福建省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《福建省人民政府辦公廳關(guān)于依申請公開政府信息的暫行辦法》等文件的通知


　　閩政辦〔2008〕114 號

　　

各市、縣（區(qū)）人民政府，省人民政府各部門，各直屬機構(gòu)：

　　現(xiàn)將《福建省人民政府辦公廳關(guān)于依申請公開政府信息的暫行辦法》、《福建省人民政府辦公廳關(guān)于政府信息發(fā)布協(xié)調(diào)的暫行規(guī)定》、《福建省人民政府辦公廳關(guān)于政府信息公開保密審查的暫行規(guī)定》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹實施。對貫徹實施過程中發(fā)現(xiàn)的問題，請及時向省政府辦公廳報告。

　　福建省人民政府辦公廳

　　二○○八年六月六日



　　福建省人民政府辦公廳關(guān)于

　　依申請公開政府信息的暫行辦法

　　第一條 為了規(guī)范依申請公開政府信息工作，保證公民、法人和其他組織依法獲取政府信息，充分發(fā)揮政府信息對人民群眾生產(chǎn)、生活和經(jīng)濟社會活動的服務(wù)作用，根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》，制定本暫行辦法。

　　第二條　本辦法所稱依申請公開政府信息，是指公民、法人和其他組織（以下簡稱申請人）根據(jù)自身生產(chǎn)、生活、科研等特殊需要向各級人民政府及縣級以上人民政府部門申請獲取相關(guān)政府信息，行政機關(guān)依法向申請人公開政府信息的行為。

　　第三條　依申請公開政府信息應(yīng)遵循嚴(yán)格依法、準(zhǔn)確及時、便民服務(wù)的原則。

　　第四條　申請人應(yīng)當(dāng)合法使用依申請獲得的政府信息，不得利用依申請獲得的政府信息從事違法活動。

　　第五條　行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)指定具體的工作機構(gòu)負(fù)責(zé)依申請公開工作，建立健全依申請公開政府信息工作制度，并將工作機構(gòu)的名稱、辦公地址、辦公時間、聯(lián)系方式等信息向社會公開，方便申請人提出政府信息公開的申請或者咨詢。

　　第六條　行政機關(guān)在向申請人公開政府信息前，應(yīng)當(dāng)對擬公開的政府信息進行保密審查，未經(jīng)保密審查的政府信息不得公開。

　　下列政府信息不予以公開：

　　（一）屬于國家秘密或者公開后可能導(dǎo)致國家秘密被泄露的信息；

　　（二）依法受保護的商業(yè)秘密或者公開后可能導(dǎo)致商業(yè)秘密被泄露的信息；

　　（三）依法受保護的個人隱私或者公開后可能導(dǎo)致個人合法權(quán)益受損害的信息；

　　（四）危及國家安全、公共安全、經(jīng)濟安全和社會穩(wěn)定的信息；

　　（五）正在調(diào)查、討論、處理過程中的信息，但法律、法規(guī)和規(guī)章另有規(guī)定的除外；

　　（六）與行政執(zhí)法有關(guān)的，公開后可能會影響檢查、調(diào)查、取證等執(zhí)法活動或者會危及他人合法權(quán)益的信息；

　　（七）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定不予公開的其他政府信息。

　　第七條　申請人申請公開政府信息，應(yīng)當(dāng)采用書面形式（包括數(shù)據(jù)電文形式）。采用書面形式申請公開政府信息確有困難的，申請人可以口頭形式提出，由受理該申請的行政機關(guān)代為填寫政府信息公開申請；也可以委托他人提出申請。

　　政府信息公開申請應(yīng)包括下列內(nèi)容：

　　（一）申請人的姓名或名稱、地址、身份證明、聯(lián)系方式等基本情況；

　　（二）申請公開的政府信息的內(nèi)容描述；

　　（三）申請公開的政府信息的形式要求；

　　（四）申請人的簽名或蓋章（以數(shù)據(jù)電文形式提出申請的可以省略）；

　　（五）申請時間。

　　第八條　申請人申請公開政府信息，應(yīng)當(dāng)向行政機關(guān)提供本人的身份證明或本組織的有關(guān)證明。以組織名義提出申請的，還應(yīng)當(dāng)出具書面授權(quán)委托書和法定代表人或主要負(fù)責(zé)人的身份證明。

