重慶市人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于廢止部分地方性法規(guī)的決定

重慶市人民代表大會常務(wù)委員會公告 〔2009〕第34號


《重慶市人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于廢止部分地方性法規(guī)的決定》已于2009年11月27日經(jīng)重慶市第三屆人民代表大會常務(wù)委員會第十三次會議通過，現(xiàn)予公布，自公布之日起生效。

重慶市人民代表大會常務(wù)委員會

2009年11月30日

重慶市人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于廢止部分地方性法規(guī)的決定

——2009年11月27日重慶市第三屆人民代表大會常務(wù)委員會第十三次會議通過



重慶市人民代表大會常務(wù)委員會決定廢止下列四件地方性法規(guī)、決定：

一、《重慶市公證條例》(1998年３月28日重慶市第一屆人民代表大會常務(wù)委員會第八次會議通過，2001年7月20日重慶市第一屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十四次會議修正)；

二、《重慶市公路養(yǎng)路費征收管理條例》（1997年10月17日重慶市第一屆人民代表大會常務(wù)委員會第四次會議通過，2003年9月26日重慶市第二屆人民代表大會常務(wù)委員會第五次會議修訂）；

三、《重慶市人大常委會關(guān)于嚴格執(zhí)行<中華人民共和國公路法>防止公路養(yǎng)護資金流失的決定》（1999年12月15日重慶市第一屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十一次會議通過）；

四、《重慶市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)股份合作制條例》（1998年3月28日重慶市第一屆人民代表大會常務(wù)委員會第八次會議通過，2000年7月29日重慶市第一屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十六次會議修正）。

本決定自公布之日起生效。

重慶市人大法制委員會

關(guān)于《重慶市人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于廢止部分地方性法規(guī)的決定（草案）》的說明

——2009年11月24日在市三屆人大常委會第十三次會議上

市人大法制委員會副主任委員 蔡開文

主任、各位副主任、秘書長、各位委員：

我受市人大法制委員會的委托，現(xiàn)就提請審議的《重慶市人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于廢止部分地方性法規(guī)的決定（草案）》（以下簡稱草案）作如下說明：

為了更好的適應(yīng)形勢發(fā)展，深化改革、擴大開放，維護法制統(tǒng)一，市人大常委會對我市直轄后至2008年7月現(xiàn)行有效的涉及經(jīng)濟社會發(fā)展的地方性法規(guī)、法規(guī)性決議和決定共一百五十九件進行了清理。其中，《重慶市公證條例》等四件地方性法規(guī)因與上位法不一致且無修訂必要，或因不適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展要求，提請廢止。



一、關(guān)于《重慶市公證條例》



《重慶市公證條例》主要內(nèi)容中的強制公證的規(guī)定與2006年1月1日起施行的《中華人民共和國公證法》的規(guī)定不一致，而其他方面公證法規(guī)定的比較具體，可操作性強，市司法行政部門、市人大相關(guān)專門委員會認為沒有修訂必要，應(yīng)予廢止。



二、關(guān)于《重慶市公路養(yǎng)路費征收管理條例》



國務(wù)院在2008年12月18日印發(fā)的《關(guān)于實施成品油價格和稅費改革的通知》中明確規(guī)定，自2009年1月1日起實施成品油稅費改革，取消原在成品油價外征收的公路養(yǎng)路費、航道養(yǎng)路費、公路運輸管理費、水運客運貨運附加費等費用。由于養(yǎng)路費的停征，本條例已無存在必要，應(yīng)予廢止。



三、關(guān)于《重慶市技術(shù)市場條例》



《重慶市技術(shù)市場條例》與科技進步法、技術(shù)合同法、促進科技成果轉(zhuǎn)化法等上位法有不一致的地方，且該條例的主要內(nèi)容已被《重慶市促進科技成果轉(zhuǎn)化條例》覆蓋，應(yīng)予廢止。



