天津市機動車停車場管理辦法

津政令第25號


　　《天津市機動車停車場管理辦法》已于2010年1月4日經(jīng)市人
民政府第42次常務(wù)會議通過，現(xiàn)予公布，自2010年4月1日起施行。
　　
　　
　　　　　　　　　　　　　　　 市　長　黃興國
　　　　　　　　　　　　　　　二○一○年一月十四日

　　　　　　　　天津市機動車停車場管理辦法
　　
　　第一條　為加強我市機動車停車場的規(guī)劃、建設(shè)和管理，保
障機動車停車場經(jīng)營者和停車者的合法權(quán)益，保障城市道路安全
暢通，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本市實際情況，制定本辦
法。
　　第二條　本市行政區(qū)域內(nèi)機動車停車場的規(guī)劃、建設(shè)、使用、
經(jīng)營和管理活動以及道路停車泊位的使用、經(jīng)營、管理活動，適
用本辦法。
　　第三條　本辦法所稱的機動車停車場是指供機動車停放的場
所，包括公共停車場、專用停車場、臨時停車場。公共停車場是
指主要供社會車輛停放的場所；專用停車場是指主要供本單位、
本居住區(qū)車輛或者危險化學(xué)品運輸?shù)葘Ｓ密囕v停放的場所；臨時
停車場是指利用閑置空地臨時停車的場所。
　　道路停車泊位是指公安交通管理部門依法施劃，并規(guī)定一定
使用時間，占用道路停放機動車輛的場所。
　　第四條　機動車停車場及道路停車泊位的管理，遵循統(tǒng)一規(guī)
劃、合理布局、依法管理、方便群眾，確保交通安全暢通的原則。
　　第五條　市規(guī)劃行政主管部門負(fù)責(zé)機動車停車場的規(guī)劃管理
工作。
　　市建設(shè)交通行政主管部門負(fù)責(zé)機動車停車場的建設(shè)管理工作。
　　市公安機關(guān)負(fù)責(zé)機動車停車場、道路停車泊位的使用管理工
作，公安交通管理部門負(fù)責(zé)具體實施機動車停車場、道路停車泊
位的使用管理。
　　土地、工商、稅務(wù)、物價、市容園林、道路等行政管理部門
按照各自職責(zé)，協(xié)同做好機動車停車場、道路停車泊位的管理工
作。
　　第六條　本市鼓勵單位和個人投資建設(shè)公共停車場，鼓勵有
專用停車場和停車條件的單位向社會開放停車場地。
　　鼓勵和推廣應(yīng)用智能化、信息化手段管理機動車停車場。
　　第七條　公共停車場的設(shè)置應(yīng)當(dāng)符合公共停車場專業(yè)規(guī)劃。
　　公共停車場專業(yè)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市總體規(guī)劃、城市道路交通
安全管理和城市建設(shè)發(fā)展的需要進(jìn)行編制，并根據(jù)本市發(fā)展的實
際情況適時調(diào)整。
　　公共停車場專業(yè)規(guī)劃由市公安機關(guān)組織編制，經(jīng)市規(guī)劃行政
主管部門綜合平衡，報市人民政府審批。
　　第八條　公共停車場專業(yè)規(guī)劃確定的停車場用地，其土地供
應(yīng)方式按照下列規(guī)定確定：
　　（一）新建項目配套建設(shè)停車場的，其土地供應(yīng)方式按照新
建項目的土地用途確定。
　　（二）已建項目需要擴建停車場的，其土地供應(yīng)方式不變。
　　（三）利用地下空間單獨新建停車場的，采取劃撥方式供地，
土地用途為道路廣場用地，核發(fā)地下土地使用證。申請有償使用
的，可以協(xié)議出讓方式供地。
　 （四）利用地上空間單獨新建停車場的，采取協(xié)議出讓方式
供地。
　　前款第（一）、（二）項規(guī)定的建設(shè)項目，利用地下空間建
設(shè)的停車場，其建筑面積不計入批準(zhǔn)的項目建設(shè)規(guī)模，不收取土
地出讓金。
　　第九條　公共停車場和專用停車場的設(shè)計方案，應(yīng)當(dāng)符合國
家和本市機動車停車場的設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計規(guī)范。
　　新建的公共建筑、商業(yè)街區(qū)、居住區(qū)、大（中）型建筑等，
應(yīng)當(dāng)按照《天津市城市規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定》（2009年市人民政府
