關于印發《杭州市統計行政處罰罰款實施辦法（試行）》的通知

杭府法審告[2009]6號


杭州市統計局：
　　你局上報的規范性文件《杭州市統計局、國家統計局杭州調查隊、杭州市社會經濟調查局關于印發〈杭州市統計行政處罰罰款實施辦法（試行）〉的通知》（杭統[2008]151號）經審查，符合法律、法規、規章等有關規定。
　　根據《杭州市人民政府規章制定辦法》（市政府第194號令）和《關于印發杭州市政府工作部門規范性文件審查辦法的通知》（杭政辦函[2003]250號）的規定，準予公布。

杭州市人民政府法制辦公室
二00九年一月十四日


杭統〔2008〕151號


杭州市統計局、國家統計局杭州調查隊、杭州市社會經濟調查局


關于印發《杭州市統計行政處罰罰款實施辦法（試行）》的通知

局（隊）各處室、中心：
　　《杭州市統計行政處罰罰款實施辦法（試行）》已經局（隊）長辦公會議研究并報市政府法律審查通過，現予公布，自2009年3月1日起實施，現印發給你們，請認真貫徹執行。

第一條 為了規范我市統計行政處罰行為，保護統計調查對象的合法權益，根據《中華人民共和國統計法》、《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國統計法實施細則》、《浙江省統計工作監督管理條例》、《國務院關于加強市縣政府依法行政的決定》及其他有關法律、法規、規章，制定本辦法。
第二條 本市縣級以上人民政府統計機構、國家統計局派出的調查隊實施行政處罰應當處以罰款的，適用本辦法。
本辦法所指的罰款，由本市縣級以上人民政府統計機構、國家統計局派出的調查隊在法定職權范圍內按照“一事不再罰”原則和規定的處罰程序實施。
第三條 本市縣級以上人民政府統計機構、國家統計局派出的調查隊對統計違法行為人實施行政罰款時，應當同時責令其限期改正統計違法行為。
除對利用統計調查損害社會公共利益或者進行欺詐活動的統計違法行為人，按本辦法第七條處罰外，對其他統計違法行為人按規定應當處以罰款的，均應依法與警告的行政處罰一并實施。
第四條 對虛報、瞞報、偽造、篡改統計資料違法行為之一，應當處以罰款的，按照下列標準處罰：
（一）所查統計指標實際應報數額不滿500萬元的企業事業組織和不滿50萬元的個體工商戶，按照統計指標違法數額占實際應報數額的比例，分別給予以下罰款：
1、10%以下的，企業事業組織處1000元的罰款，個體工商戶處100元的罰款；
2、10%以上不滿20%的，企業事業組織處1000元以上至5000元以下的罰款，個體工商戶處100元以上至1000元以下的罰款；
3、20％以上不滿30%的，企業事業組織處5000元以上至10000元以下的罰款，個體工商戶處1000元以上至2000元以下的罰款；
4、30%以上不滿40%的，企業事業組織處10000元以上至15000元以下的罰款，個體工商戶處2000元以上至3000元以下的罰款；
5、40%以上不滿50%的，企業事業組織處15000元以上至20000元以下的罰款，個體工商戶處3000元以上至4000元以下的罰款；
6、50%以上的，企業事業組織處20000元以上至25000元的罰款，個體工商戶處4000元以上至5000元的罰款。
（二）所查統計指標實際應報數額500萬元以上不滿1000萬元的企業事業組織和50萬元以上不滿100萬元的個體工商戶，按照統計指標違法數額占實際應報數額的比例，分別給予以下罰款：
1、10%以下的，企業事業組織處1000元以上至5000元以下的罰款，個體工商戶處100元以上至1000元以下的罰款；
2、10%以上不滿20%的，企業事業組織處5000元以上至10000元以下的罰款，個體工商戶處1000元以上至2000元以下的罰款；
3、20%以上不滿30%的，企業事業組織處10000元以上至15000元以下的罰款，個體工商戶處2000元以上至3000元以下的罰款；
4、30%以上不滿40%的，企業事業組織處15000元以上至20000元以下的罰款，個體工商戶處3000元以上至4000元以下的罰款；
