廣西壯族自治區(qū)實施《中華人民共和國水法》辦法

（1992年6月27日廣西壯族自治區(qū)第七屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十九次會議通過 2004年3月26日廣西壯族自治區(qū)第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第七次會議修訂 根據(jù)2010年9月29日廣西壯族自治區(qū)第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第十七次會議《關(guān)于修改部分法規(guī)的決定》修正）


第一章 總 則

第二章 水資源規(guī)劃和開發(fā)利用

第三章 水資源、水域和水工程的保護(hù)

第四章 水資源配置

第五章 節(jié)約用水

第六章 法律責(zé)任

第七章 附 則


第一章 總 則

第一條 為貫徹實施《中華人民共和國水法》（以下簡稱水法），結(jié)合本自治區(qū)的實際情況，制定本辦法。

第二條 在本自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)開發(fā)、利用、節(jié)約、保護(hù)、管理水資源，防治水害，必須遵守本辦法。

本辦法所稱水資源，包括地表水和地下水（含礦泉水、地?zé)崴�）�?br>
第三條 任何單位和個人都有權(quán)對違反本辦法的行為進(jìn)行檢舉或者控告。

第四條 自治區(qū)人民政府水行政主管部門負(fù)責(zé)本自治區(qū)水資源的統(tǒng)一管理和監(jiān)督工作。

設(shè)區(qū)的市、縣級人民政府水行政主管部門按照規(guī)定的權(quán)限，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)水資源的統(tǒng)一管理和監(jiān)督工作。

縣級以上人民政府有關(guān)部門按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)水資源開發(fā)、利用、節(jié)約和保護(hù)的有關(guān)工作。

第五條 取水許可制度和水資源有償使用制度，由縣級以上人民政府水行政主管部門在其職權(quán)范圍內(nèi)組織實施。

本辦法所稱取水，是指利用水工程或者機(jī)械提水設(shè)施直接從江河、湖泊或者地下取水。

第二章 水資源規(guī)劃和開發(fā)利用

第六條 桂江、賀江、左江、右江、郁江、紅水河、柳江、黔江、潯江、南流江及其他路設(shè)區(qū)的市的江河的流域綜合規(guī)劃和區(qū)域綜合規(guī)劃，由自治區(qū)人民政府水行政主管部門及發(fā)展和改革行政主管部門會同有關(guān)部門、設(shè)區(qū)的市人民政府編制，報自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)；專業(yè)規(guī)劃由自治區(qū)人民政府有關(guān)部門編制，征求自治區(qū)相關(guān)部門意見后，報自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)。

第七條 本辦法第六條規(guī)定以外的其他江河流域綜合規(guī)劃和區(qū)域綜合規(guī)劃由所在地的設(shè)區(qū)的市、縣級人民政府水行政主管部門及發(fā)展和改革行政主管部門會同有關(guān)部門編制，報本級人民政府批準(zhǔn)，并報上一級水行政主管部門備案。跨縣的江河的流域綜合規(guī)劃和區(qū)域綜合規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)由共同的上一級人民政府水行政主管部門及發(fā)展和改革行政主管部門會同有關(guān)部門和有關(guān)縣級人民政府編制，報本級人民政府批準(zhǔn)，并報上一級水行政主管部門備案。專業(yè)規(guī)劃由所在地的設(shè)區(qū)的市、縣級人民政府有關(guān)部門編制，征求相關(guān)部門意見后，報本級人民政府批準(zhǔn)。但是，國際邊界河流、跨省河流的規(guī)劃和開發(fā)利用應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第八條 自治區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)建立自治區(qū)水文、水資源信息管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫。

縣級以上人民政府水利、環(huán)境保護(hù)、國土資源、氣象等主管部門，應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)分工，建立健全地表水、地下水和空中水的水量、水質(zhì)及降水、水體污染的監(jiān)測站網(wǎng)，掌握水位、水量、泥沙、水質(zhì)、降雨量的變化情況。各監(jiān)測站網(wǎng)應(yīng)當(dāng)按規(guī)定及時向自治區(qū)水文、水資源信息管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫提供監(jiān)測數(shù)據(jù)，實行資料共享。

第九條 縣級以上城市人民政府應(yīng)當(dāng)組織水利、建設(shè)、國土資源等主管部門進(jìn)行多方案的城市供水水源論證，按照先地表水、后地下水的次序，科學(xué)確定供水水源，編制兩個以上不同供水水源應(yīng)急供水預(yù)案，保障城市供水安全。