令第16號）以及相關(guān)機動車停車場的設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計規(guī)范，配建
停車場。不按照《天津市城市規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定》或者不符合相
關(guān)機動車停車場設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計規(guī)范配建停車場的，規(guī)劃行政管
理部門不予審批。
　　已建成的公共建筑、商業(yè)街區(qū)、居住區(qū)、大（中）型建筑停
車泊位不足的，應(yīng)當(dāng)按照國家和本市機動車停車場的設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)和
設(shè)計規(guī)范，及時改建或者擴建。
　　與主體工程同步配建、改建或者擴建的機動車停車場，應(yīng)當(dāng)
同步設(shè)計、同步施工、同步驗收、同步交付使用。修建地下停車
場應(yīng)當(dāng)兼顧人民防空的需要。
　　市建設(shè)交通行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同市公安交通管理部門結(jié)合
本市機動車發(fā)展情況，及時編制或修訂本市機動車停車場建設(shè)的
相關(guān)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。
　　第十條　改建、擴建的公共建筑、商業(yè)街區(qū)、居住區(qū)、大
（中）型建筑等,確因場地等條件所限,難以配建、增建機動車停
車場、停車泊位的，經(jīng)規(guī)劃行政管理部門同意，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)根
據(jù)所缺停車泊位的數(shù)量情況繳納易地建設(shè)停車場費用。建設(shè)單位
不繳納易地建設(shè)停車場費用的，規(guī)劃行政管理部門依法不予核發(fā)
《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》。
　　所缺每一停車泊位需繳納的易地建設(shè)停車場費用，由市規(guī)劃、
建設(shè)交通、物價、財政行政主管部門核定全市統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。
　　易地建設(shè)停車場費用由市建設(shè)交通行政主管部門收取，上繳
市財政，專項用于公共停車場的建設(shè)。
　　第十一條　設(shè)置臨時停車場應(yīng)當(dāng)符合道路交通安全暢通的要
求和相應(yīng)的技術(shù)規(guī)范，并經(jīng)公安交通管理部門審核批準(zhǔn)。
　　遇有重大活動，公共停車場不能滿足社會停車需求時，專用
停車場應(yīng)當(dāng)按照公安機關(guān)的要求，在滿足自身停車需求的條件下，
向社會開放。
　　停放危險化學(xué)品運輸車輛的專用停車場不得存放社會車輛。
　　第十二條　在城市道路范圍內(nèi)，不影響行人、車輛通行的情
況下，公安交通管理部門在征求市容園林、道路行政管理部門的
意見后可以施劃道路停車泊位，并規(guī)定道路停車泊位的使用時間。
道路停車泊位的使用時間應(yīng)當(dāng)明示。
　　公安交通管理部門施劃道路停車泊位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格實行總量控制。
市公安交通管理部門應(yīng)當(dāng)會同市市容園林、道路行政主管部門對
全市道路停車泊位狀況每年評估一次，根據(jù)城市發(fā)展?fàn)顩r，適時
增減道路停車泊位，并向社會公開。
　　施劃新的道路停車泊位，市公安交通管理部門應(yīng)當(dāng)會同市市
容園林、道路行政主管部門舉行聽證或者向社會公開征求意見。
　　第十三條　寬度不足15米或單向通行的城市車行道路，不得
雙側(cè)施劃道路停車泊位。
　　下列區(qū)域或者路段不得施劃道路停車泊位：
　　（一）《中華人民共和國道路交通安全法實施條例》（國務(wù)
院令第405號）第六十三條第（一）、（二）、（三）項規(guī)定的
禁止臨時停車的地點；
　　（二）消防通道、無障礙設(shè)施通道；