5、40%以上不滿50%的，企業事業組織處20000元以上至25000元以下的罰款，個體工商戶處4000元以上至5000元以下的罰款；
6、50%以上的，企業事業組織處25000元以上至30000元的罰款，個體工商戶處5000元以上至6000元的罰款。
（三）所查統計指標實際應報數額1000萬元以上不滿5000萬元的企業事業組織和100萬元以上不滿500萬元的個體工商戶，按照統計指標違法數額占實際應報數額的比例，分別給予以下罰款：
1、10%以下的，企業事業組織處1000元以上至10000元以下的罰款，個體工商戶處100元以上至2000元以下的罰款；
2、10%以上不滿20%的，企業事業組織處10000元以上至15000元以下的罰款，個體工商戶處2000元以上至3000元以下的罰款；
3、20%以上不滿30%的，企業事業組織處15000元以上至20000元以下的罰款，個體工商戶處3000元以上至4000元以下的罰款；
4、30%以上不滿40%的，企業事業組織處20000元以上至25000元以下的罰款，個體工商戶處4000元以上至5000元以下的罰款；
5、40%以上不滿50%的，企業事業組織處25000元以上至30000元以下的罰款，個體工商戶處5000元以上至6000元以下的罰款；
6、50%以上的，企業事業組織處30000元以上至35000元的罰款，個體工商戶處6000元以上至7000元的罰款。
（四）所查統計指標實際應報數額5000萬元以上不滿1億元的企業事業組織和500萬元以上不滿1000萬元的個體工商戶，按照統計指標違法數額占實際應報數額的比例，分別給予以下罰款：
1、10%以下的，企業事業組織處1000元以上至15000元以下的罰款，個體工商戶處100元以上至3000元以下的罰款；
2、10%以上不滿20%的，企業事業組織處15000元以上至20000元以下的罰款，個體工商戶處3000元以上至4000元以下的罰款；
3、20%以上不滿30%的，企業事業組織處20000元以上至25000元以下的罰款，個體工商戶處4000元以上至5000元以下的罰款；
4、30%以上不滿40%的，企業事業組織處25000元以上至30000元以下的罰款，個體工商戶處5000元以上至6000元以下的罰款；
5、40%以上不滿50%的，企業事業組織處30000元以上至35000元以下的罰款，個體工商戶處6000元以上至7000元以下的罰款；
6、50%以上的，企業事業組織處35000元以上至40000元的罰款，個體工商戶處7000元以上至8000元的罰款。
（五）所查統計指標實際應報數額1億元以上的企業事業組織和1000萬元以上的個體工商戶，按照統計指標違法數額占實際應報數額的比例，分別給予以下罰款：
1、10%以下的，企業事業組織處1000元以上至20000元以下的罰款，個體工商戶處100元以上至4000元以下的罰款；
2、10%以上不滿20%的，企業事業組織處20000元以上25000元以下的罰款，個體工商戶處4000元以上至5000元以下的罰款；
3、20%以上不滿30%的，企業事業組織處25000元以上至30000元以下的罰款，個體工商戶處5000元以上至6000元以下的罰款；
4、30%以上不滿40%的，企業事業組織處30000元以上至35000元以下的罰款，個體工商戶處6000元以上至7000元以下罰款；
5、40%以上不滿50%的，企業事業組織處35000元以上至40000元以下的罰款，個體工商戶處7000元以上至8000元以下的罰款；
6、50%以上的，企業事業組織處40000元以上至50000元的罰款，個體工商戶處8000元以上至10000元的罰款。
同一統計調查表中統計指標涉及不同統計違法行為的，按其中違法數額占實際應報數額比例最高的進行處罰。
一種統計違法行為涉及兩項以上統計指標數據的，按其中占實際應報數額比例最高的進行處罰。
第五條 對拒報統計資料違法行為，應當處以罰款的，按下列標準處罰：
