廣州市人民政府關(guān)于修改《廣州市停車場管理辦法》的決定

廣州市人民政府令第15號


　　《廣州市人民政府關(guān)于修改〈廣州市停車場管理辦法〉的決定》已經(jīng)2008年10月23日市政府第13屆60次常務會議同意，現(xiàn)予發(fā)布，自發(fā)布之日起生效。

市長　張廣寧
二○○八年十二月十一日

廣州市人民政府關(guān)于修改《廣州市停車場管理辦法》的決定

　　廣州市人民政府決定對《廣州市停車場管理辦法》作如下修改：

　　一、第四條刪除第四款，第五款修改為：“公安、城市規(guī)劃、建設(shè)、市政、環(huán)保、價格、工商、稅務等行政管理部門應當按照各自的職責，依法對停車場實施監(jiān)督管理�！�

　　二、第九條第一款修改為：“區(qū)、縣級市交通行政管理部門應當自收到本辦法第八條規(guī)定的申請資料之日起20個工作日內(nèi)作出是否批準的決定，對符合條件的，發(fā)給《道路運輸經(jīng)營許可證》及統(tǒng)一監(jiān)制的營業(yè)性停車場標志；對不予批準的，應當向申請人說明理由�！�

　　三、第十條修改為：“營業(yè)性機動車停車場的停放保管服務收費實行政府定價、政府指導價、市場調(diào)節(jié)價三種定價形式。

　　實行政府定價、政府指導價的停車場的具體范圍和收費標準由市價格行政管理部門依據(jù)國家和省的有關(guān)規(guī)定另行制定并公布�？h級市營業(yè)性機動車停車場的政府定價或者政府指導價的標準參照市價格行政管理部門確定的標準制定�！�

　　四、第十二條修改為：“實行政府定價、政府指導價的營業(yè)性機動車停車場的經(jīng)營者應當憑營業(yè)執(zhí)照向停車場所在地的區(qū)、縣級市價格行政管理部門領(lǐng)取收費證明�！�

　　五、第十三條第(三)項修改為：“在停車場入口顯眼位置懸掛價格行政管理部門核發(fā)的收費證明及其規(guī)定的標價牌，并嚴格按照標明價格收費；”

　　六、第十三條第(八)項修改為：“執(zhí)行消防、環(huán)保、人防等有關(guān)管理規(guī)定；”

　　七、第十七條修改為：“營業(yè)性機動車停車場需要合并、分立、遷移、改名、變更經(jīng)營范圍以及停業(yè)、歇業(yè)的，經(jīng)營者應當依照《廣東省道路運輸管理條例》第九條的規(guī)定到相關(guān)行政管理部門報批或者辦理有關(guān)手續(xù)，并應當?shù)皆�核發(fā)收費證明的價格部門辦理手續(xù)。”

　　八、第十八條第三款修改為：“營業(yè)性非機動車停車場需要合并、分立、遷移、改名、變更經(jīng)營范圍以及停業(yè)、歇業(yè)的，其經(jīng)營者應當?shù)焦ど�、稅務行政管理部門辦理登記、審批手續(xù)，并到該停車場所在地的區(qū)、縣級市交通行政管理部門備案。”

　　九、第二十條第(一)項修改為：“不按照規(guī)定使用市交通行政管理部門統(tǒng)一監(jiān)制的營業(yè)性停車場標志或者統(tǒng)一規(guī)定格式的車輛停放保管憑證的，處以警告或者500元以上1000元以下的罰款；”

　　十、第二十三條第二款修改為：“價格行政管理部門負責對無收費證明經(jīng)營、不實行明碼標價、不執(zhí)行政府定價和政府指導價的行為依法進行查處。”

　　十一、第二十五條修改為：“交通行政管理部門和有關(guān)行政管理部門工作人員濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的，由行政監(jiān)察部門或者所在單位、上一級管理部門依照管理權(quán)限給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任�！�

　　本決定自發(fā)布之日起施行。

　　《廣州市停車場管理辦法》根據(jù)本決定做相應修改后重新公布。

廣州市停車場管理辦法

　　(2003年5月1日廣州市人民政府令第6號發(fā)布根據(jù)2008年12月11日《廣州市人民政府關(guān)于修改〈廣州市停車場管理辦法〉的決定》修訂)