　　行政機關(guān)認(rèn)為需要當(dāng)面核實有關(guān)身份證明的，可以要求申請人到指定的政府信息公開受理點接受核實，或采取其他有效形式核實。

　　第九條　行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)通過發(fā)放、提供網(wǎng)上下載服務(wù)等多種方式提供申請書的格式文本。

　　第十條　申請人的申請書不完備的，行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)及時告知申請人更改、補充申請。

　　第十一條　行政機關(guān)收到政府信息公開申請后，應(yīng)當(dāng)?shù)怯洸⑻峁┦芾砘貓?zhí)。

　　第十二條　對申請公開的政府信息，行政機關(guān)根據(jù)下列情況分別作出答復(fù)：

　　（一）申請公開的政府信息已經(jīng)向社會主動公開的，應(yīng)當(dāng)告知申請人獲取政府信息的方式和途徑；

　　（二）申請公開的政府信息屬于可以公開范圍的，應(yīng)當(dāng)作出政府信息公開決定；

　　（三）申請公開的政府信息不存在或者不屬于本行政機關(guān)公開的，應(yīng)當(dāng)告知申請人；對能夠確定該政府信息的公開機關(guān)的，應(yīng)當(dāng)告知申請人該行政機關(guān)的名稱、聯(lián)系方式；

　　（四）申請公開的政府信息屬于不予公開范圍的，應(yīng)當(dāng)作出不予公開的決定，書面說明不予公開的理由、依據(jù)以及救濟途徑；

　　（五）申請公開的政府信息中含有不應(yīng)當(dāng)公開的內(nèi)容，但是能夠作區(qū)分處理的，行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)作出政府信息部分公開決定，書面說明部分公開的理由和依據(jù)以及救濟途徑。

　　（六）對于同一申請人向同一行政機關(guān)就同一內(nèi)容反復(fù)提出的政府信息公開申請，行政機關(guān)已經(jīng)答復(fù)的，可以不再答復(fù)。

　　第十三條　對于可以公開的政府信息，能夠在答復(fù)時提供具體政府信息內(nèi)容的，應(yīng)同時提供；不能同時提供的，要確定提供期限。

　　第十四條　行政機關(guān)收到政府信息公開申請，能夠當(dāng)場答復(fù)和提供政府信息的，應(yīng)當(dāng)場答復(fù)和提供政府信息，不能當(dāng)場答復(fù)和提供的，應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起15個工作日內(nèi)予以答復(fù)，并確定提供期限；如需延長答復(fù)期限的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)行政機關(guān)負(fù)責(zé)人同意，并告知申請人，延長答復(fù)的期限最長不得超過15個工作日。

　　申請公開的政府信息涉及第三方權(quán)益的，行政機關(guān)征求第三方意見所需時間不計算在本條第一款規(guī)定的期限內(nèi)。

　　第十五條　行政機關(guān)認(rèn)為申請公開的政府信息涉及商業(yè)秘密、個人隱私，公開后可能損害第三方合法權(quán)益的，應(yīng)當(dāng)在收到申請書5個工作日內(nèi)書面征求第三方意見。

　　第三方應(yīng)當(dāng)在收到行政機關(guān)的書面通知之日起5個工作日內(nèi)作出書面答復(fù)。逾期未作出答復(fù)的，視為不同意公開。

　　第三方不同意公開或在規(guī)定期限內(nèi)未作答復(fù)的，不得公開政府信息。但行政機關(guān)認(rèn)為不公開可能對公共利益造成重大影響的，應(yīng)當(dāng)予以公開，并在公開前將決定公開的政府信息的內(nèi)容和理由書面通知第三方。

　　第十六條　申請人提出證據(jù)證明與自身相關(guān)的政府信息記錄不準(zhǔn)確、不完整或者不相關(guān)的，可以要求行政機關(guān)依法予以更改，行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)在15個工作日內(nèi)予以處理。受理申請的行政機關(guān)無權(quán)更改的，應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)送有權(quán)更正的行政機關(guān)處理，并告知申請人。

