中華人民共和國交通運輸部令

2009 年 第 7 號

《關(guān)于修改〈水路運輸違章處罰規(guī)定（試行）〉的決定》已于2009年5月27日經(jīng)第5次部務(wù)會議通過，現(xiàn)予公布，自公布之日起施行。
部　長　 李盛霖
二○○九年六月五日



關(guān)于修改《水路運輸違章處罰規(guī)定（試行）》的決定

交通運輸部決定對《水路運輸違章處罰規(guī)定（試行）》作如下修改：
一、第六條修改為：水路運輸違章行為的處罰種類為（一）警告；（二）罰款；（三）沒收違法所得；（四）暫扣或者吊銷許可證。
二、第十六條第一項修改為：未經(jīng)批準，擅自從事水路運輸、水路運輸服務(wù)經(jīng)營活動的，沒收違法所得，并處違法所得1倍以上3倍以下的罰款；沒有違法所得的，處3萬元以上25萬元以下的罰款。
刪除第十六條第二項。
刪除第十六條第三項、第五項中的“責(zé)令其停止營業(yè)”，刪除第六項中的“過期拒不補辦的，責(zé)令其停業(yè)整頓”。
第十六條第七項修改為：水路運輸企業(yè)、水路運輸服務(wù)企業(yè)超越經(jīng)營范圍從事經(jīng)營活動的，沒收違法所得，并處違法所得1倍以上3倍以下的罰款；沒有違法所得的，處2萬元以上20萬元以下的罰款。
第十六條第八項修改為：營運船舶超越核定范圍從事營運的，沒收違法所得，并處違法所得1倍以上3倍以下的罰款。
三、第十七條第一項修改為：在核定經(jīng)營范圍內(nèi)從事旅客運輸，未經(jīng)批準自行取消或者增開航線的，應(yīng)作違章記錄，限期改正，并視情節(jié)輕重，給予警告或者處以1萬元以下的罰款。
刪除第十七條第二項中的“在限期內(nèi)拒不改正的，責(zé)令其停業(yè)整頓”。
第十七條第四項修改為：以不正當手段攬客、攬貨的，給予警告。
第十七條第五項修改為：違反國家禁運物資規(guī)定實施運輸?shù)模�給予警告，并沒收其非法收入。
刪除第十七條第六項。
四、第十八條修改為：對違反運輸服務(wù)管理行為的處罰：壟斷貨源，強行代辦服務(wù)的，處1萬元以上10萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，并可以暫扣或者吊銷許可證。
五、第十九條第二項修改為：違反運輸票據(jù)管理規(guī)定，不使用有關(guān)部門統(tǒng)一規(guī)定的運輸票據(jù)的，給予警告。
第十九條第五項修改為：使用私印或者偽造票據(jù)的，收繳其票據(jù)，沒收其非法收入。
六、刪除第二十一條中的“視情節(jié)輕重”、“拒不補報或?qū)曳傅模��?zé)令其停業(yè)整頓”。
七、增加一條作為第三章的最后一條，內(nèi)容為：水路運輸違章處罰程序按照《交通行政處罰程序規(guī)定》執(zhí)行。
八、刪除第四章“處罰決定和執(zhí)行”。
九、刪除第七條、第八條、第二十條、第三十四條、第三十五條。
此外，對條文的順序和部分文字作了相應(yīng)的調(diào)整和修改。
本決定自公布之日起施行。
《水路運輸違章處罰規(guī)定（試行）》根據(jù)本決定作相應(yīng)修改，重新發(fā)布。