　　第一條　為了促進本市停車場的建設(shè)和發(fā)展，加強停車場管理，規(guī)范車輛停放保管服務，制定本辦法。

　　第二條　本辦法所稱停車場是指供各種機動車和非機動車停放的露天或者室內(nèi)停車場所。

　　停車場分為營業(yè)性停車場和非營業(yè)性停車場。營業(yè)性停車場是指為車輛提供有償停放保管服務的停車場；非營業(yè)性停車場是指供車輛無償停放的停車場。

　　第三條　本市行政區(qū)域內(nèi)停車場的經(jīng)營和管理，適用本辦法。

　　第四條　市交通行政管理部門是本市各類停車場的行政管理部門，負責停車場的行業(yè)管理工作。

　　區(qū)、縣級市交通行政管理部門按照本辦法規(guī)定的職責，負責本轄區(qū)內(nèi)停車場的管理工作。

　　市、區(qū)(縣級市)交通行政管理部門可以委托其所屬的道路運輸管理機構(gòu)行使本辦法規(guī)定的監(jiān)督管理和行政處罰權(quán)。

　　公安、城市規(guī)劃、建設(shè)、市政、環(huán)保、價格、工商、稅務等行政管理部門應當按照各自的職責，依法對停車場實施監(jiān)督管理。

　　第五條　鼓勵單位和個人在本市投資建設(shè)為公眾提供車輛停放服務的停車場，建設(shè)者可以依照本辦法規(guī)定收取停放保管服務費。

　　投資建設(shè)為公眾提供車輛停放服務的停車場可以享受的優(yōu)惠政策，由市人民政府另行制定。

　　第六條　停車場專項規(guī)劃應當根據(jù)城市總體規(guī)劃、城市道路交通專項規(guī)劃和城市建設(shè)發(fā)展的需要進行編制，并根據(jù)本市發(fā)展的實際情況適時調(diào)整。

　　停車場專項規(guī)劃由市城市規(guī)劃行政管理部門會同市公安機關(guān)、市交通行政管理部門編制或者調(diào)整，并報市人民政府審批。

　　第七條　擬經(jīng)營機動車停車場的單位或者個人，應當先經(jīng)工商行政管理部門核準登記，憑營業(yè)執(zhí)照向交通行政管理部門申領(lǐng)《道路運輸經(jīng)營許可證》后，方可從事營業(yè)性機動車停車場的經(jīng)營活動。

　　第八條　申請機動車停車場《道路運輸經(jīng)營許可證》的企業(yè)或者個體工商戶，應當向該停車場所在地的區(qū)、縣級市交通行政管理部門提交下列資料：

　　(一)經(jīng)營許可申請書；

　　(二)場地使用權(quán)證明(附列明停車場面積的四至圖)。租用他人場地的，應當提供合法有效的租賃合同。臨時占用城市道路設(shè)置停車場的，應當提供市政管理部門核發(fā)的《臨時占用道路許可證》；

　　(三)工商行政管理部門核發(fā)的營業(yè)執(zhí)照；

　　(四)場內(nèi)交通標志和標線以及消防、環(huán)保等符合規(guī)定的批準文件；

　　(五)具有與其業(yè)務量相適應的固定資產(chǎn)及流動資金的合法資信證明或者資金擔保證明；

　　(六)符合法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件的證明資料。

　　第九條　區(qū)、縣級市交通行政管理部門應當自收到本辦法第八條規(guī)定的申請資料之日起20個工作日內(nèi)作出是否批準的決定，對符合條件的，發(fā)給《道路運輸經(jīng)營許可證》及統(tǒng)一監(jiān)制的營業(yè)性停車場標志；對不予批準的，應當向申請人說明理由。

　　交通行政管理部門應當公布審批的內(nèi)容、程序、條件、時限等，并定期將《道路運輸經(jīng)營許可證》發(fā)放情況向公安交通管理部門通報。

　　第十條　營業(yè)性機動車停車場的停放保管服務收費實行政府定價、政府指導價、市場調(diào)節(jié)價三種定價形式。

　　實行政府定價、政府指導價的停車場的具體范圍和收費標準由市價格行政管理部門依據(jù)國家和省的有關(guān)規(guī)定另行制定并公布�？h級市營業(yè)性機動車停車場的政府定價或者政府指導價的標準參照市價格行政管理部門確定的標準制定。

　　第十一條　營業(yè)性停車場應當明碼標價。

　　營業(yè)性機動車停車場應當使用市價格行政管理部門規(guī)定的標價牌。標價牌應當標明定價類型、服務內(nèi)容、收費標準、計費方式、免費時限和對象、投訴舉報電話等。縣級市營業(yè)性機動車停車場的標價牌參照市價格行政管理部門規(guī)定制作。