　　（三）中小學(xué)、幼兒園出入口兩側(cè)50米范圍內(nèi)，其他機關(guān)、
團體、企業(yè)事業(yè)單位和居民住宅小區(qū)出入口兩側(cè)5米內(nèi)，居民住
宅窗外5米內(nèi)；
　　（四）已建成的公共停車場服務(wù)半徑300米以內(nèi)；
　　（五）鐵路沿線兩側(cè)32米內(nèi)；
　　（六）城市快速路、市區(qū)主干路以及其他交通流量大的市區(qū)
道路；
　　（七）雙向通行寬度不足9米或者單向通行寬度不足8米的城
市車行道路；
　　（八）其他不宜施劃的區(qū)域或者路段。
　　第十四條　已建成的機動車停車場不得擅自停止使用或者改
作他用。
　　任何單位和個人不得擅自施劃或撤除道路停車泊位，不得在
停車泊位內(nèi)設(shè)置障礙阻止停車。
　　第十五條　居住區(qū)規(guī)劃用于停放機動車的停車泊位、停車庫，
應(yīng)當(dāng)滿足本居住區(qū)內(nèi)業(yè)主的停車需求，不得閑置。
　　公共建筑、商業(yè)街區(qū)配建的公共停車場應(yīng)當(dāng)全天向社會開放。
　　第十六條　市客運交通管理辦公室會同市公安交通管理部門
應(yīng)當(dāng)在客流量較大的機場、車站、港口、商業(yè)街區(qū)、大型商場等
公共場所，劃定客運出租汽車候客停靠區(qū)域，向全行業(yè)開放，供
客運出租汽車免費停靠候客。在有條件的道路上劃定客運出租汽
車臨時停靠點。
　　任何單位和個人不得阻礙客運出租汽車在候客停靠區(qū)域內(nèi)停
靠，不得向停靠的客運出租汽車收取任何費用。
　　第十七條　道路停車泊位、政府投資建設(shè)的公共停車場、臨
時停車場應(yīng)當(dāng)通過經(jīng)營權(quán)招標(biāo)或者拍賣確定經(jīng)營者。招標(biāo)或者拍
賣由公安交通管理部門組織實施，收入全額上繳市財政，專項用
于公共停車場的建設(shè)、道路停車泊位占用道路的日常維護和修繕，
不得挪作他用。
　　其他單位和個人投資的公共停車場、臨時停車場，可以由投
資者經(jīng)營，也可以通過委托、租賃、招標(biāo)等形式確定經(jīng)營者。
　　第十八條　機動車停車場、道路停車泊位的經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依法
辦理工商登記、稅務(wù)登記等相關(guān)手續(xù)，并在所在地稅務(wù)部門申請
領(lǐng)取停車場專用發(fā)票后，方可進(jìn)行經(jīng)營。公共停車場、道路停車
泊位的經(jīng)營者在辦理上述規(guī)定的手續(xù)后10日內(nèi)，應(yīng)當(dāng)持有關(guān)材料
向公安交通管理部門辦理備案手續(xù)。
　　機動車停車場、道路停車泊位經(jīng)營者變更登記事項或者解散
的，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定向工商、稅務(wù)部門辦理相關(guān)變更、注銷登記手續(xù)，
并自變更、注銷登記之日起15日內(nèi)向公安交通管理部門辦理備案
手續(xù)，同時向社會公告。
　　第十九條　投入使用的機動車停車場、道路停車泊位應(yīng)當(dāng)符
合《道路交通標(biāo)志和標(biāo)線》（GB5768-1999）、《停車庫（場）
安全管理系統(tǒng)技術(shù)要求》（GA/T761-2008）國家標(biāo)準(zhǔn)。
　　有條件的公共停車場應(yīng)當(dāng)依據(jù)《城市道路和建筑物無障礙設(shè)
計規(guī)范》（JGJ50-2001）為殘疾人設(shè)置專用停車位。
　　第二十條　機動車停車場的經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
　　（一）設(shè)置統(tǒng)一的機動車停車場標(biāo)志牌、管理亭，公布收費
標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)督電話；
　　（二）制定停放車輛、安全防范、消防等管理制度；
　　（三）配置完備的照明、計時收費設(shè)備，保證停車設(shè)施正常
運行；
　　（四）指揮車輛有序進(jìn)出和停放；
　　（五）按照價格主管部門核準(zhǔn)的價格收費，使用專用發(fā)票；
　　（六）工作人員佩戴服務(wù)牌證；
