漯河市人民政府辦公室關于印發漯河市市級文物保護單位評審和管理辦法的通知

漯政辦[2008]62號





各縣區人民政府,經濟開發區管委會,市人民政府各部門,直屬及駐漯各單位:
　　《漯河市市級文物保護單位評審和管理辦法》已經市政府同意,現予印發,請認真遵照執行。




二○○八年六月八日


漯河市市級文物保護單位評審和管理辦法


　　第一條　為加強文物保護工作,規范我市市級文物保護單位的評審和管理,完善文物保護體系,促進全市文物事業健康發展,根據《中華人民共和國文物保護法》和《河南省〈文物保護法〉實施辦法》的有關規定,結合我市實際,制定本辦法。
　　第二條　本辦法適用于我市市級文物保護單位的評審和管理。
　　第三條　我市境內除全國重點文物保護單位和省級文物保護單位以外的古文化遺址、古墓葬、古建筑、石刻、壁畫、近代現代重要史跡和代表性建筑等具有重要歷史、藝術、科學價值的地上、地下和水下的不可移動文物,可申報為漯河市市級文物保護單位。
　　第四條　各縣區政府及我市公民、企事業單位、社會組織均可申報市級文物保護單位。
　　第五條　市級文物保護單位的申報評審工作由市文化行政部門組織實施。
　　第六條　縣區文化行政部門對本行政區域內的申報項目進行整理、篩選,經縣區政府核定后,向市文化行政部門提出申報。
　　我市公民、企事業單位、社會組織等可向所在地縣區文化行政部門提出申報申請,經縣區政府同意后,由縣區政府向市文化行政部門申報。
　　第七條　申報市級文物保護單位須提交以下材料:
　　(一)申請報告:對申請項目的名稱、申報者、申報目的和意義進行說明;
　　(二)項目申報書:對申報項目的歷史、現狀、價值等進行說明;
　　(三)保護計劃:對未來十年的保護目標、措施、步驟和管理等進行說明;
　　(四)其他有助于說明申報項目的必要材料。
　　第八條　評審工作由市文化行政管理部門邀請省、市相關領域的專業人員和文物專家組成專家評審組,對申報項目進行評審。
　　第九條　專家評審組根據相關標準進行評審,提出漯河市市級文物保護單位推薦名單。
　　評審工作應堅持科學、民主、公正的原則。
　　第十條　市文化行政部門通過媒體對市級文物保護單位推薦項目進行社會公示,公示期10天。
　　第十一條　市文化行政部門根據專家評審組的評審意見和公示結果,擬定入選市級文物保護單位的名單,報市政府批準、公布。
　　第十二條　市政府分批批準公布市級文物保護單位。
　　第十三條　文物保護單位的保護管理采取分級負責制。
　　市文化行政管理部門主管市級文物保護單位的保護工作。
　　縣區和鄉鎮政府負責本行政區域內市級文物保護單位的保護管理工作。縣區文化行政管理部門對本行政區域內的市級文物保護單位保護實施監督管理。
　　第十四條　各級建設、規劃、土地、公安、環保、旅游等有關部門,在各自的職責范圍內,負責有關的文物保護工作。
　　第十五條　各級政府制定城鄉建設規劃時,事先要由城鄉建設規劃部門會同文化行政管理部門,商定對本行政區域內市級文物保護單位的保護措施,并納入規劃。
　　第十六條　市級文物保護單位自批準公布之日起1年內,由市、縣區政府根據確保文物安全的需要和當地的實際情況,劃定必要的保護范圍,作出標志說明,建立檔案,設置專門保護機構或者指定專人負責管理。
　　第十七條　對已公布的市級文物保護單位,保護經費由同級政府列入財政預算,位于城市市區內的市級文物保護單位維修費列入城市維護費內。市級文物保護單位保護專項經費,必須確保專款專用。
　　第十八條　在市級文物保護單位的保護范圍內,不得進行其它建設工程或爆破、鉆探、挖掘等作業。如有特殊需要,必須保證文物保護單位的安全,并經市政府批準,在批準前應當征得上一級政府文化行政管理部門同意。
　　第十九條　建設工程選址,應當盡可能避開市級文物保護單位;因特殊情況不能避開的,對市級文物保護單位應當盡可能實施原址保護。
　　第二十條　對危害文物保護單位安全,破壞文物保護單位歷史風貌的建筑物、構筑物,當地政府應當及時調查處理。必要時,對該建筑物、構筑物予以拆遷。
　　第二十一條　對文物保護單位進行修繕,應根據文物保護單位的級別報相應的文化行政部門批準。文物保護單位的修繕、遷移、重建,由取得文物保護工程資質證書的單位承擔,必須遵守不改變文物原狀的原則。
　　第二十二條　對在市級文物保護單位保護管理工作中做出顯著成績的單位和個人,由各級政府及其文化行政部門給予表彰或獎勵。
　　第二十三條　任何單位和個人都必須遵守文物保護的有關規定,并有權檢舉和控告破壞市級文物保護單位的行為。
　　第二十四條　有下列行為之一,尚不構成犯罪的,由縣級以上政府文化行政管理部門責令改正,造成嚴重后果的,處5萬元以上50萬元以下的罰款;情節嚴重的,由原發證機關吊銷資質證書:
　　(一)擅自在市級文物保護單位的保護范圍內進行建設工程或者爆破、鉆探、挖掘等作業的;
　　(二)擅自遷移、拆除市級文物保護單位的;
　　(三)擅自修繕市級文物保護單位,明顯改變文物原狀的;
　　(四)擅自在原址重建已全部毀壞的不可移動文物,造成文物破壞的;
　　(五)施工單位未取得文物保護工程資質證書,擅自從事文物修繕、遷移、重建的。
　　刻劃、涂污或者損壞文物尚不嚴重的,或者損毀文物保護單位標志的,由公安機關或者文物所在單位給予警告,可以并處罰款。
　　未取得建設行政主管部門頒發的相應等級的資質證書,擅自承擔含有建筑活動的文物保護單位的修繕、遷移、重建的,由建設行政主管部門依照有關法律、行政法規的規定予以處罰。
　　第二十五條　在市級文物保護單位的保護范圍內建設污染文物保護單位及其環境設施的,或者對已有的污染文物保護單位及其環境設施未在規定的期限內完成治理的,由環境保護行政部門依照有關法律、法規的規定給予處罰。
　　第二十六條　其他違反文物保護管理的違法行為,由文化行政管理部門按照《文物保護法》等法律、法規予以處罰;構成違反治安管理行為的,由公安機關依法給予治安管理處罰。
　　第二十七條　文化行政部門有下列行為之一的,依法給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任:
　　(一)文化行政管理部門的工作人員違反規定,發現違法行為不予查處,造成嚴重后果的;
　　(二)因不負責任造成市級文物保護單位損毀的;
　　(三)貪污、挪用市級文物保護單位保護經費的。
　　第二十八條　本辦法由市政府法制機構負責解釋。
　　第二十九條　本辦法自公布之日起實施。