福建省物價局關于印發《福建省物價局依申請公開政府信息暫行辦法》的通知



本局各處室、所屬各單位:

根據《中華人民共和國政府信息公開條例》、《國務院辦公廳關于施行〈中華人民共和國政府信息公開條例〉若干問題的意見》和《福建省人民政府辦公廳關于依申請公開政府信息的暫行辦法》，為了規范依申請公開政府信息工作，保障公民、法人和其他組織依法獲取政府信息的權利，結合本局工作實際，制定了《福建省物價局依申請公開政府信息暫行辦法》，現印發給你們，請遵照執行。


二○○八年十一月二十五日




福建省物價局依申請公開政府信息暫行辦法



第一條　為了規范依申請公開政府信息工作，保障公民、法人和其他組織依法獲取政府信息的權利，根據《中華人民共和國政府信息公開條例》、《國務院辦公廳關于施行〈中華人民共和國政府信息公開條例〉若干問題的意見》和《福建省人民政府辦公廳關于依申請公開政府信息的暫行辦法》，結合本局工作實際，制定本暫行辦法。

第二條 本辦法所稱依申請公開政府信息，是指公民、法人或者其他組織（以下簡稱申請人）根據自身生產、生活、科研等特殊需要向本局申請獲取相關政府信息，本局依法向申請人公開政府信息的行為。

第三條 依申請公開政府信息應當遵循嚴格依法、準確及時、便民服務的原則，保障人民群眾的民主權利，維護人民群眾的根本利益。

第四條 依申請公開政府信息工作按照統一領導、分工負責的要求，由政府信息公開工作領導小組及其下設的辦公室（以下簡稱“公開辦”）組織實施，各處室（單位）根據“誰制作誰公開，誰獲取誰公開，誰公開誰負責”的原則，按規定的程序具體辦理。

第五條 公開辦的職責是指導、協調、監督本局政府信息公開工作，必要時召開會議，討論研究政府信息公開工作中遇到的問題。

局辦公室負責政府信息公開的各項日常工作。

綜合與法規處負責辦理政府信息公開相關的行政復議和行政訴訟事項。

各處室（單位）對屬于本處室（單位）依申請公開的政府信息負責，并指定一名信息員，具體辦理政府信息依申請公開相關事宜。

第六條 申請人申請公開政府信息，應當采用書面形式（包括數據電文形式）。采用書面形式確有困難的，申請人可以口頭提出，由本局辦公室代為填寫政府信息公開申請，也可以委托他人提出申請，并均需經過本人簽名或蓋章確認。

申請應當包括申請人的姓名或名稱、身份證明、詳細地址、郵政編碼、電話或電子聯系方式、申請時間以及所需政府信息的內容描述、形式要求等。

申請公開涉密信息的，申請人還應當提供權利人同意公開的書面證明。

第七條 向本局提出申請，填寫《福建省物價局信息公開申請表》（以下簡稱《申請表》）。申請人可以到本局領取，也可以在本局網站上下載。

本局不受理通過電話方式提出的申請，但申請人可以通過電話就依申請公開的形式或程序進行咨詢。凡屬申請政府信息公開的咨詢電話，接聽人均應當進行書面登記，填寫《電話咨詢記錄單》。答復內容僅局限于不需要經過保密審查的工作信息或已公開信息的查閱途徑等。

