的；
　　（七）利用市級(jí)儲(chǔ)備糧或者其貸款資金從事與市級(jí)儲(chǔ)備糧無(wú)關(guān)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，或者以市級(jí)儲(chǔ)備糧對(duì)外進(jìn)行擔(dān)保或者清償債務(wù)的。

　　第五十四條　承儲(chǔ)企業(yè)違反本辦法規(guī)定，以低價(jià)購(gòu)進(jìn)高價(jià)入賬、高價(jià)售出低價(jià)入賬、以舊糧頂替新糧、虛增入庫(kù)成本等手段套取差價(jià)，騙取市級(jí)儲(chǔ)備糧貸款和貸款利息補(bǔ)貼、管理費(fèi)用等財(cái)政補(bǔ)貼的，由市糧食行政管理部門(mén)、市財(cái)政部門(mén)按照各自職責(zé)責(zé)成其限期改正，并責(zé)令退回騙取的市級(jí)儲(chǔ)備糧貸款和貸款利息、管理費(fèi)用等財(cái)政補(bǔ)貼；有違法所得的，依法處理；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員依法給予降級(jí)直至開(kāi)除的紀(jì)律處分；對(duì)其他直接責(zé)任人員依法給予警告直至開(kāi)除的紀(jì)律處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；對(duì)市級(jí)儲(chǔ)備糧代儲(chǔ)企業(yè)，按有關(guān)規(guī)定取消其代儲(chǔ)資格。

　　第五十五條　市級(jí)儲(chǔ)備糧代儲(chǔ)企業(yè)將市級(jí)儲(chǔ)備糧輪換業(yè)務(wù)與其他業(yè)務(wù)混合經(jīng)營(yíng)的，由市糧食行政管理部門(mén)責(zé)成市糧食企業(yè)集團(tuán)公司對(duì)其限期改正；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員依法給予警告直至降級(jí)的紀(jì)律處分；造成市級(jí)儲(chǔ)備糧損失的，按有關(guān)規(guī)定取消其代儲(chǔ)資格，并對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員依法給予撤職直至開(kāi)除的紀(jì)律處分。

　　第五十六條　市糧食企業(yè)集團(tuán)公司違反本辦法規(guī)定，擠占、截留、挪用市級(jí)儲(chǔ)備糧貸款或者貸款利息、管理費(fèi)用等財(cái)政補(bǔ)貼，或者擅自更改市級(jí)儲(chǔ)備糧入庫(kù)成本的，由市財(cái)政部門(mén)、市農(nóng)發(fā)行按照各自職責(zé)責(zé)令改正或者給予信貸制裁；有違法所得的，依法處理；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予撤職直至開(kāi)除的紀(jì)律處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第五十七條　國(guó)家機(jī)關(guān)和市農(nóng)發(fā)行的工作人員違反本辦法規(guī)定，濫用職權(quán)、徇私舞弊或者玩忽職守，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予降級(jí)直至開(kāi)除的行政處分或者紀(jì)律處分。

　　第五十八條　對(duì)違反本辦法規(guī)定，破壞市級(jí)儲(chǔ)備糧倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施，偷盜、哄搶、損毀市級(jí)儲(chǔ)備糧，構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定予以處理；造成財(cái)產(chǎn)損失的，依法承擔(dān)民事賠償責(zé)任。

　　第五十九條　本辦法規(guī)定的對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員的行政處分，依照《公務(wù)員法》的規(guī)定執(zhí)行；對(duì)承儲(chǔ)企業(yè)、市農(nóng)發(fā)行工作人員的紀(jì)律處分，依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。

第八章　 附則

　　第六十條　本辦法自發(fā)布之日起施行。2003年6月27日市人民政府印發(fā)的《汕尾市市級(jí)儲(chǔ)備糧管理暫行辦法》（汕府〔2003〕55號(hào)）同時(shí)廢止。