太原市促進(jìn)科技服務(wù)業(yè)發(fā)展辦法

(2009年10月22日太原市第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十八次會(huì)議通過(guò) 2009年11月26日山西省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十三次會(huì)議批準(zhǔn)）


第一條 為促進(jìn)科技服務(wù)業(yè)發(fā)展，推動(dòng)科技服務(wù)業(yè)為經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展服務(wù)，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱科技服務(wù)業(yè)，是指運(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)知識(shí)、技術(shù)和信息等要素，通過(guò)科技服務(wù)機(jī)構(gòu)和組織為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供技術(shù)和智力服務(wù)的產(chǎn)業(yè)。主要包括技術(shù)轉(zhuǎn)移、推廣和咨詢等技術(shù)中介服務(wù)，技術(shù)監(jiān)測(cè)檢驗(yàn)、科技數(shù)據(jù)文獻(xiàn)檢索等科技基礎(chǔ)條件服務(wù)，科技企業(yè)孵化、科技風(fēng)險(xiǎn)投資和知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)等公共科技服務(wù)，軟件和信息服務(wù)等新興專業(yè)技術(shù)服務(wù)，科學(xué)技術(shù)知識(shí)的傳播、普及等。

本辦法所稱科技服務(wù)機(jī)構(gòu)和組織，是指從事科技服務(wù)的企業(yè)、事業(yè)、民辦非企業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體等。

第三條 發(fā)展科技服務(wù)業(yè)實(shí)行引導(dǎo)與扶持相結(jié)合、專業(yè)化與社會(huì)化相結(jié)合、市場(chǎng)化與產(chǎn)業(yè)化相結(jié)合的原則。

第四條 市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)制定科技服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，將科技服務(wù)業(yè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，建立考核評(píng)價(jià)制度，并把科技服務(wù)業(yè)作為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)優(yōu)先發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，給予重點(diǎn)支持。

第五條 市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)安排科技服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金，并隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展逐步增加。

科技服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金采取獎(jiǎng)勵(lì)、貸款貼息和財(cái)政補(bǔ)助等方式，重點(diǎn)扶持科技成果轉(zhuǎn)化、技術(shù)轉(zhuǎn)移以及從事新興專業(yè)技術(shù)服務(wù)的機(jī)構(gòu)和組織。科技服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金的具體使用、管理辦法、申請(qǐng)使用條件和程序，由市人民政府規(guī)定。

第六條 市、縣（市、區(qū)）科技服務(wù)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)科技服務(wù)業(yè)的管理工作，履行下列職責(zé)：

（一）組織實(shí)施科技服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃；

（二）協(xié)調(diào)解決科技服務(wù)業(yè)發(fā)展中的問(wèn)題；

（三）提供公共信息和咨詢服務(wù)；

（四）對(duì)科技服務(wù)機(jī)構(gòu)和組織進(jìn)行分類指導(dǎo)；

（五）對(duì)科技服務(wù)機(jī)構(gòu)和組織進(jìn)行備案管理。

第七條 市、縣（市、區(qū)）發(fā)展和改革、教育、民政、財(cái)政、人事、勞動(dòng)和社會(huì)保障、國(guó)土資源、農(nóng)業(yè)、規(guī)劃、物價(jià)、工商、稅務(wù)等部門(mén)，應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，做好促進(jìn)科技服務(wù)業(yè)發(fā)展的相關(guān)工作。

第八條 統(tǒng)計(jì)部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立科技服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度，完善統(tǒng)計(jì)方法和指標(biāo)體系，開(kāi)展行業(yè)發(fā)展分析、監(jiān)測(cè)和信息發(fā)布。

第九條 市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)科技服務(wù)業(yè)人才的培養(yǎng)和引進(jìn)，建立科技服務(wù)人才交流與合作平臺(tái)，支持拓展業(yè)務(wù)范圍。

第十條 市、縣（市、區(qū)）人民政府及其部門(mén)可以將專業(yè)性、技術(shù)性較強(qiáng)并適宜由科技服務(wù)機(jī)構(gòu)和組織開(kāi)展的工作，委托有條件的科技服務(wù)機(jī)構(gòu)和組織辦理。

市、縣、（市、區(qū)）人民政府對(duì)科技服務(wù)機(jī)構(gòu)和組織自主創(chuàng)新的產(chǎn)品、服務(wù)在能夠滿足政府采購(gòu)需求的條件下，政府采購(gòu)應(yīng)當(dāng)購(gòu)買(mǎi)；首次投放市場(chǎng)的，政府采購(gòu)應(yīng)當(dāng)率先購(gòu)買(mǎi)。

第十一條 市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)培育和發(fā)展科技服務(wù)業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)。

科技服務(wù)業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)建立行業(yè)自律制度，加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)工作，擴(kuò)大服務(wù)范圍和影響，提高服務(wù)質(zhì)量和水平。

第十二條 設(shè)立科技服務(wù)機(jī)構(gòu)和組織，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行登記并到科技服務(wù)行政主管部門(mén)備案。

前款規(guī)定的科技服務(wù)機(jī)構(gòu)和組織備案管理的條件、程序，由市人民政府規(guī)定。

第十三條 科技服務(wù)機(jī)構(gòu)和組織依法享受有關(guān)稅收優(yōu)惠政策。

第十四條 支持科技服務(wù)機(jī)構(gòu)和組織申請(qǐng)認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)。

第十五條 鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)、擔(dān)保機(jī)構(gòu)為科技服務(wù)機(jī)構(gòu)和組織提供信貸支持。

第十六條 鼓勵(lì)和支持社會(huì)力量和社會(huì)資本投資發(fā)展科技服務(wù)業(yè)。

鼓勵(lì)和支持高等院校、科研院所創(chuàng)辦科技服務(wù)機(jī)構(gòu)和組織。

鼓勵(lì)和支持大中專畢業(yè)生和專業(yè)技術(shù)人員從事科技服務(wù)業(yè)。

鼓勵(lì)和支持科技服務(wù)機(jī)構(gòu)和組織建立大、中專學(xué)生培訓(xùn)實(shí)習(xí)基地。

第十七條 對(duì)從事技術(shù)轉(zhuǎn)移和科技成果推廣、轉(zhuǎn)化的科技服務(wù)機(jī)構(gòu)和組織，符合條件的可以享受非盈利科研機(jī)構(gòu)的優(yōu)惠政策。

第十八條 科技服務(wù)收費(fèi)實(shí)行在國(guó)家價(jià)格政策調(diào)控、引導(dǎo)下的市場(chǎng)形成價(jià)格制度。非企業(yè)法人的科技服務(wù)機(jī)構(gòu)和組織，應(yīng)當(dāng)依法辦理收費(fèi)許可。

第十九條 市財(cái)政部門(mén)、審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)科技服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金使用情況的監(jiān)督檢查。

科技服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金的管理部門(mén)、使用單位和個(gè)人,應(yīng)當(dāng)接受財(cái)政部門(mén)、審計(jì)機(jī)關(guān)的監(jiān)督檢查。

第二十條 市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)在促進(jìn)科技服務(wù)業(yè)發(fā)展中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

第二十一條 市、縣（市、區(qū)）科技服務(wù)行政主管部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)的工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。科技服務(wù)機(jī)構(gòu)和組織侵害他人合法權(quán)益，造成損失的，依法承擔(dān)民事責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十二條 本辦法自2010年1月1日起施行。