其他不以申請政府信息公開為名的工作咨詢電話的接聽和答復，參照前款辦理。

第八條 申請人申請公開政府信息，應當提供本人的身份證明或本組織的有關證明。以組織名義提出申請的，還應當出具書面授權委托書和法定代表人或主要負責人的身份證明。

申請人以數據電文形式提出申請的，本局認為需要核實身份的，可以采取有效形式核實，申請人應當配合。申請人不予配合的，本局可以不受理其申請。

第九條 在向申請人公開政府信息前，應當按照保密審查規定對擬公開的政府信息進行保密審查，未經保密審查的政府信息不得公開。

下列信息不得公開：

（一）標有密級的三密（秘密、機密、絕密）文件；

（二）經審查，確定屬于國家秘密、商業秘密、個人隱私以及公開后可能危及國家安全、公共安全、經濟安全和社會穩定的政府信息；

（三）未經同意，公開后可能損害第三方合法權益的政府信息；

（四）未經批準，標注有“內部文件（資料）”和“注意保存（保管、保密）”等警示字樣的政府信息；

（五）未經批準，正在調查、討論、處理過程中的信息，但法律、法規和規章另有規定的除外；

（六）未經批準，公開后可能會影響檢查、調查、取證等執法活動或者會危及他人合法權益的價格制定、收費審批、查辦案件、價格監督檢查案卷的相關信息和本局認為不宜公開的內部辦公事項，但法律、法規和規章另有規定的除外；

（七）法律、法規和規章規定不予公開的其他情形。

政府信息含有不予公開的內容，能夠區分處理的，應當公開可以公開的內容。經權利人同意公開或者本局認為不公開可能對公共利益造成重大影響的涉及商業秘密、個人隱私的政府信息，可以予以公開。

第十條 各種形式的信息公開申請均應報局辦公室進行統一登記。

當場答復和提供政府信息的，應當記錄相關情況并由申請人在記錄單上簽名確認后報局辦公室登記；不能當場答復或者提供政府信息的，由局辦公室登記后附上《依申請公開政府信息辦理單》（以下簡稱“辦理單”），參照局機關公文運轉的程序，交相關處室（單位）辦理。

相關處室（單位）根據下列情況辦理：

（一）申請內容不明確或申請材料需要更改、補充的，在辦理單上注明，能夠當場告知的，應當場告知申請人做相應的更改和補充。不能夠當場告知的，填寫《政府信息公開申請補正通知書》；

（二）需要征詢第三方意見的，在辦理單上注明，填寫《政府信息公開意見征詢函》；

（三）屬于已主動公開的，在辦理單上注明，告知申請人信息獲取途徑；

（四）屬于主動公開范圍但尚未主動公開的，在辦理單上注明，填寫《政府信息公開告知書》并提供相關信息內容；

（五）屬于依申請公開范圍的，在辦理單上注明，填寫《政府信息公開告知書》并提供相關信息內容；

（六）屬于不予公開范圍的，在辦理單上注明，填寫《政府信息不予公開告知書》說明不予公開的理由；

（七）申請公開的信息中含有不應當公開的內容，但是能夠作區分處理的，在辦理單上注明，填寫《政府信息部分公開告知書》說明部分公開的理由并提供可以公開的信息內容；

（八）不屬于本局公開的政府信息，在辦理單上注明，填寫《非本機關政府信息告知書》；

（九）不屬于政府信息或申請公開的政府信息不存在的，在辦理單上注明，填寫《政府信息不存在告知書》；

（十）對于同一申請人就同一內容反復提出的政府信息公開申請，本局已經答復的，可以不再答復，在辦理單上注明；

（十一）對申請人申請公開與本人生產、生活、科研等特殊需要無關的政府信息，可以不予提供，在辦理單上注明。

以上各項，各處室（單位）需要特別說明的，可以另附。申請人要求以電話或其他口頭形式答復的，應當按照以上形成的書面意見答復，并記錄相關情況，由兩名以上工作人員在記錄單上簽名確認。

各處室辦理情況應當及時報局辦公室，由局辦公室在規定時限內向申請人提供受理回執和寄送相關文件（包括數據電文形式）。

需要收費的，由局辦公室在受理回執中告知申請人，待申請人繳費之后寄送。

第十一條 對政府信息公開的申請，可以當場答復和提供政府信息的，應當當場答復和提供政府信息；不能當場答復或者提供政府信息的，應當自收到申請之日起2個工作日內明確處理申請的處室（單位），接到申請的處室（單位）應當在10個工作日內提出答復意見或者提供政府信息內容，局辦公室自收到申請之日起15個工作日內答復申請人。因正當理由不能在規定的期限內作出答復或者提供政府信息的，經分管局領導同意，可以將答復的期限適當延長，并書面告知申請人，延長答復的期限最長不得超過15個工作日。申請人更改、補充申請材料的時間不計算在期限內。

