關于印發天津市市長顧問和市政府顧問管理辦法的通知

津政辦發 〔2009〕106 號


各區、縣人民政府，各委、局，各直屬單位：
　　經市人民政府同意，現將《天津市市長顧問和市政府顧問管
理辦法》印發給你們，請照此執行。

　　　　　　　　　　　　　　　　天津市人民政府辦公廳
　　　　　　　　　　　　　　　　二○○九年七月二十日

　　　　　　天津市市長顧問和市政府顧問管理辦法

　　　　　　　　　　 第一章　總　則
　　第一條　為充分利用好社會智力資源，發揮市政府決策咨詢
智力支撐體系作用，統籌協調市長顧問、市政府顧問，貼近市政
府領導決策需求，提供高質量的咨詢服務，按照市人民政府要求，
制定本辦法。
　　第二條　本辦法適用于以市長或市政府名義聘任的，直接為
市長或市政府提供咨詢服務的顧問組織以及為其提供聯絡與服務
的辦事部門。
　　第三條　市長顧問、市政府顧問開展工作要遵循聯絡暢通、
資源共享、統籌協調的原則，形成有機聯動、運轉協調、效能顯
著的市政府決策咨詢運行機制，更好地為市政府重要事項決策提
供科學高效的咨詢服務。
　　　　　　　　　　第二章　組織管理
　　第四條　市長顧問、市政府顧問組織實行分級管理的原則。
市政府辦公廳負責全市各類顧問組織的統籌、協調和聯絡；為各
顧問組織提供聯絡與服務的辦事部門(以下簡稱聯絡與服務部門)，
按照各自的章程和辦法，做好聘任、組織、交流、咨詢、服務及
聯絡工作。
　　第五條　市政府辦公廳對各顧問組織的聘任服務、聯絡溝通、
決策咨詢、制度設立等進行指導，每年召開市長顧問和市政府顧
問組織的聯絡與服務部門工作會議，總結工作，交流經驗，提高
決策咨詢工作水平。
　　第六條　各顧問組織聯絡與服務部門在做好與專家的聯絡溝
通、征詢建議、組織服務、制度建設等方面工作的同時，要適應
統籌協調需要，不斷完善工作機制，積極配合市政府辦公廳做好
決策咨詢的各項工作，每月向市政府辦公廳報送工作開展情況，
由市政府辦公廳匯總后，向市人民政府報告。
　　　　　　　　　　第三章　顧問選聘
　　第七條　聘任顧問要本著精干、高效、實用的原則，嚴格按
照確定的條件和程序進行申報、審核、批準。
　　第八條　顧問組織不得重復設立。新設立顧問組織的，承辦
部門要將設立目的、聘請范圍、工作重心、人數、聘期等情況，
送市政府辦公廳審核后，再按程序報副市長、市長批準設立。
　　第九條　現有顧問組織續聘、增補顧問或換屆的，要將續聘、
增補目的、原因、人數、人員情況以及換屆的有關情況等，送市
政府辦公廳審核后，按程序報市人民政府審核批準。
　　第十條　凡名稱為市長顧問或市政府顧問的顧問人選，由市
長確定。凡名稱為市政府XX顧問等專業顧問人選，由有關副市長
審定后報市長批準。
　　第十一條　聘請顧問，要建立任期與退出機制。顧問任期一
般與市長任期一致，任期屆滿顧問資格自動終止。
　　特殊情況另行研究。如有變故，可中途解聘。
　　第十二條　各顧問組織可集中選聘顧問，也可根據市長和市
人民政府需求，分批選聘。
　　各顧問組織所聘顧問一般不超過30人。有特殊需要的，經市
政府辦公廳審核后，報市人民政府批準。
　　第十三條　顧問聘書由市政府辦公廳按照統一格式監制。
　　第十四條　顧問組織設立后，或顧問聘任完畢，聯絡與服務
部門要集中管理顧問的基本資料、變動情況，并將上述資料報市
政府辦公廳備案。
　　　　　　　　　　第四章　決策咨詢
　　第十五條　顧問組織的聯絡與服務部門，要本著戰略性、宏
觀性、前瞻性的原則，緊緊圍繞市人民政府中心工作和重點研究