　　第十七條　行政機關(guān)依申請公開政府信息，應(yīng)當(dāng)按照申請人要求的形式提供政府信息，不能按照申請人要求的形式提供的，應(yīng)當(dāng)安排其查閱相關(guān)資料、提供打印件、復(fù)制件或者以其他適當(dāng)?shù)男问教峁��?br>
　　行政機關(guān)可以根據(jù)需要設(shè)置公共查閱室、資料索取點、信息公告欄、電子信息屏等，配備相應(yīng)的設(shè)施，方便公眾對相關(guān)政府信息的檢索、查詢、復(fù)制。申請公開政府信息的公民存在閱讀困難或者視聽障礙的，行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)為其提供必要的幫助。

　　第十八條　行政機關(guān)可以向申請人收取依申請公開政府信息過程中發(fā)生的檢索、復(fù)制、郵寄等成本費用，但不得收取其他費用。行政機關(guān)也不得通過其他組織、個人以有償服務(wù)方式提供政府信息。

　　第十九條　申請公開政府信息的公民確有經(jīng)濟困難的，經(jīng)本人申請，政府信息公開工作機構(gòu)負(fù)責(zé)人審核同意，可以減免相關(guān)費用。

　　申請人屬于非盈利組織或者其他公益團體的，憑有關(guān)證明，經(jīng)政府信息公開工作機構(gòu)負(fù)責(zé)人審核同意，可以減免相關(guān)費用。

　　第二十條　公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政機關(guān)不按規(guī)定履行政府信息公開義務(wù)的，可以向上級行政機關(guān)、監(jiān)察機關(guān)或政府信息公開工作主管部門舉報。收到舉報的機關(guān)應(yīng)當(dāng)及時予以調(diào)查處理。

　　第二十一條　公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政機關(guān)在政府信息公開工作中的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的，可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

　　第二十二條　行政機關(guān)違反本規(guī)定，有下列情形之一的，依法由監(jiān)察機關(guān)、上一級行政機關(guān)責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員依法按有關(guān)規(guī)定給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

　　（一）對申請人隱瞞或者拒絕提供應(yīng)當(dāng)公開的政府信息或者提供虛假政府信息的；

　　（二）未履行征求意見義務(wù)，導(dǎo)致第三方的合法權(quán)益受損害的；

　　（三）違反保密法律法規(guī)規(guī)定的；

　　（四）違反規(guī)定收費的；

　　（五）其他違反本暫行辦法的行為。

　　第二十三條　各級行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)加強依申請公開政府信息工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全依申請公開政府信息工作機制。

　　各級政府信息公開工作主管部門和監(jiān)察機關(guān)負(fù)責(zé)對依申請公開政府信息工作進行監(jiān)督檢查。

　　第二十四條　法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織依申請公開政府信息，適用本暫行辦法。

　　第二十五條　教育、醫(yī)療衛(wèi)生、計劃生育、供水、供電、供氣、供熱、環(huán)保、公共交通等與人民群眾利益密切相關(guān)的公共企事業(yè)單位的依申請公開信息，參照本暫行辦法執(zhí)行。

　　第二十六條　本暫行辦法自公布之日起施行。



　　福建省人民政府辦公廳關(guān)于

　　政府信息發(fā)布協(xié)調(diào)的暫行規(guī)定

　　第一條　為了建立健全政府信息發(fā)布、協(xié)調(diào)機制，保證行政機關(guān)發(fā)布的政府信息準(zhǔn)確、及時、一致，根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《政府信息公開條例》）及其他有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，制定本暫行規(guī)定。

　　第二條　本規(guī)定所稱的政府信息，是指行政機關(guān)在履行職責(zé)過程中制作或者獲取的，以一定形式記錄，并由行政機關(guān)保存的信息。

　　第三條 行政機關(guān)發(fā)布政府信息應(yīng)當(dāng)遵循準(zhǔn)確、及時、一致、便民的原則，提高辦事效率，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

　　第四條　各級人民政府信息公開工作主管部門要組織、協(xié)調(diào)有關(guān)行政機關(guān)建立健全政府信息發(fā)布協(xié)調(diào)機制，形成暢通高效的信息發(fā)布溝通協(xié)調(diào)渠道。

