玉政辦〔2008〕101號


玉樹藏族自治州人民政府辦公室關(guān)于批轉(zhuǎn)《玉樹州事業(yè)單位公開招聘工作人員實施細則》的通知



各縣人民政府，州政府各部門：

州人事局擬定的《玉樹州事業(yè)單位公開招聘工作人員實施細則》已經(jīng)州人民政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

各地區(qū)、各部門要高度重視事業(yè)單位公開招聘工作，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，積極穩(wěn)妥地組織實施。對在執(zhí)行中出現(xiàn)的問題，請及時反饋州人事局。


二〇〇八年八月二十日







玉樹州事業(yè)單位公開招聘工作人員實施細則



第一章總 則

第一條 為深化事業(yè)單位改革，大力推行事業(yè)單位人員公開招聘制度，保證事業(yè)單位新近人員的基本素質(zhì)，根據(jù)人事部《事業(yè)單位公開招聘工作人員暫行辦法》（人事部第6號部長令）和青海省人民政府辦公廳《青海省事業(yè)單位聘用制試行辦法的通知》(青政辦〔2001〕44號)及青海省人事廳印發(fā)《青海省事業(yè)單位公開招聘工作人員暫行辦法》（青人綜字〔2005〕165號）文規(guī)定，結(jié)合我州實際，特制定本實施細則。

第二條 本實施細則適用于全州各級財政全額預(yù)算和差額預(yù)算事業(yè)單位（不包括參照公務(wù)員管理的事業(yè)單位）。

第三條 玉樹州事業(yè)單位公開招聘工作人員實行州、縣、鄉(xiāng)三級統(tǒng)考制度。

第四條 事業(yè)單位補充管理人員、專業(yè)技術(shù)人員和工勤人員應(yīng)當堅持公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則，按照德才兼?zhèn)涞臉藴剩�打破身份界限，采取面向社會公開招聘的方式進行。

第五條 事業(yè)單位招聘人員，必須根據(jù)編辦核準的本單位的編制數(shù)額和增人計劃，并認真填寫編制審核通知單，最終按照招聘方案和規(guī)定的程序進行。

第六條 事業(yè)單位招聘人員，不得設(shè)置歧視性條件。

第七條 根據(jù)《玉樹藏族自治州自治條例》的有關(guān)規(guī)定，自治州各級事業(yè)單位在招聘工作人員時，根據(jù)行業(yè)、專業(yè)特點加試藏語文。

第八條 自治州少數(shù)民族應(yīng)聘人員在筆試總成績中照顧5分。

第二章 招聘條件與方式

第九條 應(yīng)聘人員必須具備下列基本條件：

（一）遵守中華人民共和國憲法、法律、法規(guī)；

（二）品行端正，具有良好的職業(yè)道德；

（三）具備崗位所需的任職資格、職業(yè)（執(zhí)業(yè)）資格及技能要求；

（四）身體健康；

（五）具備崗位所需的其他要求。

第十條 事業(yè)單位招聘人員按以下方式進行：

（一）直接聘用。對國家政策性安置的人員，按人事管理權(quán)限由上級部門任命或調(diào)任的人員，從涉密崗位調(diào)整且未達到解密期的人員等，可直接聘用。

（二）專核聘用。對具有研究生學(xué)歷或副高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)和執(zhí)業(yè)資格的人員、州內(nèi)緊缺專業(yè)面向省內(nèi)外招聘的人員、因保密需要不宜公開招考的崗位和因?qū)�業(yè)特殊難以形成競爭的崗位等，采取以考核為主的方式擇優(yōu)聘用。

（三）考試聘用。除（一）（二）款所列人員外，事業(yè)單位新近人員，原則上都要面向社會通過公開考試擇優(yōu)聘用。

第十一條 單位因特殊需要，需要招聘國（境）外人員的，按照國家的有關(guān)規(guī)定辦理。

第三章 公開考試招聘的基本程序

第十二條 公開考試招聘按下列程序進行：

（一）編制和報批招聘方案；

（二）發(fā)布招聘信息；

（三）報名和資格審查；

（四）考試；

（五）體檢和考核；

（六）確定擬聘用人選；

（七）公示；

（八）辦理聘用手續(xù)。

第四章 招聘方案的制定與信息公布

第十三條 事業(yè)單位招聘工作人員，應(yīng)根據(jù)崗位空缺情況和工作需要制定招聘方案，其內(nèi)容包括：

（一）經(jīng)編制部門核定的編制數(shù)和空編數(shù)；

（二）崗位設(shè)置情況；

（三）擬招聘崗位、人數(shù)；

（四）所需專業(yè)及資格條件；

（五）招聘方式及時間安排。

第十四條 縣、鄉(xiāng)招聘方案，經(jīng)縣政府人事部門提出意見報同級人民政府審核后，上報州政府人事部門核準；州級單位招聘方案經(jīng)主管部門審核后，報州政府人事部門核準；州、縣、鄉(xiāng)招聘方案經(jīng)州政府批準后，統(tǒng)一由州人事部門組織實施。