　　營業(yè)性機動車停車場對殘疾人專用機動車的停放保管服務收費，應當按照市價格行政管理部門的規(guī)定減收或者免收。

　　第十二條　實行政府定價、政府指導價的營業(yè)性機動車停車場的經(jīng)營者應當憑營業(yè)執(zhí)照向停車場所在地的區(qū)、縣級市價格行政管理部門領(lǐng)取收費證明。

　　第十三條　營業(yè)性停車場的經(jīng)營者應當遵守下列規(guī)定：

　　(一)按照經(jīng)營證、照核定的范圍、地點經(jīng)營；

　　(二)使用市交通行政管理部門統(tǒng)一監(jiān)制的營業(yè)性停車場標志和統(tǒng)一格式的車輛停放保管憑證；

　　(三)在停車場入口顯眼位置懸掛價格行政管理部門核發(fā)的收費證明及其規(guī)定的標價牌，并嚴格按照標明價格收費；

　　(四)依照稅收管理有關(guān)規(guī)定使用發(fā)票；

　　(五)對進出機動車進行登記；

　　(六)負責場內(nèi)設(shè)施的維修、保養(yǎng)、更新，保持場內(nèi)交通標志、標線清晰和完整；

　　(七)維護場內(nèi)車輛停放秩序和行駛秩序，杜絕事故隱患，防止車輛丟失、損壞；

　　(八)執(zhí)行消防、環(huán)保、人防等有關(guān)管理規(guī)定；

　　(九)公開管理制度，公布交通管理部門的投訴電話；

　　(十)按照交通行政管理部門的規(guī)定如實填報有關(guān)的經(jīng)營統(tǒng)計資料；

　　(十一)遵守法律、法規(guī)和其他規(guī)章有關(guān)營業(yè)性停車場管理的規(guī)定。

　　第十四條　營業(yè)性停車場的經(jīng)營者不得有下列行為：

　　(一)扣押車輛停放者的證件或者財物；

　　(二)擅自改變停車場使用功能，未經(jīng)批準利用或者容納他人利用停車場從事旅客運輸、貨物運輸、搬運裝卸、運輸服務和機動車維修等經(jīng)營活動；

　　(三)涂改、轉(zhuǎn)讓、偽造有關(guān)證照、票據(jù)，或者使用涂改、轉(zhuǎn)讓、偽造的有關(guān)證照、票據(jù)；

　　(四)無正當理由拒絕提供車輛停放保管服務；

　　(五)法律、法規(guī)、規(guī)章禁止的其他行為。

　　第十五條　車輛停放者應當遵守下列規(guī)定：

　　(一)愛護停車設(shè)施；

　　(二)接受停車場工作人員的指揮調(diào)度，按照場內(nèi)交通標志、標線有序停泊車輛；

　　(三)機動車停車后關(guān)閉發(fā)動機；

　　(四)按照規(guī)定支付車輛停放保管服務費；

　　(五)執(zhí)行法律、法規(guī)、規(guī)章的其他有關(guān)規(guī)定。

　　第十六條　車輛停放者可以向價格行政管理部門投訴或者舉報營業(yè)性停車場違反本辦法規(guī)定的收費行為，可以向交通行政管理部門投訴或者舉報營業(yè)性停車場違反本辦法規(guī)定的其他經(jīng)營行為。交通行政管理部門受理的被投訴或者舉報行為應當由其他行政管理部門查處的，交通行政管理部門應當及時通知或者轉(zhuǎn)交有關(guān)材料給其他部門。各有關(guān)行政管理部門應當在接到有關(guān)投訴或者舉報材料后及時依法處理。

　　營業(yè)性停車場的經(jīng)營者無正當理由不給付發(fā)票的，車輛停放者有權(quán)拒絕支付車輛停放保管服務費。

　　第十七條　營業(yè)性機動車停車場需要合并、分立、遷移、改名、變更經(jīng)營范圍以及停業(yè)、歇業(yè)的，經(jīng)營者應當依照《廣東省道路運輸管理條例》第九條的規(guī)定到相關(guān)行政管理部門報批或者辦理有關(guān)手續(xù)，并應當?shù)皆�核發(fā)收費證明的價格部門辦理手續(xù)。

　　第十八條　經(jīng)營非機動車停車場的單位或者個人，應當在取得工商行政管理部門核發(fā)的營業(yè)執(zhí)照后到該停車場所在地的區(qū)、縣級市交通行政管理部門備案。