　　省政府辦公廳負(fù)責(zé)全省政府信息公開發(fā)布協(xié)調(diào)工作。

　　第五條　縣級以上人民政府及其工作部門要加強政府門戶網(wǎng)站的建設(shè)，在政府門戶網(wǎng)站內(nèi)設(shè)置“政府信息公開專欄”。

　　屬于主動公開范圍的政府信息，行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)自該政府信息形成或者變更之日起20個工作日內(nèi)在本行政機關(guān)政府網(wǎng)站上予以發(fā)布。本行政機關(guān)尚不具備設(shè)立政府網(wǎng)站條件的，應(yīng)當(dāng)通過本級人民政府網(wǎng)站或者上一級行政主管部門網(wǎng)站公開。

　　第六條　縣級以上人民政府及其工作部門應(yīng)當(dāng)建立健全新聞發(fā)布會制度，指定新聞發(fā)言人。對本行政區(qū)域內(nèi)、本部門發(fā)生的重大公共事件、預(yù)警信息以及其他需要公眾及時知曉的政府信息，應(yīng)當(dāng)根據(jù)職責(zé)，通過新聞發(fā)布會公開。

　　第七條　設(shè)區(qū)市以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全政府公報制度。

　　省人民政府規(guī)章和規(guī)范性文件、省人民政府辦公廳規(guī)范性文件、省人民政府工作部門規(guī)范性文件，應(yīng)當(dāng)按程序及時在省人民政府公報上全文登載。省人民政府公報通過指定的書報亭、書店、郵局免費向公眾發(fā)放，并在省國家檔案館和公共圖書館免費供公眾查閱。

　　第八條　縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)在同級的國家檔案館和公共圖書館設(shè)置政府信息查閱點，配備必要的設(shè)施、設(shè)備，為公民、法人或者其他組織查閱政府信息提供便利。

　　行政機關(guān)可以根據(jù)需要設(shè)置公共查閱室、資料索取點、信息公告欄、電子信息屏等，配備相應(yīng)的設(shè)施，方便公眾對相關(guān)政府信息的檢索、查詢、復(fù)制。

　　第九條　行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮報刊、廣播、電視等媒體作用，及時、主動公開政府信息。

　　省人民政府和其他有權(quán)制定規(guī)章的設(shè)區(qū)市人民政府制定的規(guī)章，應(yīng)在指定的報刊全文刊載。

　　第十條　行政機關(guān)應(yīng)在自身職責(zé)范圍內(nèi)發(fā)布政府信息。行政機關(guān)制作或保存的政府信息，由制作或保存該政府信息的行政機關(guān)負(fù)責(zé)公開。行政機關(guān)依據(jù)職權(quán)從公民、法人或者其他組織獲取的政府信息，由獲取該政府信息的行政機關(guān)負(fù)責(zé)公開。法律、法規(guī)和本省有關(guān)規(guī)定對政府信息發(fā)布主體有明確具體規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　負(fù)有公開義務(wù)的行政機關(guān)被撤銷、發(fā)生變更的，由承受其職責(zé)的行政機關(guān)負(fù)責(zé)公開。被撤銷、變更的行政機關(guān)的職責(zé)不再由其他行政機關(guān)承受的，由決定撤銷、變更的行政機關(guān)負(fù)責(zé)公開。

　　議事協(xié)調(diào)機構(gòu)、臨時機構(gòu)制作、獲取或保存的政府信息，按照本條規(guī)定執(zhí)行。

　　第十一條　根據(jù)法律、行政法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，發(fā)布農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況、重大傳染病疫情、重大動物疫情、重要地理信息數(shù)據(jù)、統(tǒng)計數(shù)據(jù)等政府信息，行政機關(guān)要嚴(yán)格按照規(guī)定權(quán)限和程序報請批準(zhǔn)后方可發(fā)布，未經(jīng)批準(zhǔn)不得發(fā)布。

　　第十二條　兩個以上行政機關(guān)聯(lián)合發(fā)文產(chǎn)生的政府信息，在文件上蓋章、署名的行政機關(guān)均負(fù)有公開政府信息的義務(wù)。

　　對于兩個以上行政機關(guān)聯(lián)合發(fā)文產(chǎn)生的政府信息，公民、法人和其他組織可以向其中任何一個行政機關(guān)申請獲取該政府信息。

