深圳市統(tǒng)計局關于印發(fā)《深圳市統(tǒng)計局規(guī)范區(qū)和部門統(tǒng)計調(diào)查項目審批（備案）管理規(guī)定》的通知

深統(tǒng)規(guī)〔2008〕4號

各有關單位：

　　根據(jù)《廣東省統(tǒng)計局規(guī)范地方和部門統(tǒng)計調(diào)查項目審批（備案）管理規(guī)定》精神，為加強我市對各區(qū)和部門統(tǒng)計調(diào)查活動的管理和監(jiān)督工作，結合本市實際，我局制定了《深圳市統(tǒng)計局規(guī)范區(qū)和部門統(tǒng)計調(diào)查項目審批（備案）管理規(guī)定》。現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

深圳市統(tǒng)計局
二○○八年八月七日

深圳市統(tǒng)計局規(guī)范區(qū)和部門統(tǒng)計調(diào)查項目審批（備案）管理規(guī)定

　　第一條 為加強對各區(qū)和部門統(tǒng)計調(diào)查活動的管理和監(jiān)督，實現(xiàn)各區(qū)和部門統(tǒng)計調(diào)查項目規(guī)范化，杜絕重復統(tǒng)計現(xiàn)象，減輕被調(diào)查者負擔，提高政府統(tǒng)計效率，根據(jù)《中華人民共和國統(tǒng)計法》、《中華人民共和國統(tǒng)計法實施細則》、《廣東省統(tǒng)計管理條例》及《深圳經(jīng)濟特區(qū)統(tǒng)計條例》有關規(guī)定，結合本地實際，制定本規(guī)定。

　　本規(guī)定所稱區(qū)統(tǒng)計調(diào)查項目，是指區(qū)人民政府統(tǒng)計部門開展的區(qū)統(tǒng)計調(diào)查項目。

　　本規(guī)定所稱部門統(tǒng)計調(diào)查項目，是指中央駐深單位、市直機關（市統(tǒng)計局除外）、具有行政管理職能的市直事業(yè)單位、經(jīng)市政府授權具有一定行政職能的人民團體單獨組織實施或與其他部門聯(lián)合組織實施的專業(yè)性統(tǒng)計調(diào)查項目。

　　第二條 市統(tǒng)計局對區(qū)統(tǒng)計調(diào)查項目和部門統(tǒng)計調(diào)查項目實施審批或備案管理。

　　第三條 區(qū)和部門統(tǒng)計調(diào)查項目審批或備案遵循以下原則和要求：

　　（一）統(tǒng)計調(diào)查必須有明確的調(diào)查目的、范圍和服務對象；

　　（二）統(tǒng)計調(diào)查所需的調(diào)查條件（包括設備、人員和經(jīng)費）要有相應的保障；

　　（三）調(diào)查方法要力求科學合理，資料的取得應充分利用現(xiàn)有行政部門掌握的資料，最大限度地減少調(diào)查頻率，縮小調(diào)查規(guī)模，降低調(diào)查成本；

　　（四）所涉及的統(tǒng)計指標、統(tǒng)計標準和分類必須符合國家標準或國家和省統(tǒng)計局的相關規(guī)定。

　　對于不符合前款規(guī)定的原則和要求的，市統(tǒng)計局將不予審批和備案。

　　第四條 統(tǒng)計調(diào)查項目分為審批類和備案類。

　　審批類項目，具體包括：

　　1．區(qū)統(tǒng)計局單獨或與有關部門共同建立的經(jīng)常性統(tǒng)計調(diào)查項目，以及擬建經(jīng)常性統(tǒng)計調(diào)查的試點項目；

　　2．區(qū)統(tǒng)計局單獨或與有關部門共同建立的普查、大型調(diào)查項目；

　　3．區(qū)統(tǒng)計局對市統(tǒng)計調(diào)查制度、方案（包括經(jīng)常性、一次性、普查等各種形式）的表式、內(nèi)容、基層表調(diào)查范圍和調(diào)查頻率等調(diào)整后形成的地方統(tǒng)計調(diào)查項目；

　　4．各部門開展統(tǒng)計調(diào)查時，其調(diào)查對象超出本部門管轄系統(tǒng)內(nèi)，與本部門不具有直接隸屬關系的統(tǒng)計調(diào)查項目。

