錦州市獎勵和保護見義勇為人員辦法

錦州市人民政府令第5號


　　《錦州市獎勵和保護見義勇為人員辦法》已經2009年8月7日市政府第十二次常務會議通過，現予發布，自發布之日起施行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　市長　王文權

　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○九年九月二十三日

錦州市獎勵和保護見義勇為人員辦法　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　

　　
　　第一條　為弘揚社會正氣，鼓勵和支持見義勇為行為，保護見義勇為人員的合法權益，根據《遼寧省獎勵和保護見義勇為人員條例》和《遼寧省獎勵和保護見義勇為人員實施辦法》，結合我市實際情況，制定本辦法。
　　第二條　本辦法所稱見義勇為人員，是指不負有法定職責和特定義務，為保護國家利益、集體利益或者他人人身、財產安全，同違法犯罪行為作斗爭或者在搶險、救災、救人活動中表現突出的公民。
　　第三條 本辦法適用于我市行政區域內見義勇為人員的獎勵和保護。
　　第四條 市、縣（市）區政府負責見義勇為人員的獎勵和保護工作。
　　市、縣（市）區社會治安綜合治理工作機構負責協調、組織見義勇為人員獎勵和保護的日常工作。
　　財政、公安、民政、衛生、法制、司法、教育、人事、文化、廣播電視、新聞出版、勞動保障等有關部門依照各自職責，做好見義勇為人員的獎勵和保護工作。
　　第五條 提倡機關、團體、企事業單位和見義勇為受益者以及其他單位和個人向見義勇為人員捐贈財物。
　　第六條　新聞媒體應當及時、準確、客觀地褒揚和宣傳見義勇為人員的先進事跡，弘揚正氣。
　　見義勇為人員要求保密的，不予公開宣傳。
　　第七條　市、縣（市）區成立由綜治、公安、民政、財政、人事、衛生、教育、法制、司法、勞動保障等部門領導參加的見義勇為評審委員會，負責見義勇為人員的確認工作。
　　第八條　見義勇為行為發生后，居民委員會、村民委員會、單位、本人和其他公民都可以向見義勇為發生地的縣（市）區社會治安綜合治理工作機構申報確認見義勇為行為。
　　申報確認見義勇為行為時限應當在見義勇為行為發生之日起6個月內。
　　第九條　縣（市）區社會治安綜合治理工作機構應當自接到見義勇為申報之日起20日內進行調查、核實、組織本級見義勇為評審委員會予以確認；情況特殊的，可以延長至60日。不屬于見義勇為行為，不予確認的，應當向申請人書面說明。對確認為見義勇為人員的，報縣（市）區人民政府批準，予以表彰獎勵。
　　第十條　縣（市）區社會治安綜合治理工作機構認為批準的見義勇為人員符合上級獎勵標準的，自本級表彰、獎勵之日起30日內報市社會治安綜合治理工作機構。
　　市社會治安綜合治理工作機構自收到申報材料之日起30日內組織本級見義勇為評審委員會予以確認，對符合本級獎勵標準的，報市政府批準，予以表彰、獎勵；對不予確認的，應當書面通知下級社會治安綜合治理工作機構；認為符合上級獎勵標準的，自本級表彰、獎勵之日起30日內報省社會治安綜合治理工作機構。
　　第十一條　對見義勇為人員的獎勵，應當堅持精神鼓勵與物質獎勵相結合，以精神鼓勵為主的原則。
　　第十二條 對經政府批準的見義勇為人員，按照下列規定予以表彰、獎勵：
　　（一）對有較大貢獻的人員，由市政府授予市級見義勇為先進分子榮譽稱號，頒發獎章和榮譽證書，發給3萬元獎金；犧牲或者完全喪失勞動能力的，增發不低于15萬元獎金；
　　（二）對有一定貢獻的人員，由縣（市）區政府授予縣級見義勇為積極分子榮譽稱號，頒發獎章和榮譽證書，發給1萬元獎金，犧牲或者完全喪失勞動能力的，增發不低于15萬元獎金；
　　（三）對3人以上參與同一見義勇為事件的，由市政府或縣（市）區政府授予見義勇為先進集體榮譽稱號,并根據貢獻大小，按照本條前（一）、（二）項標準分別發給相應的獎金。
　　第十三條 獲得表彰、獎勵的見義勇為人員，享受下列待遇：
　　（一）負傷治療期間的工資、獎金、福利待遇不變，無用人單位的，由住所地政府給予生活補助；