第十五條 在全州公開招聘事業(yè)單位工作人員時，適當考慮東西各縣的差異情況，在綜合平衡的基礎(chǔ)上，以一定的比例下達本縣生源招收名額，分別劃分本縣生源和外縣生源錄取分數(shù)線的辦法，確保一定數(shù)量的本縣高校畢業(yè)生招聘為本縣事業(yè)單位工作人員。今后主辦縣和州直及其它縣生源采取錄取比例分配的辦法，分配比例確定為6：4（即主辦縣為6、州直及其它縣生源為4）。

第十六條 凡采取考試方式招聘人員的，應(yīng)由州政府人事部門會同用人單位（部門）面向社會發(fā)布招聘信息，其內(nèi)容包括：

（一） 招聘單位名稱；

（二） 擬招聘崗位及名額；

（三） 招聘所需專業(yè)及資格條件；

（四） 報名時間、地點和考試科目

（五） 其他須知事項。

第五章 報名及資格審查

第十七條 公開招考報名時，由州級政府人事部門會同用人單位（部門）組織實施，并成立臨時報名工作小組。對報考人員進行資格審查，符合條件的填寫《事業(yè)單位招聘工作人員報名登記表》，并由考試承辦機構(gòu)核發(fā)準考證。

第十八條 對招聘職位報名人數(shù)達不到1：3比例的，形不成競爭的職位，取消該職位的招聘計劃。個別特殊崗位報名人數(shù)達不到開考比例的，要經(jīng)過州政府人事部門審核同意才能開考。

第六章考試

第十九條 規(guī)定考試錄取分數(shù)，州級和其它縣為一個分數(shù)，主辦縣為一個分數(shù)，各自從高到低依次錄取，但應(yīng)限定最低分數(shù)線，分數(shù)線根據(jù)每次考試成績最后確定，如分數(shù)達不到錄取標準，其占用名額及編制仍留在主辦縣和州直及其它縣，待以后考試時予以補充。

第二十條 考試采取筆試與面試相結(jié)合的方式進行，以測試其適應(yīng)招聘崗位要求的素質(zhì)，技能等。

第二十一條 筆試一般分公共科目和專業(yè)科目，必要時可加試其他科目。

（一）公共科目筆試由州人事考試中心會同省人事考試中心，從國家題庫中購買考試命題及試卷。

（二）專業(yè)科目筆試根據(jù)用人單位需要，由政府人事部門委托人事考試中心會同用人單位（部門）共同組織命題。

（三）筆試采用閉卷方式進行，由政府人事部門組織實施，并在規(guī)定的期限內(nèi)公布筆試成績。

（四）筆試的具體工作由州政府人事部門組織實施。

第七章面試

第二十二條 面試在政府人事部門的指導(dǎo)下，成立面試評委會，由用人單位（部門）組織實施，并由紀檢、監(jiān)察、組織等部門成立監(jiān)察小組。

（一）參加面試人員根據(jù)筆試成績高低，按招聘崗位1：3的比例確定。

（二）面試根據(jù)招聘崗位特點可采取現(xiàn)場答辯、情景模擬、實際操作等方式進行，其內(nèi)容和具體方式由用人單位（部門）確定。

（三）面試考官由有關(guān)專家及用人主管單位（部門）領(lǐng)導(dǎo)或相關(guān)人員擔任，一般由七至九人組成，其中專家成員有比例不得少于考官總數(shù)的1/3。

（四）筆試面試成績按照7：3的比例進行計分，筆試成績占70%，面試成績占30%。

第二十三條 面試結(jié)束后，用人單位根據(jù)加權(quán)成績高低，公布應(yīng)聘者的總成績，按招聘崗位1：1的比例確定考核人選。

第二十四條 采取考核方式聘用人員的，由用人單位（部門）根據(jù)崗位需要確定相應(yīng)的測試方式和內(nèi)容，并組織實施。

第八章考核和體檢

第二十五條 考核由用人單位（部門）根據(jù)有關(guān)規(guī)定組織實施，以德、能、勤、績、廉為主要內(nèi)容，對其資格條件進行復(fù)查。

第二十六條 體檢須在指定醫(yī)院進行，由州人事部門和用人單位（部門）統(tǒng)一組織實施。體檢的合格標準，由州人事部門和用人單位（部門）參照國家公務(wù)員體檢標準和專業(yè)崗位要求確定。對體檢結(jié)果要求復(fù)查的須經(jīng)州人事部門和用人單位（部門）同意并組織復(fù)查。