（一）超過《統計調查表催報單》、《統計檢查查詢書》規定期限第1日報送統計資料或答復《統計檢查查詢書》的，對企業事業組織處1000元以上至10000元的罰款，對個體工商戶處100元以上至800元的罰款；
（二）超過《統計調查表催報單》、《統計檢查查詢書》規定期限第2日報送統計資料或答復《統計檢查查詢書》的，對企業事業組織處10000元以上至20000元的罰款，對個體工商戶處800元以上至3000元的罰款；
（三）超過《統計調查表催報單》、《統計檢查查詢書》規定的期限3日以上報送統計資料或答復《統計檢查查詢書》的，對企業事業組織處20000元以上至50000元的罰款，對個體工商戶處3000元以上至10000元的罰款；
（四）兩年內再次發生拒報統計資料，或者拒報統計資料影響惡劣、造成嚴重后果的，對企業事業組織處40000元以上至50000元的罰款，對個體工商戶處8000元以上至10000元的罰款。
第六條 對屢次遲報統計資料違法行為，應當處以罰款的，按下列標準處罰：
（一）2年內發生3次以上遲報統計資料的，對企業事業組織處1000元以上至10000元的罰款，對個體工商戶處100元以上至800元的罰款；
（二）1年內發生3次以上遲報統計資料的，對企業事業組織處5000元以上至20000元的罰款，對個體工商戶處500元以上至3000元的罰款；
（三）影響惡劣、造成嚴重后果的，對企業事業組織處20000元以上至50000元的罰款，對個體工商戶處3000元以上至10000元的款。
第七條 單位或者個人有利用統計調查損害社會公共利益或者進行欺詐活動的，沒收違法所得，并處違法所得1倍以上3倍以下罰款；沒有違法所得的，處30000元以下罰款；構成犯罪的，依法移送司法機關追究刑事責任。
第八條 對未按規定設置原始統計記錄或者統計臺賬違法行為，應當處以罰款的，按下列標準處罰：
（一）第一次被查證的，對企業事業組織處300元以上至2000元的罰款，對個體工商戶處50元以上至300元的罰款。
（二）未在規定期限內改正或者兩年內再次發生的，對企業事業組織處2000元以上至3000元的罰款，對個體工商戶處300元以上至500元的罰款。
（三）影響惡劣、造成嚴重后果的，對企業事業組織處2500元以上至3000元的罰款，對個體工商戶處400元以上至500元的罰款。
第九條 對違反統計制度規定，自行變更統計方法報送統計資料違法行為，應當處以罰款的，按下列標準處罰：
（一）自行變更統計方法報送一種統計調查表的，對企業事業組織處300元以上至2000元的罰款，對個體工商戶處50元以上至300元的罰款；
（二）自行變更統計方法報送兩種以上統計調查表的，對企業事業組織處2000元以上至3000元的罰款，對個體工商戶處300元以上至500元的罰款。
第十條 任何單位違反《統計從業資格認定辦法》第二條的規定，聘請、任用未取得統計從業資格證書的人員從事統計工作的，責令限期改正，予以警告或者通報批評，拒不改正的，處1000元以下的罰款。
第十一條 統計違法行為人有下列情形之一的，應當依法從輕處罰：
（一）違法數額較小,社會危害程度較低的；
（二）主動配合執法機關查處統計違法行為的；
（三）主動糾正統計違法行為的；
（四）主動消除、減輕統計違法行為危害后果或者影響的；
（五）其他應當依法從輕罰款的。
第十二條 統計違法行為人有下列情形之一的，應當依法減輕處罰：
（一）受他人脅迫實施統計違法行為的；
（二）揭發、檢舉他人統計違法行為，經查證屬實的；
（三）其他應當依法減輕罰款的。
第十三條 本辦法下列用語的含義是：
（一）“違法數額”是指統計違法行為人違反統計法、統計制度的規定向有關部門報送的統計數據與實際應報數額的差額；
（二）“自行變更統計方法”是指未按統計制度的規定，擅自變更指標涵義、調查范圍、分類目錄、計算方法的行為。
第十四條 本辦法所稱的“以上”含本數、“以下”不含本數。
第十五條 本辦法由杭州市統計局負責解釋。
第十六條 本辦法自2009年1月1日起試行。