第十條 在不通航的河流或者人工水道上修建閘壩后可以通航的，其過船設(shè)施按照誰投資建設(shè)誰受益的原則進(jìn)行維護(hù)和合理使用。

現(xiàn)有的礙航閘壩，由縣級以上人民政府責(zé)成原建設(shè)單位限期采取補(bǔ)救措施。

第十一條 興建水工程需要移民的，由建設(shè)單位會同當(dāng)?shù)厝嗣裾�府編制移民安置�?guī)劃，與工程設(shè)計書同時送有關(guān)主管部門依法審批。經(jīng)批準(zhǔn)的移民安置規(guī)劃，由有關(guān)縣級以上人民政府負(fù)責(zé)實施，在建設(shè)階段完成移民的安置工作。

移民安置應(yīng)當(dāng)保證移民的生產(chǎn)、生活條件不低于原來水平。所需移民經(jīng)費列入工程建設(shè)投資計劃。

第十二條 在水資源短缺的地區(qū)，各級人民政府應(yīng)當(dāng)支持興建治旱集水工程。

第三章 水資源、水域和水工程的保護(hù)

第十三條 自治區(qū)實行飲用水水源保護(hù)區(qū)制度。飲用水水源保護(hù)區(qū)劃定方案，由縣級以上人民政府水行政主管部門會同同級發(fā)展和改革、環(huán)境保護(hù)、國土資源、衛(wèi)生、建設(shè)、林業(yè)等主管部門制定，經(jīng)同級人民政府審核，報自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)。

飲用水水源保護(hù)區(qū)位于自治區(qū)邊界地區(qū)，需要相鄰省采取有效保護(hù)措施保護(hù)水資源的，自治區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)征求有關(guān)省級人民政府意見，并報流域管理機(jī)構(gòu)備案。

第十四條 經(jīng)有管理權(quán)限的縣級以上人民政府水行政主管部門同意，可以在水工程保護(hù)范圍內(nèi)，從事不影響水工程運行和危害水工程安全的工程建設(shè)或者生產(chǎn)作業(yè)。在工程建設(shè)或者生產(chǎn)作業(yè)過程中，影響防洪、水文測報、排澇、灌溉、通航、城市供水排水、港務(wù)作業(yè)、漁業(yè)生態(tài)、環(huán)境保護(hù)，以及危害水工程設(shè)施安全的，建設(shè)或者生產(chǎn)單位、個人應(yīng)當(dāng)采取補(bǔ)救措施；造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法給予補(bǔ)償。

第十五條 在江河、湖泊、水庫、渠道、運河上新建、改建或者擴(kuò)大排污口的建設(shè)單位或者個人應(yīng)當(dāng)編制排污口的設(shè)置方案，經(jīng)有管轄權(quán)的縣級以上人民政府水行政主管部門或者流域管理機(jī)構(gòu)同意后，報縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門對該項目的環(huán)境影響報告書進(jìn)行審批。

第十六條 各級人民政府及其有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)污水處理設(shè)施建設(shè)。工業(yè)廢水、城鎮(zhèn)居民生活污水應(yīng)當(dāng)進(jìn)行治理，符合國家標(biāo)準(zhǔn)后，方準(zhǔn)排放。

向江河、湖泊、水庫、渠道、運河等水域排水的，應(yīng)當(dāng)符合該水域水功能區(qū)劃的要求。

禁止向水井、礦坑（井）、溶洞、天窗、落水漏等與地下水勾通的地方排放廢水、污水。

第十七條 開采地下水，必須在水資源調(diào)查評價的基礎(chǔ)上，實行統(tǒng)一規(guī)劃，加強(qiáng)監(jiān)督管理，維持采補(bǔ)平衡。
在地表水源能滿足供水需求的地區(qū)，限制開采地下水；已經(jīng)開采的地下水源，作為應(yīng)急供水水源，未經(jīng)所在地縣級以上人民政府水行政主管部門批準(zhǔn)，不得擅自啟用。禁止開采使用受污染的地下水。

第十八條 在地下水嚴(yán)重超采或者地下水開采易引起地面沉降等地質(zhì)災(zāi)害的地區(qū)，由所在地縣級以上人民政府組織水行政主管部門、國土資源行政主管部門，劃定地下水禁止開采或者限制開采區(qū)，報自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)后實施。

北海市、欽州市、防城港市等沿海城市開采使用地下水，應(yīng)當(dāng)采取措施防止地面沉降和海水入侵。

第十九條 國家所有以及由國務(wù)院水行政主管部門或者流域管理機(jī)構(gòu)管理以外的新建水工程保護(hù)范圍的劃定，其所需經(jīng)費列入工程預(yù)算，保護(hù)范圍應(yīng)當(dāng)設(shè)立地界標(biāo)志，并與主體工程同時驗收。