水路運輸違章處罰規(guī)定

（1990年9月28日交通部發(fā)布　根據(jù)2009年6月5日交通運輸部《關(guān)于修改〈水路運輸違章處罰規(guī)定（試行）〉的決定》修正）

第一章　總　　則

第一條　為加強水路運輸管理，維護運輸秩序，保護水路運輸經(jīng)營人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國水路運輸管理條例》（以下簡稱《條例》），制定本規(guī)定。
第二條　本規(guī)定適用于在中華人民共和國沿海、江河、湖泊及其它通航水域內(nèi)從事水路運輸和水路運輸服務(wù)業(yè)務(wù)，有違反水路運輸管理行為（以下簡稱“違章行為”）的企業(yè)、其他單位和個人（含聯(lián)戶）（以下簡稱“單位和個人”）。
第三條　各級交通運輸主管部門和其委托的水路運政管理部門（以下簡稱“航管部門”）依照本規(guī)定實施處罰。
第四條 各級交通運輸主管部門或者航管部門的檢查人員可以行使以下職權(quán)：
（一）對被檢查單位或者運輸船舶的負責(zé)人、當事人、見證人進行詢問、調(diào)查；
（二）查閱被檢查單位和個人、運輸船舶的有關(guān)水路運輸?shù)淖C明、賬冊、單據(jù)及其他有關(guān)資料，必要時可抄錄或者復(fù)制；
（三）向被檢查單位和個人、運輸船舶以及違章行為所涉及的單位、個人調(diào)取證據(jù)。
第五條　從事水路運輸和水路運輸服務(wù)業(yè)務(wù)的單位、個人、運輸船舶，應(yīng)當服從各級交通運輸主管部門和航管部門的管理，接受監(jiān)督檢查，出示有關(guān)證件、賬冊、單據(jù)及其他有關(guān)資料，如實答復(fù)查詢情況，接受對違章行為給予的處罰。

第二章　處罰種類和運用

第六條　水路運輸違章行為的處罰種類為：
（一）警告；
（二）罰款；
（三）沒收違法所得；
（四）暫扣或者吊銷許可證。
第七條　根據(jù)本規(guī)定給予吊銷許可證處罰的，對水路運輸企業(yè)、水路運輸服務(wù)企業(yè)以及個體運輸戶（聯(lián)戶）同時轉(zhuǎn)請工商行政管理機關(guān)吊銷其工商營業(yè)執(zhí)照。
第八條　同一當事人有兩種以上違章行為的，應(yīng)當分別處罰，合并執(zhí)行。
第九條　兩個以上當事人共同發(fā)生違章行為的，應(yīng)當根據(jù)情節(jié)輕重，分別處罰。
第十條　對違章行為的處罰應(yīng)當處罰責(zé)任人。
第十一條　在一次運輸過程中，同一違章行為已由一個交通運輸主管部門或者航管部門作了處罰的，其他交通運輸主管部門或者航管部門不得重復(fù)處罰。
第十二條　因違章事實不清或者其他原因需要待后處理的，或者處罰決定需要報上級機關(guān)核準的，或者違章行為要由船舶單位所在地交通運輸主管部門或者航管部門處理的，應(yīng)當收存《船舶營業(yè)運輸證》，簽發(fā)《船舶營運待理證》，允許船舶繼續(xù)運行，在限定期限內(nèi)到指定交通運輸主管部門或者航管部門接受處理。
《船舶營運待理證》由縣級以上交通運輸主管部門或者航管部門簽發(fā)。
第十三條　違章當事人妨礙航管人員執(zhí)行公務(wù)，構(gòu)成違反治安管理行為的，移送公安機關(guān)處理；觸犯刑律的，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第三章　違章行為與處罰

