昌州政辦發[2008]39號





關于轉發昌吉州行政事業單位資產處置收入支出管理辦法的通知






各縣市人民政府，昌吉國家農業科技園區管委會，州政府各部門，州直各企事業單位：　　
州財政局關于《昌吉州行政事業單位資產處置收入支出管理辦法》已經十三屆人民政府第一次常務會議研究通過。現轉發你們，請你們結合實際，認真貫徹落實。

昌吉州行政事業單位資產處置收入支出管理辦法
（昌吉州財政局）

第一條 根據財政部35號令《行政單位國有資產管理暫行辦法》、第36號令《事業單位國有資產管理暫行辦法》，為加強對資產處置收入和支出的管理，維護政府資產的安全性和完整性，防止國有資產流失，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于各級黨的機關、人大機關、行政機關、政協機關、審判機關、檢察機關和各民主黨派機關及各級各類事業單位(以下統稱行政事業單位)的國有資產管理行為。各級財政部門是政府負責行政事業單位國有資產管理的職能部門，對行政事業單位國有資產實行綜合管理。　
第三條　本辦法所稱的行政事業單位國有資產，是指行政事業單位占有、使用的依法確認為國家所有，能以貨幣計量的各種經濟資源的總稱，即行政事業單位的國有（公共）財產。
行政事業單位國有資產包括行政事業單位用國家財政性資金形成的資產、國家撥給行政事業單位的資產，行政事業單位按照國家規定運用國有資產組織收入形成的資產，以及接受捐贈和其他經法律確認為國家所有的資產，其表現形式為流動資產、固定資產、無形資產和對外投資等。
第四條　行政事業單位國有資產處置，是指行政事業單位對其占有、使用的國有資產進行產權轉讓或者注銷產權的行為。處置方式包括無償轉讓、出售、置換、有償轉讓、對外捐贈、報廢、報損以及貨幣性資產損失核銷等。
第五條　行政事業單位需處置的國有資產范圍包括：
（一）閑置資產；
（二）因技術原因并經過科學論證，確需報廢、淘汰的資產；
（三）因單位分立、撤銷、合并、改制、隸屬關系改變等原因發生的產權或者使用權轉移的資產；
（四）盤虧、呆賬及非正常損失的資產；
（五）已超過使用年限無法使用的資產；
（六）有償轉讓、出售的資產;
（七）依照國家有關規定需要進行資產處置的其他情形。
第六條 行政事業單位應嚴格履行國有資產處置審批手續，未經批準，不得處置。資產處置要嚴格按照公開、公正、公平的原則進行，資產的出售與置換應當采取拍賣、招投標、協議轉讓及國家法律、行政法規規定的其他方式進行。
第七條 行政事業單位國有資產處置收入屬于國家所有，應當按照政府非稅收入管理的規定，實行“收支兩條線”管理。資產處置收入要足額繳入財政專戶，任何部門、單位或個人均不得截留、擠占、挪用、坐支。
第八條 繳入專戶的行政事業單位資產處置收入由政府統一安排使用，專項用于行政事業單位資產的購置、維護。
第九條 為保障行政事業單位各項事業的發展，單位需購置或維護資產所需資金時需向政府提出申請,報經政府批準后, 財政部門按照批準的計劃和用途給予安排,結余資金由政府統一安排使用,使資金用到實處，真正做到合理配置國有資產。
第十條　財政部門、行政事業單位及其工作人員，應當認真履行國有資產管理職責，依法維護國有資產的安全、完整。
第十一條 財政部門、行政事業單位要加強國有資產管理和監督，堅持單位內部監督與財政監督、審計監督、社會監督相結合，事前、事中、事后監督相結合，日常監督與專項檢查相結合。
第十二條　對違反本辦法規定的單位和個人，按照有關法律、法規進行處理。
第十三條　本辦法由州財政局負責解釋。
第十四條 本辦法自公布之日起施行。



昌吉回族自治州人民政府辦公室

二００八年三月二十八日