文化部關(guān)于印發(fā)《文化市場重大案件管理辦法》的通知

文市發(fā)【2008】35號


各省、自治區(qū)、直轄市文化廳（局），北京市、上海市、重慶市、寧夏回族自治區(qū)文化市場行政執(zhí)法總隊：

為加強文化市場重大案件的查處，落實行政執(zhí)法責(zé)任制，強化執(zhí)法監(jiān)督，根據(jù)《文化市場行政執(zhí)法管理辦法》（文化部令第36號）的有關(guān)規(guī)定，文化部制定了《文化市場重大案件管理辦法》。現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

特此通知。





文 化 部

二〇〇八年八月二十二日



文化市場重大案件管理辦法



第一條 為加強文化市場重大案件的查處，落實行政執(zhí)法責(zé)任，強化執(zhí)法監(jiān)督，根據(jù)《文化市場行政執(zhí)法管理辦法》，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱文化市場重大案件是指違法經(jīng)營行為情節(jié)嚴(yán)重、對國家和社會危害嚴(yán)重、涉案財物數(shù)額巨大、涉案人員或地區(qū)較多的文化市場案件。

第三條 具有下列情形之一的，屬文化市場重大案件：

（一）文化產(chǎn)品或服務(wù)含有國家法律法規(guī)禁止內(nèi)容，造成嚴(yán)重社會影響的；

（二）擅自從事依法應(yīng)由文化部審批的文化經(jīng)營活動，造成惡劣社會影響的；

（三）文化市場經(jīng)營場所發(fā)生安全事故，造成3人以上死亡，或者10人以上重傷，或者1000萬元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的；

（四）文化市場經(jīng)營場所發(fā)生未成年人死亡的；

（五）非法經(jīng)營數(shù)額在50萬元以上的，或違法所得數(shù)額在10萬元以上的；

（六）涉案省份達(dá)3個以上的；

（七）以暴力、威脅方法阻礙文化市場行政執(zhí)法人員依法執(zhí)行職務(wù)，導(dǎo)致執(zhí)法人員傷亡或者造成惡劣社會影響的；

（八）社會廣泛關(guān)注，影響特別惡劣的；

（九）其他重大案件。

第四條 文化部負(fù)責(zé)全國文化市場重大案件的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和調(diào)查處理工作。

縣級以上文化行政部門或文化市場行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)依法負(fù)責(zé)本轄區(qū)文化市場重大案件的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和調(diào)查處理工作。

第五條 文化市場重大案件發(fā)生后24小時內(nèi)，下級文化行政部門或文化市場行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將案情向上級報告。

符合本辦法第三條（一）、（二）、（三）、（四）、（七）項的，省級文化行政部門或文化市場行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在案發(fā)后24小時內(nèi)將案情向文化部報告。

報告內(nèi)容涉及國家秘密的，應(yīng)當(dāng)依照國家有關(guān)保密法律、法規(guī)辦理。

第六條 文化市場重大案件報告內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括案件名稱、案發(fā)時間、案發(fā)地點、案件基本情況、涉案人員、涉案財物、案件來源、案件影響和調(diào)查處理情況等。

第七條 上級文化行政部門或文化市場行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對文化市場重大案件進(jìn)行督辦。

對于辦理難度較大、涉及人員或地區(qū)較多的文化市場重大案件，下級文化行政部門或文化市場行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)可以提請上級文化行政部門或文化市場行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)督辦或依法直接辦理，必要時，上級文化行政部門或文化市場行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)也可以直接調(diào)查、處理。

第八條 文化部對違法情節(jié)特別嚴(yán)重、社會影響特別惡劣，或者具有普遍性的文化市場重大案件予以督辦。

第九條 文化部重點督辦的文化市場重大案件，適當(dāng)補助案件辦理經(jīng)費。

第十條 上級文化行政部門或文化市場行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)對未按照規(guī)定報告、辦理文化市場重大案件的，或故意隱瞞案情、拖延不辦，貽誤案件調(diào)查處理的，應(yīng)當(dāng)給予通報批評；造成嚴(yán)重后果的，應(yīng)當(dāng)依法追究直接負(fù)責(zé)人和主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

第十一條 辦理或者指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督文化市場重大案件成績突出的集體或個人，上級文化行政部門或文化市場行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依照相關(guān)規(guī)定給予表彰獎勵。

第十二條 本辦法由文化部負(fù)責(zé)解釋。

第十三條 本辦法自發(fā)布之日起實施,1996年10月4日發(fā)布的《文化部關(guān)于實施文化市場重大案件報告和處罰決定備案制度》(文市發(fā)[1996]84號)同時廢止。