課題，組織所聘顧問主動開展咨詢服務，為市人民政府決策提出
針對性和可操作性強的咨詢建議。
　　第十六條　對市政府領導要求研究的課題，聯絡與服務部門
要認真分析，制定計劃，組織顧問從多角度、多層面展開研究。
　　第十七條　顧問組織的聯絡與服務部門也可根據市人民政府
的決策需求，自行擬定課題，組織所聘顧問開展研究。
　　第十八條　對顧問主動提交的建議或組織開展的研究成果，
聯絡與服務部門要認真審閱，整理編輯后，報市政府領導，同時
抄送市政府辦公廳。如有必要，可商市政府辦公廳直接報市政府
領導。
　　第十九條　收到顧問發來的建議時，要立即回復顧問本人。
建議的整理審讀要在5個工作日內完成，并將修改和處理意見及
時通知顧問本人。如遇特殊情況不能及時報送市政府領導的，要
將情況反饋顧問。
　　第二十條　開展決策咨詢工作，可采取通信咨詢、專項咨詢、
專題座談、主動建議等方式。
　　　　　　　　　　第五章　溝通交流
　　第二十一條　為保障顧問能貼緊市政府決策需求開展咨詢服
務，各顧問組織的聯絡與服務部門要加強與顧問的溝通與聯絡，
實行雙向交流，通報政府工作情況。
　　與顧問的溝通交流，主要由各聯絡與服務部門負責，市政府
辦公廳負責統籌與指導。
　　第二十二條　各顧問組織的聯絡與服務部門同所聯絡與服務
的顧問要建立電話、信函、電子郵件等多種聯系方式，確保聯絡
暢通，保證市政府領導有決策咨詢需求時能在第一時間聯系到相
關顧問。
　　第二十三條　市政府辦公廳每月向所有顧問組織通報市人民
政府工作動態。顧問組織的聯絡與服務部門，要及時接收市政府
辦公廳發送的市政府領導關注的熱點問題及市人民政府中長期規
劃、重點工作，并發送給所聯系的顧問。
　　第二十四條　各顧問組織的聯絡與服務部門也要根據自身的
工作性質，整理相關領域的情況，向所聯系與服務的顧問通報。
　　第二十五條　顧問組織的聯絡與服務部門應及時向提出建議
的顧問本人及顧問組織全體成員反饋市政府領導對顧問建議的批
示及建議被采納情況。
　　第二十六條　各顧問組織的聯絡與服務部門要與市政府辦公
廳建立密切的聯絡渠道與方式，及時將顧問的聘任情況、工作動
態、建議情況等報市政府辦公廳。
　　　　　　　　　　第六章　服務保障
　　第二十七條　各顧問組織聯絡與服務部門要做好顧問的組織
與服務工作，保障顧問及時、方便與順利地開展決策咨詢工作。
　　第二十八條　顧問就天津經濟社會建設方面展開調研時，要
聯系相關部門積極配合，提供情況、數據及方便條件。
　　第二十九條　重要的節慶日，向所聯絡與服務的顧問轉達市
政府領導的問候，或以市人民政府名義上門慰問。
　　第三十條　以市人民政府名義邀請顧問參加我市重要慶典活
動的，按貴賓禮遇接待。聯絡與服務部門及相關部門要做好銜接
和安排。
　　第三十一條　服務保障工作，主要由各顧問組織的聯絡與服
務部門承擔。市政府辦公廳進行相應指導，必要時協助進行。
　　第三十二條　顧問來津開展調研、參加活動、提供咨詢服務
所需經費，仍按原渠道列支。
　　　　　　　　　　第七章　制度建設
　　第三十三條　各顧問組織都要制定章程，并就顧問聘任、決
策咨詢、溝通交流、服務保障等方面制定工作制度，保證決策咨
詢工作規范、高效、有序開展。
　　第三十四條　各顧問組織的工作制度要根據本辦法建立或修
訂，做到統一協調，運轉高效。
　　第三十五條　各顧問組織制定、修改的相關制度，要報市政
府辦公廳備案。
　　
　　　　　　　　　　 第八章　附　則
　　第三十六條　本辦法自公布之日起實行。