　　第十三條　政府信息涉及兩個以上行政機關(guān)的，其中任何一個行政機關(guān)公開該政府信息前，應(yīng)當(dāng)與所涉及的其他行政機關(guān)進行溝通協(xié)調(diào)、確認(rèn)，保證公開的政府信息準(zhǔn)確一致。

　　第十四條　屬于主動公開的政府信息，涉及兩個以上行政機關(guān)的，擬公開政府信息的行政機關(guān)應(yīng)在該政府信息形成或變更之日起5個工作日內(nèi)以書面形式征求所涉及的其他行政機關(guān)的意見。被征求意見的行政機關(guān)應(yīng)在收到書面征求意見公文后10個工作日內(nèi)向擬公開政府信息機關(guān)提出書面函復(fù)意見。

　　第十五條　屬于依申請公開政府信息，涉及兩個以上行政機關(guān)的，受理申請的行政機關(guān)應(yīng)在收到申請之日起5個工作日內(nèi)以書面形式征求所涉及的其他行政機關(guān)的意見。被征求意見的行政機關(guān)應(yīng)在收到書面征求意見公文后5個工作日內(nèi)向擬公開政府信息機關(guān)提出書面函復(fù)意見。

　　第十六條　擬公開政府信息的行政機關(guān)向擬公開政府信息所涉及的其他行政機關(guān)發(fā)出的征求意見公文應(yīng)包括以下內(nèi)容：

　　（一）擬公開政府信息的名稱和文號、內(nèi)容描述、產(chǎn)生日期、發(fā)布機構(gòu)等基本情況；

　　（二）需溝通協(xié)調(diào)的事項；

　　（三）擬公開政府信息的行政機關(guān)的意見和依據(jù)；

　　（四）其他內(nèi)容。

　　第十七條　擬公開政府信息行政機關(guān)征求政府信息所涉及的其他行政機關(guān)的意見時，被征求意見行政機關(guān)在期限內(nèi)不答復(fù)的，視為同意公開該政府信息。

　　第十八條　政府信息涉及兩個以上行政機關(guān)的，不同行政機關(guān)之間對是否公開的政府信息存在不同意見的，由擬發(fā)布該政府信息的行政機關(guān)報請本級政府信息公開工作主管部門協(xié)調(diào)解決。

　　第十九條　擅自發(fā)布政府信息的行政機關(guān)應(yīng)該承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任，并應(yīng)及時采取補救措施，消除不良后果。

　　其他行政機關(guān)可以向擅自發(fā)布政府信息的行政機關(guān)提出異議，并將相關(guān)情況報告本級政府信息公開主管部門。

　　第二十條　行政機關(guān)有下列行為，造成嚴(yán)重后果和不良社會影響的，由監(jiān)察機關(guān)、上一級行政機關(guān)依法按照有關(guān)規(guī)定予以處理：

　　（一）擅自發(fā)布信息，并拒絕其它行政機關(guān)的異議、不采取補救措施的；

　　（二）應(yīng)當(dāng)進行信息發(fā)布協(xié)調(diào)而未經(jīng)協(xié)調(diào)直接發(fā)布信息的；

　　（三）就信息發(fā)布協(xié)調(diào)達(dá)成一致后，仍然不按照協(xié)調(diào)意見發(fā)布信息的；

　　（四）相關(guān)行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)發(fā)現(xiàn)其他行政機關(guān)擅自發(fā)布信息而不提出異議的；

　　（五）其他違反本暫行規(guī)定的行為。

　　第二十一條　法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織的政府信息發(fā)布協(xié)調(diào)，適用本暫行規(guī)定。

　　第二十二條　教育、醫(yī)療衛(wèi)生、計劃生育、供水、供電、供氣、供熱、環(huán)保、公共交通等與人民群眾利益密切相關(guān)的公共企事業(yè)單位的信息發(fā)布協(xié)調(diào)，參照本暫行規(guī)定執(zhí)行。

　　第二十三條　本暫行規(guī)定自公布之日起施行。



　　福建省人民政府辦公廳關(guān)于

　　政府信息公開保密審查的暫行規(guī)定

　　第一條　為了貫徹《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《政府信息公開條例》），規(guī)范全省政府信息公開前的保密審查工作，防止在政府信息公開過程中發(fā)生泄密行為，根據(jù)《中華人民共和國保守國家秘密法》及其實施辦法（以下簡稱《保密法》及其實施辦法）、《政府信息公開條例》等有關(guān)法律法規(guī)，制定本暫行規(guī)定。