　　備案類項目，具體包括：

　　1．區(qū)統(tǒng)計局為滿足區(qū)人民政府需要，建立的專項（一次性）統(tǒng)計調(diào)查項目；

　　2．各部門開展統(tǒng)計調(diào)查時，其調(diào)查對象屬于本部門管轄系統(tǒng)內(nèi)，與本部門具有直接隸屬關系的統(tǒng)計調(diào)查項目。

　　第五條 審批或備案管理的程序和要求。

　　（一）報經(jīng)審批或備案的統(tǒng)計調(diào)查項目，必須備齊以下文件：

　　1．正式公函。部門統(tǒng)計調(diào)查項目，必須有以部門名義發(fā)出的申報審批或備案的函件；區(qū)統(tǒng)計調(diào)查項目，必須有區(qū)統(tǒng)計局發(fā)出的申請審批的請示；

　　2．填寫申報表。各部門和區(qū)統(tǒng)計局通過深圳統(tǒng)計信息網(wǎng)（www.sztj.com）行政審批欄目下載《區(qū)（部門）統(tǒng)計調(diào)查項目審批/備案申報表》（見附表1）1份，并對申報表內(nèi)的每一個相關項目進行填寫；

　　3．調(diào)查方案或調(diào)查制度。調(diào)查方案包括調(diào)查目的、范圍、方法、表式和資料使用、公布對象。調(diào)查制度包括總說明、報表目錄、基層表式、綜合表式、統(tǒng)計標準和分類目錄、指標解釋等。調(diào)查方案或調(diào)查制度同時應明確表述調(diào)查頻率、填報要求、報送渠道、時間要求等；

　　4．相關文件。包括新建立該調(diào)查項目的相關材料、重大調(diào)查項目的研究論證材料及試點報告等。

　　（二）編制正確的統(tǒng)計表號：

　　1．部門統(tǒng)計調(diào)查表號的編制方法：深+部門名稱第一個字+1位項目標識碼+2位順序碼。如深衛(wèi)生局申報的第一個統(tǒng)計調(diào)查項目可用標識碼為“1”，第一個表順序碼為“01”，完整的表號為“深衛(wèi)101表”，第二個表表號為“深衛(wèi)102表”，依此類推；第二個統(tǒng)計調(diào)查項目的標識碼為“2”，第一個表順序碼為“01”，完整的表號為“深衛(wèi)201表”，第二個表表號為“深衛(wèi)202表”，依此類推；

　　2．區(qū)統(tǒng)計局表號的編制方法：區(qū)名稱第一個字簡稱+專業(yè)代碼（見附表2）＋1位項目標識碼＋2位順序碼。如羅湖區(qū)統(tǒng)計局申報的第一個工業(yè)統(tǒng)計調(diào)查項目的第一個表表號為“羅B101表”，第二個表表號為“羅B102表”，依此類推；第二個工業(yè)統(tǒng)計調(diào)查項目的第一個表表號為“羅B201表”，第二個表表號為“羅B202表”，依此類推。

　　（三）審批或備案的承辦機構。市統(tǒng)計局政策法規(guī)處為具體承辦機構，負責接收各部門、區(qū)統(tǒng)計局申報的統(tǒng)計調(diào)查項目；

　　（四）審批或備案的具體程序。市統(tǒng)計局按照以下程序?qū)彶椋?．相關專業(yè)審查；2．政策法規(guī)處審查；3．局領導審批；4．發(fā)函批復。

　　第六條 審批或備案的期限。市統(tǒng)計局在收到各部門、各區(qū)統(tǒng)計局依照第五條第（一）項提交的完整材料后，在20個工作日內(nèi)完成審批；在7個工作日內(nèi)完成備案。完成時間以復函日期為準。

　　第七條 法定標識。各部門、各區(qū)統(tǒng)計局在市統(tǒng)計局批準同意實施統(tǒng)計調(diào)查項目后，在該表的右上角列明法定標識，標識內(nèi)容包括：表號（由主辦單位按照上述第五條第二項規(guī)定編制表號）、制表機關名稱（為主辦單位全稱）、批準機關或備案機關名稱（為深圳市統(tǒng)計局）、批準文號或備案文號（為批文上的文號）、有效期限（為批文上列示的具體期限）。

　　第八條 統(tǒng)計調(diào)查項目有效期屆滿、調(diào)查范圍、調(diào)查頻率變更的，應重新申報審批或備案。

　　第九條 區(qū)和部門在統(tǒng)計調(diào)查項目完成后20個工作日，將調(diào)查結果報送市統(tǒng)計局一份。

　　第十條 特殊情況處理。以中央駐深單位、市直有關部門為主，聯(lián)合市統(tǒng)計局制定的無論是經(jīng)常性的還是專項（一次性）統(tǒng)計調(diào)查項目按部門統(tǒng)計調(diào)查項目進行管理。