第十四條　對違反經(jīng)營管理行為的處罰：
（一）未經(jīng)批準，擅自從事水路運輸、水路運輸服務(wù)經(jīng)營活動的，沒收違法所得，并處違法所得1倍以上3倍以下的罰款；沒有違法所得的，處3萬元以上25萬元以下的罰款。
（二）從事營業(yè)性運輸?shù)拇�舶未按�?guī)定辦理《船舶營業(yè)運輸證》的，屬于非法營運，沒收其非法收入，并視情節(jié)輕重，按船舶大小處以罰款：200載重噸以下的船舶，處100元以上500元以下罰款；200至1000載重噸以下的船舶，處300元以上2000元以下罰款；1000至5000載重噸以下的船舶，處1000元以上5000元以下罰款；5000載重噸以上船舶，處3000元以上2萬元以下罰款。有《船舶營業(yè)運輸證》而未隨船攜帶的，并能提供確切證據(jù)的除外。
（三）非營業(yè)性運輸船舶臨時從事營業(yè)性運輸，未按規(guī)定辦理審批手續(xù)領(lǐng)取臨時《船舶營業(yè)運輸證》的，屬非法經(jīng)營，按本條（二）項規(guī)定處理。
（四）持涂改、偽造或者他人的《水路運輸許可證》、《水路運輸服務(wù)許可證》、《船舶營業(yè)運輸證》的，屬于非法經(jīng)營，收繳有關(guān)證件，沒收其非法收入，并處以非法收入額1至3倍的罰款。對收繳的涂改或者偽造的證件，由檢查機關(guān)予以吊銷；對收繳的他人的證件，由檢查機關(guān)交原發(fā)證機關(guān)處理。
（五）持逾期《水路運輸許可證》、《水路運輸服務(wù)許可證》、《船舶營業(yè)運輸證》，從事營業(yè)性運輸或者服務(wù)的，給予警告，并限期補辦證件。因不可抗拒力或者非當事人責(zé)任造成證件逾期的除外。
（六）水路運輸企業(yè)、水路運輸服務(wù)企業(yè)超越經(jīng)營范圍從事經(jīng)營活動的，沒收違法所得，并處違法所得1倍以上3倍以下的罰款；沒有違法所得的，處2萬元以上20萬元以下的罰款。
（七）營運船舶超越核定范圍從事營運的，沒收違法所得，并處違法所得1倍以上3倍以下的罰款。
（八）營業(yè)性運輸船舶轉(zhuǎn)戶時，原戶主未按規(guī)定辦理停業(yè)手續(xù)的，給予警告。新戶主未按規(guī)定重新辦理審批和注冊登記手續(xù)無證經(jīng)營的，按本條（二）項規(guī)定處理；使用原戶主《船舶營業(yè)運輸證》經(jīng)營的，按本條（四）項規(guī)定處理。
第十五條　對違反客貨運輸管理行為的處罰：
（一）在核定經(jīng)營范圍內(nèi)從事旅客運輸，未經(jīng)批準自行取消或者增開航線的，應(yīng)當作違章記錄，限期改正，并視情節(jié)輕重，給予警告或者處以1萬元以下的罰款。
（二）在核定經(jīng)營范圍內(nèi)從事旅客運輸，未經(jīng)批準擅自減少班次、停靠港（站、點）或者變更停靠站點的，應(yīng)當作違章記錄，限期改正，并視情節(jié)輕重，給予警告或者處以100元以上1000元以下的罰款。
（三）拒絕接受搶險救災(zāi)物資運輸任務(wù)、不完成指令性物資運輸計劃或者不服從交通運輸主管部門統(tǒng)一調(diào)度的，給予批評教育，情節(jié)嚴重的，給予警告。
（四）以不正當手段攬客、攬貨的，給予警告。
（五）違反國家禁運物資規(guī)定實施運輸?shù)模�給予警告，并沒收其非法收入。
第十六條　對違反運輸服務(wù)管理行為的處罰：壟斷貨源，強行代辦服務(wù)的，處1萬元以上10萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，并可以暫扣或者吊銷許可證。
第十七條　對違反運輸價格、運輸票據(jù)管理行為的處罰：
（一）哄抬運價、超出規(guī)定費目、費率收取服務(wù)費用或者其他違反價格管理規(guī)定，擾亂運輸市場秩序的，按國家有關(guān)違反價格的處罰規(guī)定處理。
（二）違反運輸票據(jù)管理規(guī)定，不使用有關(guān)部門統(tǒng)一規(guī)定的運輸票據(jù)的，給予警告。
（三）使用廢票、回籠票或者無票據(jù)運輸?shù)模��?00元以上300元以下的罰款。
（四）偽造、私印、倒賣運輸票據(jù)的，收繳其全部票據(jù)，沒收其非法收入，并處以1000元以上1萬元以下的罰款。
（五）使用私印或者偽造票據(jù)的，收繳其票據(jù)，沒收其非法收入。
第十八條　對違反水運統(tǒng)計管理行為的處罰：不按規(guī)定向有關(guān)交通運輸主管部門或者航管部門填報運輸統(tǒng)計報表的，給予警告，并限期補報運輸統(tǒng)計報表。
第十九條　水路運輸違章行為處罰程序按照《交通行政處罰程序規(guī)定》執(zhí)行。　

第四章　附　　則

第二十條　國際航線運輸船舶臨時從事國內(nèi)營業(yè)性運輸時，有水路運輸違章行為的，按本規(guī)定辦理。
第二十一條　本規(guī)定中所稱的“以上”包括本數(shù)，“以下”不包括本數(shù)。
第二十二條　本規(guī)定自1990年10月1日起施行。