　　第二條　本規(guī)定適用于本省各級行政機關(guān)對擬公開的政府信息的保密審查。

　　擬公開的政府信息在公開前均應(yīng)進行保密審查。

　　本規(guī)定所稱保密審查，是指各級行政機關(guān)的政府信息公開工作機構(gòu)對本機關(guān)擬公開的政府信息在公開前，對其內(nèi)容是否屬于國家秘密、商業(yè)秘密、個人隱私以及公開后是否會危及國家安全、公共安全、經(jīng)濟安全和社會穩(wěn)定進行審查，并就是否公開作出審查結(jié)論或者提出處理意見的行為。

　　第三條　保密審查應(yīng)當(dāng)遵循“全面、及時、準(zhǔn)確、規(guī)范”的原則，既要保障應(yīng)當(dāng)公開的政府信息能夠順利公開，又要確保不應(yīng)公開的政府信息不被公開。

　　第四條　保密審查工作實行行政機關(guān)首長領(lǐng)導(dǎo)下的職能機構(gòu)負(fù)責(zé)制。行政機關(guān)業(yè)務(wù)工作部門負(fù)責(zé)就其產(chǎn)生或獲取的政府信息提出公開或者不公開的意見，行政機關(guān)政府信息公開工作機構(gòu)負(fù)責(zé)審查工作。本機關(guān)的保密工作機構(gòu)協(xié)助并參與保密審查。

　　第五條　各行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)建立符合本機關(guān)工作實際的政府信息公開的保密審查制度和工作機制，指定機構(gòu)負(fù)責(zé)保密審查，明確保密審查的工作程序和責(zé)任。

　　第六條　各級保密工作部門對同級行政機關(guān)政府信息公開的保密審查工作進行指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查，對同級行政機關(guān)不能確定是否屬于國家秘密或者公開后是否會危及國家安全、公共安全、經(jīng)濟安全和社會穩(wěn)定的政府信息進行確定。

　　有關(guān)主管部門在其職責(zé)范圍內(nèi)，對行政機關(guān)不能確定是否可以公開的政府信息進行確定。

　　第七條　保密審查的依據(jù)是《政府信息公開條例》、《保密法》及其實施辦法、相關(guān)的《國家秘密及其密級具體范圍規(guī)定》、國家有關(guān)規(guī)定以及信息載體上的國家秘密標(biāo)志和其他相關(guān)標(biāo)志。

　　審查涉及商業(yè)秘密或者個人隱私的政府信息，還應(yīng)依據(jù)行政機關(guān)與權(quán)利人的有關(guān)約定或者權(quán)利人的事先聲明；認(rèn)為需要公開的，應(yīng)征求權(quán)利人的意見。

　　第八條　行政機關(guān)產(chǎn)生或獲取政府信息的工作部門應(yīng)當(dāng)在政府信息形成或者獲取的同時，對該信息是否公開提出具體的意見。屬于國家秘密的，行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)《保密法》及其實施辦法、相關(guān)的保密范圍規(guī)定和《福建省定密工作程序規(guī)定》，確定其密級、知悉范圍、保密期限，并按規(guī)定在其載體上標(biāo)注國家秘密標(biāo)志。

　　第九條　經(jīng)審查，確定屬于《政府信息公開條例》規(guī)定的公開范圍的政府信息，除符合本規(guī)定第十條第一款規(guī)定之外，應(yīng)當(dāng)公開。

　　第十條　經(jīng)審查，確定屬于國家秘密、商業(yè)秘密、個人隱私，以及其他公開后會危及國家安全、公共安全、經(jīng)濟安全和社會穩(wěn)定的政府信息，不應(yīng)公開。

　　但是，經(jīng)權(quán)利人同意公開或者行政機關(guān)認(rèn)為不公開可能對公共利益造成重大影響的涉及商業(yè)秘密、個人隱私的政府信息，可以公開。

　　第十一條　經(jīng)審查，不能確定是否可以公開的政府信息，應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定報有關(guān)主管部門或者同級保密工作部門確定。

