關于印發晉中市道路貨物運輸源頭治理超限超載實施細則的通知

市政發〔2008〕42號


各縣（區、市）人民政府，開發區管委會，市直各有關部門：
現將《晉中市道路貨物運輸源頭治理超限超載實施細則》印發你們，請認真組織實施。


晉中市人民政府
二〇〇八年七月二日



晉中市道路貨物運輸源頭治理超限超載
實 施 細 則

第一條 為了有效治理道路貨物運輸源頭超限超載(以下簡稱貨運源頭治超)行為，建立貨運源頭治超工作長效機制，保障人民群眾生命財產安全，保護路產路權，維護運輸市場秩序，根據《中華人民共和國道路運輸條例》（以下簡稱《運輸條例》）、《山西省道路貨物運輸源頭治理超限超載暫行辦法》（以下簡稱《暫行辦法》）等法律、法規、規章，結合我市實際，制定本實施細則。
第二條 貨運源頭治超工作堅持“政府主抓、企業自律、源頭監管、綜合治理”的原則。
第三條 縣級以上人民政府負責本行政區域內貨運源頭治理超限超載工作，并將貨運源頭治超經費列入本級財政預算。
第四條 工業經濟、公安、國土、監察、交通、工商、質監、安監、煤炭等部門應依法履行各自在貨運源頭治超中的監管職責，實行貨運源頭治超工作責任制。
第五條 縣級以上道路運輸管理機構（以下簡稱運管機構）應設立常設貨運源頭治超工作機構，配備專職人員，通過進駐、巡查等方式對縣級人民政府公示的貨運源頭單位實施貨運源頭治超的監督管理，并要積極開發、推廣、應用視頻遠程監控系統和電子計重儀等先進技術，提高源頭治超工作的科技含量與工作效率。
第六條 鄉（鎮）人民政府負責本行政區域范圍內貨運源頭治超工作。
第七條 貨運源頭單位應建立健全《貨運源頭裝載及登記制度》、《貨運源頭裝載責任追究制度》等貨運源頭治超工作制度，將統一制發的《暫行辦法》摘要牌匾懸掛在營業場所。
貨運源頭單位除不得違反規定為車輛裝載、配載和為超限超載車輛提供虛假證明外，應按每班2人指派專職治超管理員，經縣級運管機構統一培訓合格，佩帶胸卡和袖標，負責對進場裝載貨物車輛駕駛員出示的車輛行駛證、道路運輸證、駕駛證、從業資格證及出場車輛貨物裝載情況進行核實登記，登記資料按月裝訂、歸檔管理，并于次月5日前向縣級運管機構上報《晉中市貨運源頭車輛裝載登記月報表》。
第八條 公安機關要依法加大對黑惡勢力的打擊力度，協助各部門有效開展治理超限超載工作。
第九條 具有營運駕駛員從業資格培訓資質的機動車駕駛員培訓學校，在營運駕駛員從業資格培訓中應當有貨運源頭治超培訓課目，對營運駕駛員進行貨運源頭治超法律、法規、規章等有關規定的專業培訓。
第十條 營運車輛進入貨運源頭單位裝載貨物時，營運駕駛員應主動向貨運源頭單位治超管理員出示車輛行駛證、道路運輸證、駕駛證和從業資格證，裝載貨物后出場時，應主動出示貨物裝載憑證，接受貨物裝載登記。
第十一條 縣級運管機構除應認真履行進駐貨運源頭單位監督管理職責外，對實行巡查管理的貨運源頭單位，每周巡查不少于1次。
第十二條 運管機構在實施貨運源頭治超監督檢查時，應按規定登記《晉中市貨運源頭檢查登記表》，對發現的違法行為應立即制止，在7個工作日內依法處理，按月匯總貨運源頭裝載檢查情況歸檔管理，于次月5日前向縣政府治超辦和市級運管機構上報《晉中市貨運源頭檢查月報表》，市級運管機構匯總后，于本月10日前上報市有關部門和省級運管機構。
屬市縣兩級職能部門職權范圍內的貨運源頭單位的生產、經營許可機關或主管部門對運管機構移送的案件應當在12個工作日內依法處理，處理結果書面抄告移送案件的運管機構，并報告本級人民政府。
第十三條 煤炭生產企業源頭治超管理員應對運煤車輛領取煤炭銷售票情況進行核實登記，做到貨票相符，數量相等，并按月向縣級煤炭行政主管機構上報《晉中市煤炭銷售票開具登記匯總月報表》。
第十四條 各涉路部門對從事營運的無牌無證、證照不全、非法改裝及非法超限超載車輛，一經發現，嚴格實行責任倒查制度，逐級追查貨運源頭單位、車輛所屬單位及車輛改裝企業的直接責任，同時追究相關監管部門的責任。
第十五條 治理超限超載主管單位和貨運源頭單位未按照有關規定履行職責或者義務,按照《運輸條例》、《暫行辦法》以其他相關法律、法規、規章進行相應的行政處罰，對相關責任人進行行政處分。
第十六條 縣級人民政府應建立健全源頭治超機構，配足源頭治超人員，保障源頭治超經費。未健全源頭治超機構，未配足源頭治超人員，未將源頭治超經費列入財政預算或將上級源頭治超補助經費挪作他用及源頭治超工作不力的，視情節輕重，采取適當形式，依法追究縣長、分管副縣長及其他直接責任人的責任。
第十七條 市政府將對各縣（區、市）貨運源頭治超工作進行專項考核，考核結果定期排隊公布。對治超責任制落實好的縣（區、市）和相關部門，以及在貨運源頭治超工作中做出突出貢獻的個人進行表彰和獎勵。對治超責任制不落實、不認真履行職責、非法超限超載車輛沒有得到有效控制的縣（區、市）進行通報批評，并對相關負責人給予行政和紀律處分。
第十八條 本實施細則自公布之日起施行。