三明市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)三明市安全生產(chǎn)約談制度的通知

明政辦〔2008〕164號(hào)


各縣（市、區(qū)）人民政府，市直有關(guān)單位：

　　市安委會(huì)制定的《三明市安全生產(chǎn)約談制度》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合工作實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。各級(jí)、各有關(guān)單位要認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第493號(hào)）等法律法規(guī)，進(jìn)一步促進(jìn)安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任制的落實(shí)，全面加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，切實(shí)維護(hù)國(guó)家財(cái)產(chǎn)和人民生命安全。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　二〇〇八年十二月三十一日

三明市安全生產(chǎn)約談制度

　　第一條　為認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》(國(guó)務(wù)院令第493號(hào))和《福建省安全生產(chǎn)條例》等法律法規(guī)，落實(shí)“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，認(rèn)真吸取各類生產(chǎn)安全事故教訓(xùn)，強(qiáng)化政府和企業(yè)兩個(gè)主體責(zé)任，結(jié)合我市實(shí)際，特制定本制度。

　　第二條　本制度所稱安全生產(chǎn)約談，是指上級(jí)人民政府對(duì)事故發(fā)生地的下級(jí)人民政府或有關(guān)部門負(fù)責(zé)人、企業(yè)主要負(fù)責(zé)人約見談話，分析事故原因和安全生產(chǎn)形勢(shì)，研究工作措施，以及對(duì)發(fā)生事故或存在重大隱患的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談告誡。

　　第三條　約談對(duì)象

　　（一）發(fā)生生產(chǎn)安全事故的企業(yè)主要負(fù)責(zé)人及企業(yè)主管部門負(fù)責(zé)人；

　　（二）負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人；

　　（三）事故發(fā)生地的各級(jí)人民政府主要負(fù)責(zé)人或分管負(fù)責(zé)人；

　　（四）存在重大安全隱患被責(zé)令停業(yè)整改或被限期整改而拒絕整改以及逾期未完成整改的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人；

　　（五）認(rèn)為有必要約談的人員；

　　約談對(duì)象應(yīng)準(zhǔn)時(shí)參加約談，不得委托他人。

　　第四條　約談分級(jí)

　　下列情形由市人民政府領(lǐng)導(dǎo)或市政府安委會(huì)負(fù)責(zé)人主持約談：

　　（一）發(fā)生一次死亡10人以上重大事故的縣(市、區(qū))政府、市級(jí)行業(yè)主管部門的主要領(lǐng)導(dǎo)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人。

　　（二）發(fā)生一次死亡3—9人較大事故的縣(市、區(qū))政府、市級(jí)行業(yè)主管部門的領(lǐng)導(dǎo)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人。

　　（三）一個(gè)季度內(nèi)接連發(fā)生一次死亡3人以下一般事故，且死亡人數(shù)合計(jì)超過市政府目標(biāo)責(zé)任序時(shí)控制數(shù)的縣(市、區(qū))政府、市級(jí)行業(yè)主管部門的領(lǐng)導(dǎo)。

　　（四）被市級(jí)以上人民政府、安委會(huì)檢查發(fā)現(xiàn)存在重大隱患久拖不改或逾期未完成整改的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人。

　　（五）認(rèn)為有必要約談的其他情形。

　　第五條　約談內(nèi)容

　　約談要聽取被約談單位的安全生產(chǎn)管理基本情況的陳述，包括機(jī)構(gòu)人員、安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度、安全操作規(guī)程、安全檢查、安全投入、隱患整改、安全宣傳教育培訓(xùn)等方面基本制度建設(shè)和貫徹執(zhí)行情況。

　　（一）對(duì)發(fā)生事故單位約談還要聽取事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援，事故原因分析，吸取事故教訓(xùn)，采取防范措施，強(qiáng)化安全責(zé)任等專題匯報(bào)。

　　（二）對(duì)隱患單位約談還要聽取久拖不改或逾期未完成整改的原因分析，下一步整改措施，整改責(zé)任落實(shí)和如何增加安全生產(chǎn)責(zé)任等專題匯報(bào)。

　　第六條　約談時(shí)限

　　約談原則上在事故發(fā)生后，事故等級(jí)、性質(zhì)確定后一周內(nèi)組織進(jìn)行。

　　第七條　約談程序

　　（一）約談前，書面通知約談對(duì)象，告知約談時(shí)間、地點(diǎn)、需要提交的相關(guān)材料；

　　（二）約談時(shí)，應(yīng)安排專人記錄，形成約談紀(jì)要并及時(shí)發(fā)送被約談單位；

　　（三）約談后，被約談單位應(yīng)在15日內(nèi)將約談要求落實(shí)情況以書面形式上報(bào)。

　　第八條　對(duì)無故不參加約談或不認(rèn)真落實(shí)約談要求的單位和個(gè)人將進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，并按有關(guān)規(guī)定追究被約談人的責(zé)任。　

　　第九條　縣(市、區(qū))人民政府、市直有關(guān)部門結(jié)合本行政區(qū)(部門)實(shí)際制定本地區(qū)、本系統(tǒng)的責(zé)任事故約談制度。

　　第十條　本制度自發(fā)布之日起執(zhí)行。