　　營業(yè)性非機動車停車場應當有必要的防雨設(shè)備，具有與其規(guī)模相適應的安全防范措施。

　　營業(yè)性非機動車停車場需要合并、分立、遷移、改名、變更經(jīng)營范圍以及停業(yè)、歇業(yè)的，其經(jīng)營者應當?shù)焦ど�、稅務行政管理部門辦理登記、審批手續(xù)，并到該停車場所在地的區(qū)、縣級市交通行政管理部門備案。

　　營業(yè)性的摩托車專用停車場或者摩托車與非機動車混合停放的停車場，依照本條第一款規(guī)定實行備案管理。

　　第十九條　設(shè)立或者撤銷非營業(yè)性停車場的單位或者個人，應當?shù)皆撏＼噲鏊�在地的區(qū)、縣級市交通行政管理部門備案。

　　非營業(yè)性機動車停車場改為營業(yè)性機動車停車場的，應當按照本辦法規(guī)定辦理有關(guān)登記、審批或者備案手續(xù)；未辦手續(xù)的，不得收費。

　　第二十條　營業(yè)性停車場經(jīng)營者有下列行為之一的，由交通行政管理部門給予處罰：

　　(一)不按照規(guī)定使用市交通行政管理部門統(tǒng)一監(jiān)制的營業(yè)性停車場標志或者統(tǒng)一規(guī)定格式的車輛停放保管憑證的，處以警告或者500元以上1000元以下的罰款；

　　(二)超越《道路運輸經(jīng)營許可證》核定的經(jīng)營范圍從事其他道路運輸經(jīng)營活動，或者容納他人利用停車場進行旅客運輸、貨物運輸、搬運裝卸、運輸服務和機動車維修等經(jīng)營活動的，處以1000元以上3000元以下的罰款；

　　(三)扣押車輛停放者有關(guān)證件或者其他財物的，處以500元以上1000元以下的罰款；

　　(四)無正當理由拒絕提供車輛停放保管服務的，處以警告或者100元以上500元以下的罰款。

　　第二十一條　營業(yè)性機動車停車場經(jīng)營者未領(lǐng)取《道路運輸經(jīng)營許可證》擅自經(jīng)營或者未經(jīng)交通行政管理部門批準，擅自合并、分立、遷移、改名、變更經(jīng)營范圍、停業(yè)、歇業(yè)的，由交通行政管理部門按照《廣東省道路運輸管理條例》第五十九條第(一)、(三)項的規(guī)定處理。

　　第二十二條　經(jīng)營非機動車停車場或者設(shè)立非營業(yè)性停車場不按照本辦法規(guī)定備案的，由交通行政管理部門處以警告或者100元以上500元以下的罰款。

　　第二十三條　停車場的建設(shè)者或經(jīng)營者違反公安、規(guī)劃、市政、環(huán)保、工商、稅務管理規(guī)定的，由相關(guān)部門依法處理；構(gòu)成犯罪的，移送司法機關(guān)追究刑事責任。

　　價格行政管理部門負責對無收費證明經(jīng)營、不實行明碼標價、不執(zhí)行政府定價和政府指導價的行為依法進行查處。

　　第二十四條　營業(yè)性停車場因為保管不善造成停放車輛丟失或者損毀的，或者因為交通標志、標線不清晰、不完整造成交通事故的，應當依法承擔相應的責任。

　　車輛停放者不遵守停車場管理制度和工作人員指揮調(diào)度，造成停車場設(shè)施、設(shè)備毀損或者交通事故的，應當依法承擔相應的責任。

　　第二十五條　交通行政管理部門和有關(guān)行政管理部門工作人員濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的，由行政監(jiān)察部門或者所在單位、上一級管理部門依照管理權(quán)限給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第二十六條　設(shè)立和使用自動收費停車設(shè)施的，按照《廣州市城市道路自動收費停車設(shè)施使用管理試行辦法》執(zhí)行。

　　第二十七條　危險品運輸車輛的停放按照國家和省的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第二十八條　機動車停車場經(jīng)營許可的具體技術(shù)經(jīng)濟條件，由市交通行政管理部門依照本辦法制定并在本辦法實施之日前公布。

　　實行政府定價和政府指導價的機動車停車場的收費標準，市、縣級市價格行政管理部門應當在本辦法公布之日起三個月內(nèi)公布。

　　第二十九條　本辦法自2003年6月15日起實施。