申請的政府信息內容涉及兩個及以上處室（單位）的，由局辦公室自收到申請之日起2個工作日內分別簽送相關處室（單位），在10個工作日內完成會簽。局辦公室應當主動協調相關處室（單位），保證信息內容的準確一致。

申請公開的政府信息涉及第三方權益的，由相關處室（單位）自接到申請之日起2個工作日內提出意見報局辦公室，局辦公室應當自收到申請之日起5個工作日內向第三方出具《政府信息公開意見征詢函》，征求第三方意見所需時間不計算在本條第一款規定的期限內。第三方未在省政府有關規定要求的時限內作出答復的，視為不同意公開。第三方不同意公開或在規定期限內未作答復的，不得公開。但本局認為不公開可能對公共利益造成重大影響的，應當予以公開，并在公開前將決定公開的政府信息的內容和理由書面通知第三方。

因不可抗力或者其他法定事由不能在規定的期限內作出答復或者提供政府信息的，期限中止。障礙消除后期限恢復計算。期限的中止和恢復，應當及時通知申請人。

第十二條　申請人提出證據證明與本人相關的政府信息記錄不準確、不完整或者不相關的，可以要求本局依法予以更改，相關處室（單位）應當在7個工作日內提出處理意見，按照相關流程審批并答復。無權更正的，應當通過局辦公室轉送有權更正的行政機關處理，并告知申請人。

第十三條 依申請公開政府信息應當以申請人要求的形式提供。不能按照申請人要求的形式提供的，可以選擇以符合該政府信息特點的形式提供，也可以安排適當的時間和場所，供申請人查閱相關資料或者自行抄錄。應申請人的要求，可以提供打印、復制等服務。對存在閱讀困難或者視聽障礙的公民，應當提供必要的幫助。

第十四條　向申請人提供政府信息的，應當留存辦理單和相關文件；以書面形式向申請人提供政府信息的，應當加蓋局辦公室印章。

第十五條 依申請提供政府信息，局辦公室應當公示收費標準，按有權機關的規定收取實際發生的檢索、復制、郵寄費用，不再收取其他費用。申請人無正當理由拒不繳費的，本局可以不向其提供政府信息。

第十六條 公開辦負責組織對各處室（單位）及其工作人員執行政府信息公開工作情況進行考核評議。公民、法人和其他組織可以向公開辦反映對信息公開工作的意見和建議。

第十七條 公開辦和監察室負責政府信息公開監督檢查和責任追究工作，對公民、法人或者其他組織的舉報應當按照有關規定及時予以調查處理。

第十八條 各處室（單位）及工作人員在政府信息公開過程中，有下列情形之一的，由局機關依照有關規定追究責任：

（一）對申請人隱瞞或者拒絕提供應當公開的政府信息或者提供虛假政府信息的；

（二）未履行征求意見義務，導致第三方的合法權益受損害的；

（三）違反保密法律法規和政府信息公開條例有關保密規定的；

（四）違反規定收費的；

（五）對投訴人、調查人員打擊報復的；

（六）其他違反本暫行辦法的行為。

第十九條　被追究責任的處室（單位）和個人，應及時糾正錯誤，并將糾正情況及時反饋公開辦和監察室。

被追究責任的處室（單位）和個人，如對處理結果有異議的，可以于接到通知10日內向局機關提出書面申訴意見。局機關在接到書面申訴意見后，應于10日內完成復核。

第二十條　在我國境內的外國公民、法人或其他組織申請獲取政府信息，依照本辦法辦理。在我國境外的外國公民、法人或其他組織申請獲取政府信息，本局不予受理。

本局應當對前款規定的申請人身份進行核實；對于擬提供的政府信息，應當嚴格進行保密審查；并且只提供中文文本。

港、澳、臺居民、法人或其他組織申請獲取政府信息參照上述辦理。

第二十一條 公開辦應當在每年3月31日前公布本局的政府信息公開工作年度報告。

第二十二條 本局所屬事業單位的信息依申請公開，參照本辦法施行。

第二十三條 本辦法由福建省物價局政府信息公開工作領導小組負責解釋。

第二十四條 本辦法自2008年12月1日起試行。