原有水工程保護(hù)范圍的劃定及其所需經(jīng)費由該工程所屬的人民政府協(xié)調(diào)解決。

第二十條 在飲用水水源保護(hù)區(qū)及江河、湖泊、水庫、渠道的管理和保護(hù)范圍內(nèi)，禁止毀林、開荒，防止水土流失；經(jīng)批準(zhǔn)的采礦，應(yīng)當(dāng)采取有效措施，防止水體受到污染和破壞。

禁止在飲用水水源保護(hù)區(qū)興建直接或者間接向水體排放污染物的企業(yè)、事業(yè)單位，已建的要限期治理或者搬遷。

第二十一條 水庫報廢應(yīng)當(dāng)依照國家關(guān)于水庫降等與報廢管理辦法的有關(guān)規(guī)定，經(jīng)過論證、審批等程序后實施。

未經(jīng)縣級以上人民政府水行政主管部門批準(zhǔn)，不得改變水庫的用途。

第二十二條 利用水域從事旅游開發(fā)的，應(yīng)當(dāng)按照水功能區(qū)劃的要求進(jìn)行，不得降低水域使用功能。

縣級以上人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)對利用水域從事旅游開發(fā)進(jìn)行監(jiān)督檢查；在監(jiān)督檢查時，不得妨礙其正常的經(jīng)營活動。

第四章 水資源配置

第二十三條 自治區(qū)人民政府發(fā)展和改革行政主管部門和水行政主管部門負(fù)責(zé)本自治區(qū)水資源的宏觀調(diào)配。自治區(qū)的和跨設(shè)區(qū)的市的水中長期供求規(guī)劃，由自治區(qū)人民政府水行政主管部門會同有關(guān)部門制訂，經(jīng)自治區(qū)人民政府發(fā)展和改革行政主管部門審查批準(zhǔn)后執(zhí)行。設(shè)區(qū)的市、縣的水中長期供求規(guī)劃，由本級人民政府水行政主管部門會同有關(guān)部門依據(jù)上一級水中長期供求規(guī)劃和本地區(qū)的實際情況制訂，經(jīng)本級人民政府發(fā)展和改革行政主管部門審查批準(zhǔn)后執(zhí)行。

第二十四條 跨設(shè)區(qū)的市水量分配方案和旱情緊急情況下的水量調(diào)度預(yù)案，由自治區(qū)人民政府水行政主管部門商有關(guān)設(shè)區(qū)的市人民政府制定，報自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)；跨縣水量分配方案和旱情緊急情況下的水量調(diào)度預(yù)案，由設(shè)區(qū)的市人民政府水行政主管部門商有關(guān)縣級人民政府制定，報設(shè)區(qū)的市人民政府批準(zhǔn)。

年度水量分配方案和緊急情況下的水量調(diào)度預(yù)案經(jīng)批準(zhǔn)后，有關(guān)人民政府和部門必須執(zhí)行。

縣級以上人民政府防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)和水行政主管部門按照緊急情況下的水量調(diào)度預(yù)案，對水量進(jìn)行調(diào)度，取水戶和水工程管理單位必須服從。

第二十五條 跨流域的或者跨設(shè)區(qū)的市、縣的調(diào)水，由共同的上一級人民政府水行政主管部門征求有關(guān)人民政府意見后制定，報同級人民政府或者有關(guān)流域管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。經(jīng)批準(zhǔn)后，有關(guān)人民政府必須執(zhí)行。

第二十六條 取水應(yīng)當(dāng)辦理取水許可證，按照取水許可規(guī)定取水，并繳納水資源費。但是，以下取水不需要辦理取水許可證并免繳納水資源費：

（一）農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員使用本集體經(jīng)濟(jì)組織的水塘、水庫中的水的；

（二）為家庭生活和零星散養(yǎng)、圈養(yǎng)畜禽等取水，月取水量在100立方米以下取水的；

（三）在城鄉(xiāng)供水管網(wǎng)未覆蓋的區(qū)域，因家庭生活等需要取用地下水的；

（四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形的。

取水妨礙公共利益、環(huán)境安全或者損害他人合法權(quán)益的，縣級以上人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)限制其取水，直至禁止取水。

第二十七條 縣級以上人民政府水行政主管部門或者其授權(quán)發(fā)放取水許可證的部門應(yīng)當(dāng)自收到取水許可證申請之日起二十日內(nèi)決定批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)；對急需取水的，應(yīng)當(dāng)在十日內(nèi)決定批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)。

第二十八條 水資源費由縣級以上人民政府水行政主管部門實行分級征收，納入財政專戶，實行預(yù)算管理。水資源費用于水資源的開發(fā)、利用、節(jié)約、保護(hù)和管理工作。

水資源費征收標(biāo)準(zhǔn)和具體管理辦法，按照國家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十九條 直接從江河、湖泊或者地下取水并需申請取水許可證的新建、改建或者擴(kuò)建的建設(shè)項目，建設(shè)項目業(yè)主應(yīng)當(dāng)進(jìn)行建設(shè)項目水資源論證，編制建設(shè)項目水資源論證報告書。