　　（七）不得在機動車停車場內(nèi)從事影響車輛安全停放的經(jīng)營
活動；
　　（八）停車場達(dá)到環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，管理亭周邊不得亂堆
亂放，保證干凈整潔。
　　道路停車泊位的經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)遵守前款第（一）、(五）、(六)、
（七）項規(guī)定，并配備必要的照明設(shè)施；采用電子儀表收費方法
的，應(yīng)當(dāng)在醒目位置明示電子儀表收費設(shè)施的使用說明，確保設(shè)
施整潔、完好；不得擅自擴大占路面積。
　　第二十一條　機動車駕駛?cè)嗽跈C動車停車場停車應(yīng)當(dāng)遵守下
列規(guī)定：
　　（一）服從管理人員指揮，在指定停車泊位停車，關(guān)閉電路，
做好駐車制動，鎖好車門；
　　（二）不得損壞停車設(shè)施、設(shè)備；
　　（三）不得裝載易燃、易爆、有毒等危險物品；
　　（四）按規(guī)定繳納停車費用；
　　（五）不得在場內(nèi)吸煙、使用明火、試車、亂扔垃圾。
　　停車場工作人員未按規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)收費、未佩帶服務(wù)牌證、不
使用專用發(fā)票的，停放機動車輛的駕駛?cè)丝梢跃芨锻＼囐M。
　　第二十二條　機動車停車場、道路停車泊位應(yīng)當(dāng)區(qū)別不同區(qū)
域、不同停車時間，并按照中心城區(qū)停車收費高于邊緣城區(qū)停車
收費、同一區(qū)域道路停車泊位收費高于機動車停車場停車收費的
原則，確定停車收費標(biāo)準(zhǔn)。停車收費標(biāo)準(zhǔn)由市價格行政主管部門
會同市財政行政主管部門、市公安交通管理部門研究制定。
　　第二十三條　公安交通管理部門對違反本辦法的行為，按照
下列規(guī)定處理：
　　（一）擅自設(shè)置臨時停車場的，責(zé)令限期改正。未從事經(jīng)營
活動的，處1000元以下罰款；在經(jīng)營活動中有違法所得的，處1
萬元以上3萬元以下罰款；在經(jīng)營活動中無違法所得的，處1000
元以上1萬元以下罰款。
　　（二）擅自施劃或撤除道路停車泊位或者在道路停車泊位內(nèi)
設(shè)置障礙阻止停車的，責(zé)令限期改正，并可按每一泊位處200元
以上1000元以下罰款。
　　（三）居住區(qū)規(guī)劃用于停放機動車的停車泊位、停車庫閑置
的，責(zé)令限期改正，并對每一閑置泊位處1000元以下罰款。
　　（四）公共建筑、商業(yè)街區(qū)配建的公共停車場未全天向社會
開放的，責(zé)令其限期改正，并處1萬元以上3萬元以下罰款。
　　（五）投入使用的機動車停車場不符合《道路交通標(biāo)志和標(biāo)
線》、《停車庫（場）安全管理系統(tǒng)技術(shù)要求》國家標(biāo)準(zhǔn)的，責(zé)
令限期改正，逾期不改正的，處1000元以下罰款。
　　(六)機動車停車場經(jīng)營者違反本辦法第二十條第一款第(一)、
（二）、（三）、（四）、（六）、（七）項規(guī)定的，責(zé)令限期
改正，并可處200元以上1000元以下罰款。
　　（七）道路停車泊位經(jīng)營者違反本辦法第二十條第二款規(guī)定
的，責(zé)令限期改正，并可處200元以上1000元以下罰款。
　　第二十四條　違反本辦法規(guī)定，已建成的機動車停車場擅自
停止使用或者改作他用的，由公安交通管理部門按照《天津市道
路交通安全管理若干規(guī)定》第五十五條規(guī)定予以處罰。
　　第二十五條　違反本辦法規(guī)定，建設(shè)單位不繳納易地建設(shè)停
車場費用的，由市建設(shè)交通行政主管部門責(zé)令其限期繳納。
　　第二十六條　對機動車停車場、道路停車泊位實施管理的相
關(guān)行政部門及其工作人員，玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊、索
賄受賄的，由其所在單位、上級主管機關(guān)或監(jiān)察機關(guān)給予處分；
構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；給當(dāng)事人造成損失的，依法予
以賠償。
　　第二十七條　本辦法自2010年4月1日起施行。