四、關(guān)于《重慶市鄉(xiāng)鎮(zhèn)股份合作制條例》



該條例與現(xiàn)行有關(guān)法律法規(guī)有諸多不一致，且已不適應(yīng)當前經(jīng)濟社會發(fā)展的要求，應(yīng)予廢止。

此外，市人大有關(guān)專門委員會對《重慶市人才市場管理條例》、《重慶市職業(yè)介紹管理條例》、《重慶市綠化條例》、《重慶市農(nóng)業(yè)機械管理條例》等四件地方性法規(guī)提出了廢止的建議。法制委員會認為，由于這四件地方性法規(guī)將被新修訂或新制定的相關(guān)法規(guī)替代，考慮到新、舊地方性法規(guī)實施的銜接性，不納入本決定，由新修訂或新制定的地方性法規(guī)明確廢止即可。

決定草案連同以上說明請一并審議。

重慶市人大法制委員會

關(guān)于《重慶市人民代表大會常務(wù)委員會

關(guān)于廢止部分地方性法規(guī)的決定(草案）》修改情況的說明

——2009年11月27日在市三屆人大常委會第十三次會議上

市人大法制委員會副主任委員 蔡開文

主任、各位副主任、秘書長、各位委員:

我受市人大法制委員會的委托,現(xiàn)就《重慶市人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于廢止部分地方性法規(guī)決定(草案)》(以下簡稱決定草案)的修改情況說明如下：

25日下午，本次常委會會議分組審議了決定草案及其說明。組成人員普遍認為,廢止部分地方性法規(guī)，是市人大常委會貫徹市委三屆三次全委會精神，開展法規(guī)清理的成果之一，對于我市深化改革、擴大開放、維護法制的統(tǒng)一具有積極的作用；對廢止《重慶市公證條例》、《重慶市公路養(yǎng)路費征收管理條例》、《重慶市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)股份合作制條例》沒有提出修改意見。同時，有的組成人員對廢止《重慶市技術(shù)市場條例》提出了異議；對《重慶市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)股份合作制條例》的廢止說明提出了修改建議；對《重慶市人大常委會關(guān)于嚴格執(zhí)行<中華人民共和國公路法>防止公路養(yǎng)護資金流失的決定》提出廢止建議。

會后，法制工作委員會會同市人大有關(guān)專門委員會進行了研究，對決定草案作了修改，并于2009年11月26日市三屆人大法制委員會第25次會議審議通過，形成了提請本次會議表決的《重慶市人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于廢止部分地方性法規(guī)的決定（表決稿）》（以下簡稱決定表決稿）。



一、關(guān)于《重慶市技術(shù)市場條例》



有組成人員提出，《重慶市技術(shù)市場條例》并沒有完全被《重慶市促進科技成果轉(zhuǎn)化條例》所涵蓋。現(xiàn)在廢止這個條例條件不具備，待修訂《重慶市促進科技成果轉(zhuǎn)化條例》時增加規(guī)范技術(shù)市場的內(nèi)容，同時廢止《重慶市技術(shù)市場條例》。法制委員會采納了這一建議，從決定草案中刪除了《重慶市技術(shù)市場條例》的內(nèi)容。



二、關(guān)于《重慶市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)股份制合作條例》



有組成人員提出，廢止該條例的理由不明確。對此，法制工作委員會從相關(guān)部門了解到，《重慶市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)股份制合作條例》早于《中華人民共和國公司法》出臺。公司法出臺后，我市已停止推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)股份合作制度。目前我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的改制、轉(zhuǎn)制是按公司法的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，不再執(zhí)行該條例，該條例的存在已無現(xiàn)實意義，應(yīng)予廢止。



三、關(guān)于《重慶市人大常委會關(guān)于嚴格執(zhí)行<中華人民共和國公路法>防止公路養(yǎng)護資金流失的決定》



有意見認為，與廢止《重慶市公路養(yǎng)路費征收管理條例》的理由相同，應(yīng)一并廢止《重慶市人大常委會關(guān)于嚴格執(zhí)行<中華人民共和國公路法>防止公路養(yǎng)護資金流失的決定》。法制委員會采納這一建議，在本決定中增加廢止《重慶市人大常委會關(guān)于嚴格執(zhí)行<中華人民共和國公路法>防止公路養(yǎng)護資金流失的決定》的內(nèi)容。

決定表決稿連同以上說明，請一并審議。