　　對是否屬于國家秘密和屬于何種密級不明確的政府信息，按《保密法》第十一條第二款和《保密法》實施辦法第十一條的規(guī)定處理。

　　第十二條　對標(biāo)有國家秘密標(biāo)志且在保密期限內(nèi)的政府信息，認(rèn)為符合《保密法》實施辦法第十五條規(guī)定的解密條件的，可以提出解密意見，按法定程序解密后可以公開。

　　第十三條　對含有不應(yīng)公開內(nèi)容的政府信息，認(rèn)為能夠作區(qū)分處理的，應(yīng)作區(qū)分處理，刪除或者隱去不應(yīng)公開的內(nèi)容后可以公開。

　　涉及國家秘密內(nèi)容的區(qū)分處理，處理結(jié)果應(yīng)當(dāng)經(jīng)本機關(guān)保密工作機構(gòu)審核確認(rèn)。

　　第十四條　在保密審查過程中，保密審查工作機構(gòu)認(rèn)為需要，可以征求本機關(guān)內(nèi)與被審查信息有關(guān)部門的意見，被征求意見的部門應(yīng)當(dāng)積極配合并作答復(fù)。

　　第十五條　保密審查必須有文字記載并妥善保存。文字記載應(yīng)當(dāng)載明被審查信息的標(biāo)題及文號或者內(nèi)容摘要、不公開政府信息的依據(jù)或理由、保密審查的結(jié)論或者處理意見、保密審查責(zé)任人的簽章和日期等。

　　公文類政府信息保密審查的文字記載可體現(xiàn)在公文處理單上。

　　第十六條　需要報有關(guān)主管部門或者同級保密工作部門才能確定是否可以公開政府信息的，申請機關(guān)應(yīng)當(dāng)提供下列材料：

　　（一）申請確定的政府信息文本；

　　（二）說明不能確定原因的申請公文；

　　（三）有關(guān)主管部門或者同級保密工作部門認(rèn)為需要的其他材料。

　　第十七條　收到申請的有關(guān)主管部門或者同級保密工作部門，應(yīng)當(dāng)在收到申請之日起的7個工作日內(nèi)作出書面答復(fù)。如需延長答復(fù)期限的，應(yīng)在原期限屆滿前告知申請機關(guān)。延長答復(fù)期限最長不得超過7個工作日。法律、法規(guī)、規(guī)章或者省級以上政府及其部門文件有專門規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第十八條　根據(jù)《政府信息公開條例》第三十三條第二款提起的行政復(fù)議或者行政訴訟，復(fù)議機關(guān)或者人民法院可以就有關(guān)政府信息是否應(yīng)當(dāng)公開提請有關(guān)主管部門或者保密工作部門確定。

　　提請確定時，復(fù)議機關(guān)或者人民法院應(yīng)當(dāng)提供有關(guān)政府信息的文本和爭議雙方的理由。有關(guān)主管部門或者保密工作部門應(yīng)按前條的規(guī)定作出答復(fù)。

　　第十九條　行政機關(guān)應(yīng)定期對本機關(guān)確定的國家秘密進行清理，對符合《保密法》實施辦法第十五條規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)及時按法定程序解密。清理工作，每年至少應(yīng)進行1次。

　　第二十條　行政機關(guān)違反有關(guān)規(guī)定，不履行或者不正確履行政府信息公開前保密審查的職責(zé)，導(dǎo)致不依法履行公開政府信息義務(wù)、公開不應(yīng)當(dāng)公開的政府信息的，依法由監(jiān)察機關(guān)、上一級行政機關(guān)責(zé)令改正，并及時采取補救措施；情節(jié)嚴(yán)重的，對行政機關(guān)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法按有關(guān)規(guī)定給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第二十一條　法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織公開政府信息前的保密審查，適用本規(guī)定。

　　第二十二條　教育、醫(yī)療衛(wèi)生、計劃生育、供水、供電、供氣、供熱、環(huán)保、公共交通等與人民群眾利益密切相關(guān)的公共企事業(yè)單位信息公開前的保密審查，參照本規(guī)定執(zhí)行。

　　第二十三條　本暫行規(guī)定自公布之日起施行。