　　（二）對傷殘人員按照國家和省有關規定，享受工傷保險待遇或者傷殘撫恤待遇；
　　（三）在同等條件下，享有就業、住房、入學、入伍優先權。
　　第十四條 獲得表彰、獎勵的見義勇為人員的親屬（指父母、配偶、子女，下同），享受下列待遇：
　　（一）犧牲或者完全喪失勞動能力的見義勇為人員的親屬失業的，由住所地政府及勞動保障部門至少安排1名以上人員就業；
　　（二）犧牲的見義勇為人員的子女報考我省省屬及省以下所屬大中專院校時，比照烈士子女給予照顧；
　　（三）家庭生活困難的，由住所地政府及民政部門及時納入社會救助范圍，重點給予照顧；
　　（四）符合應征入伍條件的，由當地武裝部優先批準入伍。
　　第十五條 發現見義勇為負傷人員，任何單位或者公民應當及時送其至醫療機構救治。
　　全市各級醫療機構應當為見義勇為負傷人員開辟“綠色通道”，立即搶救和治療。不得以任何借口拒絕或者拖延。
　　拒絕或者拖延搶救治療造成嚴重后果的，依法追究有關領導或直接責任人員的責任。
　　見義勇為負傷人員的醫療費由加害人賠償。在加害人未捕獲前，由見義勇為負傷人員所在單位暫付；無工作單位或者工作單位確無能力暫付的，由社會治安綜合治理工作機構從見義勇為獎勵保護基金中暫付。無加害人或者被捕的加害人無能力賠償醫療費的，在見義勇為獎勵保護基金中列支。
　　第十六條 國家機關、社會團體、企事業單位，可以對本系統、本部門、本單位見義勇為人員予以表彰、獎勵，并幫助其解決生活困難。
　　第十七條 公安機關對需要保護的見義勇為人員及其親屬，應當采取有效措施，保護其人身及財產安全。
　　見義勇為人員及其親屬遭受報復傷亡的，經社會治安綜合治理工作機構認定，享受本辦法規定的待遇。
　　第十八條 縣（市）區應當設立見義勇為獎勵保護基金。見義勇為獎勵保護基金通過以下途徑籌集：
　　（一）政府財政撥款；
　　（二）國家機關、社會團體、企事業單位、個人的捐款；
　　（三）其他合法捐款。
　　第十九條　見義勇為獎勵和保護基金、主要用于：
　　（一）表獎見義勇為人員的獎金；
　　（二）補助見義勇為犧牲和傷殘人員的撫恤費用；
　　（三）墊付或者支付見義勇為無工作單位的傷殘人員的醫療費用；
　　（四）其他為獎勵和保護見義勇為人員需要支付的費用。
　　第二十條　見義勇為獎勵和保護基金的籌集、管理和使用應當建立健全規章制度，專款專用，接受財政、審計部門的監督。
　　第二十一條　本辦法規定的獎金、生活補貼、撫恤費、醫療費等，從見義勇為獎勵保護基金中支付，不足部分由財政部門予以補貼。
　　第二十二條 公民見義勇為，依照本辦法沒有得到獎勵和保護的，其本人或者親屬有權按照下列規定申訴：
　　（一）對縣（市）區社會治安綜合治理工作機構不予確認為見義勇為人員或者在確認期限內不予答復的，自收到不予確認說明材料或者確認期滿之日起30日內，向市社會治安綜合治理工作機構申訴；
　　（二）認為應當獲得上級政府表彰、獎勵的,但上級社會治安綜合治理工作機構未予確認或者下級社會治安綜合治理工作機構未予申報的，自知道未予確認或者未予申報之日起30日內向未予確認或者未予申報的上一級社會治安綜合治理工作機構申訴，其中，對省社會治安綜合治理工作機構未予確認的，向省社會治安綜合治理工作機構申訴；
　　（三）未享受到本辦法規定的相關待遇的，自有關單位拒絕給與相關待遇之日起30日內向縣（市）區社會治安綜合治理工作機構申訴。
　　社會治安綜合治理工作機構接到申訴后，應當及時核實，并作出處理決定。
　　第二十三條　有關部門及其工作人員未依法履行獎勵、保護職責或者有其他濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊行為的，由其主管機關給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
　　第二十四條 本辦法由市社會治安綜合治理辦公室負責組織實施。
　　第二十五條　本辦法自發布之日起施行。1994年4月2日市政府發布的《錦州市獎勵和保護維護社會治安見義勇為人員暫行辦法》（錦政規［1994］4號）同時廢止。