第二十七條 體檢工作人員要配合醫(yī)生組織好體檢工作，對沒有正當理由按時不參加體檢者按自動放棄處理。

第二十八條 體檢完畢，主檢醫(yī)生根據(jù)《體檢參考標準》作出是否合格的結(jié)論，并簽名和加蓋醫(yī)院公章，由醫(yī)生整理、歸類、移交給用人單位。

第二十九條 經(jīng)考核或體檢不合格的人員，不得聘用。空缺名額，可在后備人選中依次遞補。

第九章聘用

第三十條 用人單位（部門）根據(jù)崗位要求以及考試、考核、體檢結(jié)果，經(jīng)集體研究，擇優(yōu)確定擬聘人員。

第三十一條 采取考試聘用方式確定的擬聘人員名單須在一定范圍內(nèi)進行公示，時間不少于一周，同時，對公示中反映的問題要及時查清，以決定是否聘用。

第三十二條 采取直接聘用、考核聘用和考試聘用方式確定的擬聘人員，經(jīng)州人事部門核準后由用人單位辦理聘用手續(xù)，遵照平等、自愿和協(xié)商一致的原則簽訂聘用合同。聘用合同須經(jīng)政府人事部門或其委托的機構(gòu)簽證后生效。

第三十三條 對考試聘用和考核聘用人員實行試用期制度。試用期一般不超過3個月，情況特殊的可以延長，但最長不得超過6個月。被聘用人員為大中專應(yīng)屆畢業(yè)生的，試用期可延長至12個月。試用期包括在聘用期限內(nèi)。試用期內(nèi)經(jīng)考核不合格的，聘用單位應(yīng)解除聘用合同，證明不符合本崗位要求又不同意調(diào)整其工作崗位，聘用單位有權(quán)解除聘用合同。

第十章 組織機構(gòu)及職責

第三十四條 州級政府人事部門是事業(yè)單位公開招聘工作的綜合管理部門。

第三十五條 州政府人事部門根據(jù)國家和省有關(guān)政策，負責制定本地區(qū)事業(yè)單位招聘工作方案，并會同用人單位（部門）組織實施招聘工作。

第十一章 紀律與監(jiān)督

第三十六條 招聘工作要做到信息公開、過程公開、結(jié)果公開、自覺接受監(jiān)督。

第三十七條 招聘單位負責人與新聘人員有夫妻關(guān)系、直系血親關(guān)系、三代以內(nèi)旁系血親關(guān)系或者近姻親關(guān)系的，應(yīng)當實行任職回避，即新聘人員不得被聘用從事該單位組織、人事、紀檢、監(jiān)察、審計、財務(wù)崗位的工作，也不得在有直接上下級領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系的職位工作；招聘工作組織成員在公開招聘時，遇有與自己有上述親屬關(guān)系的，應(yīng)當實行公務(wù)回避。

第三十八條 對在招聘工作中有違規(guī)行為的，視其情節(jié)由人事部門責令其改正或宣布招聘結(jié)果無效，并對負有主要或直接責任的工作人員，依照有關(guān)規(guī)定追究責任。對有舞弊行為的應(yīng)聘人員，一經(jīng)查實，取消其聘用資格。

第三十九條 在招聘工作中，政府人事部門應(yīng)會同紀檢監(jiān)察部門對招聘工作實施全過程監(jiān)督，并對群眾的檢舉、申訴和控告負責受理和查處。

第十二章 經(jīng)費來源及使用

第四十條 考錄經(jīng)費實施收支兩條線管理，在招聘信息發(fā)布之前，由州人事考試中心詳細做出考試經(jīng)費預(yù)算；主辦縣招聘事業(yè)單位工作人員的，由主辦縣負擔全部考試費用；州直機關(guān)招聘事業(yè)單位工作人員的，由州財政負責全部考試費用，所收報名費金額上繳州財政。

第十三章 附則

第四十一條 自收自支事業(yè)單位招聘工作人員，可參照本辦法執(zhí)行。

第四十二條 本實施細則由州人事局負責解釋。

第四十三條 本實施細則自下發(fā)之日起施行。