關于印發寧波市公共資源交易違法行為記錄公告實施辦法的通知

甬政發〔2009〕83號


各縣（市）區人民政府，市政府各部門、各直屬單位：
　　《寧波市公共資源交易違法行為記錄公告實施辦法》已經市政府第64次常務會議審議通過，現予印發，請遵照執行。


二○○九年十月二十七日


寧波市公共資源交易違法行為記錄公告實施辦法

　第一章　總 則

　第一條　為健全公共資源交易市場信用體系，完善公共資源交易失信懲戒機制，規范公共資源交易當事人行為，根據國家《招標投標法》、《政府采購法》、《政府信息公開條例》等相關法律法規的有關規定，按照國家發展和改革委員會等十部委《招標投標違法行為記錄公告暫行辦法》的精神，特制定本實施辦法。
　第二條　我市各級公共資源交易有關行政監督部門對各類公共資源交易活動當事人違法行為記錄的公告，適用本實施辦法。
　本實施辦法所稱各級公共資源交易活動有關行政監督部門，是指發改、建設、財政、國土資源、國資、水利、交通、衛生醫藥、城管、工商、信息產業、電業、政府公共資源交易綜合管理機構等依法有權作出行政處理決定（包括行政處罰和其他行政處理決定，下同）的行政監督部門（以下簡稱“公告部門”）。
　本實施辦法所稱各類公共資源交易活動當事人，是指招標（采購）人、投標人（供應商）、招標（采購、拍賣等）中介代理機構、專職代理人、評標（審）委員會成員以及項目（技術）負責人等相關單位及其工作人員。
　 本實施辦法所稱公共資源交易違法行為記錄，是指各公告部門在依法履行監管職責過程中，對各類公共資源交易活動當事人的違法、違規行為作出行政處理決定的記錄，以及直接影響交易活動當事人參與交易活動資格的其他行政處理決定的記錄。
　 第三條　市和各縣（市）區公共資源交易工作管理委員會辦公室（簡稱“公共資源交管辦”）負責建立公共資源交易違法行為記錄的統一公告平臺，并通過市和各縣（市）區公共資源交易中心網站和現場發布違法行為記錄公告。
　 市和各縣（市）區公告部門應與公共資源交管辦密切配合，確保公共資源交易違法行為記錄公告工作準確、及時、公正、有序進行。
　 市公共資源交管辦應會同市各公告部門制定統一公告平臺管理的相關辦法。
　 第四條　公共資源交易違法行為記錄的公告應堅持準確、及時、客觀的原則。
　 第五條　公共資源交易違法行為記錄的公告不得公開涉及國家秘密、商業秘密、個人隱私的記錄。但是，經權利人同意公開或者有關公告部門認為不公開可能對公共利益造成重大影響的涉及商業秘密、個人隱私的違法行為記錄，可依據公告部門的決定予以公開。

　第二章　違法行為記錄的公告

　 第六條　市和各縣（市）區公告部門應當自違法行為行政處理決定作出之日起20個工作日內對外進行記錄公告。市、縣兩級有關部門作出的應予公告的處理決定，應同時報送上級部門（機關）。
　 市級有關公告部門和各縣（市）區政府公共資源交易綜合管理機構公告的公共資源交易違法行為記錄，在本部門（機構）網站公告的同時，應同時抄報市公共資源交管辦，由寧波市公共資源交易中心（寧波市招投標中心）負責在市級網站（http: //www. bidding.gov.cn）和現場公告,并與信用寧波網（http: //www.nbcredit.net）實現信息共享。
　 第七條　對公共資源交易違法行為所作出的以下行政處理決定應予公告：
　 （一）警告；
　 （二）罰款；
　 （三）沒收違法所得；
　 （四）暫停或者取消中介代理資格;
　 （五）取消在一定時期內參加依法必須進行招標（拍賣、掛牌）的項目的競標資格；
　 （六）取消擔任評標委員會成員的資格；
　 （七）暫停項目執行或追回已撥付資金；
　 （八）暫停安排國家項目資金；
　 （九）暫停項目的審查批準；
　 （十）行政監督部門依法作出的其他行政處理決定。
　 第八條　公共資源交易違法行為記錄公告的基本內容為：被處理公共資源交易活動違法當事人名稱（姓名）、違法行為、處理依據、處理決定、處理時間和處理機關等。
公告部門可將公共資源交易違法行為行政處理決定書直接進行公告。
　 第九條　公共資源交易違法行為公告期限為6個月。公告期滿后，轉入后臺保存。
限制當事人資質（資格）等方面的行政處理決定，所認定的限制期限長于6個月的，公告期限從其決定。
　 第十條　公告部門負責對其所記錄的信息數據進行追加、修改、更新，并保證公告的違法行為記錄與行政處理決定的相關內容一致。
　 公告平臺信息系統應具備歷史公告記錄查詢功能。
　 第十一條　公告部門應對公告記錄所依據的公共資源交易違法行為處理決定書等材料妥善保管、留檔備查。
　 第十二條　被公告的公共資源交易活動當事人認為公告記錄與處理決定的相關內容不符的，可向公告部門提出書面更正申請，并提供相關證據。
公告部門接到書面申請后，應在5個工作日內進行核對。公告的記錄與處理決定的相關內容不一致的，應當給予更正并告知申請人；公告的記錄與處理決定的相關內容一致的，應當告知申請人。
　 公告部門在作出答復前不停止對公共資源交易違法行為的公告。
　 第十三條　行政處理決定在被行政復議或行政訴訟期間，公告部門依法不停止對公共資源交易違法行為記錄的公告。
　 第十四條　原行政處理決定被依法變更或撤銷的，公告部門應當及時對公告記錄予以變更或撤銷，并在公告平臺上予以聲明。

　 第三章 監督管理

　 第十五條　各公告部門應依法加強對公共資源交易違法行為記錄被公告當事人的監督管理。
　 第十六條　公共資源交易違法行為記錄公告在全市范圍內實行互聯互通、互認共用。
　 第十七條　公告的違法行為記錄應當作為中介代理機構資格認定、依法必須招標（拍賣、掛牌）項目資質審查、中介代理機構選擇、專職代理人選擇、中標人推薦和確定、評標（審）委員會成員確定和評標專家考核等活動的重要參考。
　 第十八條　公告部門、公共資源交管辦、公共資源交易中心及其工作人員在違法行為記錄的提供、收集和公告等工作中有玩忽職守、弄虛作假或者徇私舞弊等行為的，由其所在單位或者上級主管機關依紀依法追究直接責任人和有關領導的責任；給當事人造成名譽、經濟損失的，應按法律法規的有關規定給予恢復名譽或經濟補償；構成犯罪的，移送司法機關依法追究刑事責任。

　 第四章　附　則

　 第十九條　本實施辦法自2009年12月1日起施行。