建設(shè)項目業(yè)主在辦理取水許可預(yù)申請時，應(yīng)當(dāng)向受理機(jī)關(guān)提交建設(shè)項目水資源論證報告書。

不需辦理取水許可預(yù)申請的建設(shè)項目，建設(shè)項目業(yè)主在辦理取水許可申請時，應(yīng)當(dāng)向受理機(jī)關(guān)提交建設(shè)項目水資源論證報告書。

未提交建設(shè)項目水資源論證報告書的，受理機(jī)關(guān)不得受理取水許可（預(yù)）申請。

第五章 節(jié)約用水

第三十條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)節(jié)約用水工作，建立健全節(jié)約用水管理制度，全面推進(jìn)節(jié)水措施。
農(nóng)業(yè)灌溉應(yīng)當(dāng)完善灌溉工程的配套和渠道防滲設(shè)施，推廣管道輸水、噴灌、滴灌、滲灌等節(jié)約用水技術(shù)，減少耗水量。

城市生活用水應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對用水戶的節(jié)約用水管理，加強(qiáng)供水、用水設(shè)施的維護(hù)，減少水的漏損量。

工業(yè)用水應(yīng)當(dāng)采取節(jié)水的先進(jìn)技術(shù)、工藝和設(shè)備，逐步淘汰落后的、耗水量高的工藝、設(shè)備和產(chǎn)品，增加循環(huán)用水次數(shù)，提高水的重復(fù)利用率。

第三十一條 取水應(yīng)當(dāng)計量。取水戶必須在取水口安裝取水計量設(shè)施。

縣級以上人民政府水行政主管部門應(yīng)當(dāng)對取水戶安裝的取水計量設(shè)施進(jìn)行監(jiān)督檢查；但監(jiān)督檢查不得收取費用。

取水計量設(shè)施發(fā)生故障不能正常運行的，取水戶應(yīng)當(dāng)在三日內(nèi)向所在地縣級人民政府水行政主管部門報告，并按照有關(guān)規(guī)定及時檢修或者更換。

無取水計量設(shè)施或者取水計量設(shè)施運行不正常的，取水量按取水設(shè)施最大取水能力計算。

第三十二條 取水戶應(yīng)當(dāng)于每年年底前向原批準(zhǔn)發(fā)放取水許可證的縣級以上人民政府水行政主管部門申請下年度取水計劃，并按經(jīng)批準(zhǔn)的取水量取水。

第六章 法律責(zé)任

第三十三條 違反本辦法規(guī)定，縣級以上人民政府水行政主管部門或者其他有關(guān)部門以及水工程管理單位及其工作人員，有下列情形之一的，由有關(guān)部門按照管理權(quán)限對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員給予行政處分：

（一）給不符合法定條件的單位或者個人核發(fā)取水許可證或者給不符合法定條件的水事活動簽署審查同意意見的；

（二）對符合法定條件的用水申請單位或者個人，未在規(guī)定期限內(nèi)核發(fā)取水許可證，故意拖延的；

（三）違反規(guī)定收取水資源費的；

（四）不履行監(jiān)督檢查職責(zé)或者發(fā)現(xiàn)違法行為不予查處，或者無正當(dāng)理由在法定期限內(nèi)對違法行為不作出處理決定的；

（五）放任取用水單位或者個人在禁止開采區(qū)開采地下水的；

（六）拒不執(zhí)行水量分配方案和水量調(diào)度預(yù)案的；

（七）拒不服從水量統(tǒng)一調(diào)度的；

（八）有調(diào)蓄任務(wù)的水工程，未按徑流調(diào)蓄計劃和水量分配方案蓄水、放水，造成損害的；

（九）其他玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊行為的。

第三十四條 違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，依照水法第六十九條規(guī)定，由縣級以上人民政府水行政主管部門或者流域管理機(jī)構(gòu)依照職權(quán)，責(zé)令停止違法行為，限期采取補(bǔ)救措施，處二萬元以上十萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷其取水許可證：

（一）在地下水禁止開采區(qū)開采地下水的；

（二）未經(jīng)縣級以上人民政府水行政主管部門批準(zhǔn)，在限制開采區(qū)開采地下水或者啟用作為應(yīng)急供水水源的地下水的；

（三）未申請下年度取水計劃而繼續(xù)取水的。

第三十五條 違反本辦法規(guī)定，使用不符合國家標(biāo)準(zhǔn)的取水計量設(shè)施的，由縣級以上人民政府水行政主管部門責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，并處五千元以上五萬元以下的罰款。

第七章 附 則

第三十六條 本辦法自2004年7月1日起施行。