　　第十一條 為了保護合法的區(qū)和部門統(tǒng)計調(diào)查項目的順利實施，市統(tǒng)計局將采取以下監(jiān)督措施：

　　（一）市統(tǒng)計局定期通過深圳統(tǒng)計信息網(wǎng)向社會公布區(qū)和部門統(tǒng)計調(diào)查項目審批或備案目錄；

　　（二）將區(qū)和部門統(tǒng)計調(diào)查項目審批或備案列入深圳市行政審批電子監(jiān)察管理范圍；

　　（三）定期對區(qū)和部門統(tǒng)計調(diào)查項目實施情況進行專項檢查，并列入市統(tǒng)計工作巡查內(nèi)容；

　　（四）對違反規(guī)定未履行審批（備案）手續(xù)的區(qū)和部門統(tǒng)計調(diào)查項目，市統(tǒng)計局將予以廢止，并通報批評。

　　第十二條 本辦法由市統(tǒng)計局負責解釋。

　　第十三條 本辦法自發(fā)文之日起施行，有效期5年。

　　附表：1．區(qū)（部門）統(tǒng)計調(diào)查項目審批/備案申報表

　　2．專業(yè)代碼

　　附表1

區(qū)（部門）統(tǒng)計調(diào)查項目審批/備案申報表

申報單位： 申報日期： 年　月　日

項目名稱
項目類別 1審批類□ 2備案類□ 聯(lián)系人： 電話：
電子信箱： 地址：
調(diào)查目的
與立項依據(jù)
調(diào)查主要
內(nèi)容 修訂
內(nèi)容 1調(diào)整范圍□ 2調(diào)整頻率□
3調(diào)整對象□ 4調(diào)整內(nèi)容□
調(diào)查對象 1企業(yè)□ 2事業(yè)□ 3機關□ 4社團□ 5產(chǎn)業(yè)活動單位□
6居民住戶□ 7個體經(jīng)營戶□ 8其他□
調(diào)查范圍
及方法 實施范圍：1本市□ 2本市部分地區(qū)□ 3部門系統(tǒng)內(nèi)□
4部門系統(tǒng)外□
調(diào)查方法：1全面調(diào)查□ 2抽樣調(diào)查□ 3典型調(diào)查□ 4其他 □
預計調(diào)查單位數(shù)：
調(diào)查類別 義務性調(diào)查：□單獨調(diào)查 □委托調(diào)查 □聯(lián)合調(diào)查
自愿性調(diào)查：□單獨調(diào)查 □委托調(diào)查 □聯(lián)合調(diào)查
調(diào)查頻率 1普查□ 2一次性調(diào)查□ 3年報□ 4半年報□ 5季報□ 6月報□ 7其他（請注明）：
調(diào)查經(jīng)費 所需經(jīng)費：
經(jīng)費來源：
申報單位
意見

市統(tǒng)計局
審查意見 專業(yè)處意見：
主辦意見： 處領導意見：
市統(tǒng)計局
領導簽發(fā)
年 月 日

　　　　　　　　　　說明：請在選中的“□”打“√”

　　附表2

專業(yè)代碼

代碼 專業(yè)名稱
A 農(nóng)林牧漁業(yè)統(tǒng)計
B 工業(yè)統(tǒng)計
C 建筑業(yè)統(tǒng)計
D 運輸郵電業(yè)統(tǒng)計
E 批發(fā)和零售業(yè)、住宿和餐飲業(yè)統(tǒng)計
F 服務業(yè)統(tǒng)計
G 區(qū)社會經(jīng)濟基本情況統(tǒng)計
H 固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計
I 勞動統(tǒng)計
J 基本單位統(tǒng)計
K 社會綜合統(tǒng)計
L 大中型工業(yè)企業(yè)科技活動統(tǒng)計
P 能源統(tǒng)計
Q 國民經(jīng)濟核算統(tǒng)計
R 人口統(tǒng)計
X 房地產(chǎn)統(tǒng)計
Z 其他業(yè)務統(tǒng)計。不同專業(yè)需加專業(yè)識別代碼（科研為Z-K、教育Z-J、人事Z-R、法制Z-F等）