莆政綜〔2008〕47號

莆田市人民政府關(guān)于印發(fā)2008年度莆田市重點項目分級分類管理與考核辦法的通知



各縣（區(qū)）人民政府（管委會），市直有關(guān)單位：
經(jīng)研究，現(xiàn)將《2008年度莆田市重點項目分類分級管理與考核辦法》印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。



二00八年三月二十一日








2008年度莆田市重點項目分類分級管理與考核辦法

2008年全市安排重點建設項目225個，總投資2558億元，其中，在建重點項目130個，總投資736億元，年度投資計劃139.8億元；預備重點項目64個，總投資667億元，年度計劃投資31.4億元；重點前期項目31個，總投資1155億元。為加強重點項目管理，確保完成重點建設任務，根據(jù)中共莆田市委、莆田市人民政府《關(guān)于2008年重點項目年度工作目標、責任單位及掛鉤領(lǐng)導的通知》精神，研究制定了2008年度莆田市重點項目實行分類分級管理與考核辦法。
一、分類管理。對2008年度莆田市重點項目實行分類管理，分為考核類和跟蹤服務類。
（一）考核類項目：國有控股或相對控股的項目以及民營、外資類項目中的特許經(jīng)營項目和基礎(chǔ)設施項目。各級政府及其管理部門要對這些項目的投資、進度、質(zhì)量、安全進行全面監(jiān)管，做好組織、協(xié)調(diào)、檢查、督促、推進等工作，確保項目按期保質(zhì)完成目標任務。年底由市發(fā)展和改革委員會牽頭負責對項目業(yè)主的目標任務完成情況進行考核評價，表彰通報。
（二）跟蹤服務類項目：除考核類外的其他市重點項目。這類項目不對項目業(yè)主進行評比和考核，但列入所在地縣（區(qū)）政府（管委會）年度經(jīng)濟工作綜合考評和績效考評指標。各級政府及有關(guān)部門對這類項目要依法管理，主動服務，加強質(zhì)量、安全進度的檢查和協(xié)調(diào)；跟蹤項目建設進展情況，對項目投資完成情況進行統(tǒng)計、分析。
二、分級管理。為進一步落實市和各縣（區(qū)）政府（管委會）對市重點項目建設的職責，充分發(fā)揮各級各行業(yè)主管部門的積極性和主動性，對市重點項目實行分級管理，分為市級為主管理（以下簡稱市級項目）和各縣（區(qū)）政府（管委會）為主管理（以下簡稱縣區(qū)級項目）。市屬及跨縣區(qū)的重大項目由市級主管部門為主負責監(jiān)管和服務，其它項目由各縣（區(qū)）人民政府（管委會）為主負責監(jiān)管和服務。
（一）市發(fā)展和改革委員會、市重點項目管理辦公室主要職責
1、組織制訂下達市重點項目年度目標任務。
2、負責組織檢查、督促、指導、協(xié)調(diào)等工作，協(xié)調(diào)解決跨縣區(qū)、跨部門的重點項目實施過程中遇到的困難和問題，指導、督促各級各部門推進重點建設項目進度；牽頭組織對重點建設進展以及質(zhì)量安全等情況進行檢查、督查。
3、每月對全市重點建設項目的完成投資、資金到位、形象進度等情況進行統(tǒng)計，分析全市重點建設運行情況，并向市政府及項目掛鉤領(lǐng)導報送分析材料。
4、對考核類項目完成年度目標情況進行考核評比、表彰；對跟蹤服務類項目完成年度目標情況進行統(tǒng)計、核實，并列入所在縣（區(qū)）政府（管委會）年度經(jīng)濟工作綜合考評和績效考評指標。
（二）市直單位主要職責：
1、對主管的市級項目的投資、進度、質(zhì)量、安全等進行監(jiān)管，協(xié)調(diào)解決存在的有關(guān)問題，并分行業(yè)對市重點項目進行指導、督促。
2、及時向市掛鉤領(lǐng)導報告主管市級項目的建設情況和存在的問題。
3、按職責分工，組織或配合市發(fā)展和改革委員會、市重點項目管理辦公室對市級項目進行監(jiān)督和檢查。
4、配合市發(fā)展和改革委員會、市重點項目管理辦公室對市級項目目標任務完成情況進行考核。
（三）各縣（區(qū)、管委會）主要職責
1、對轄區(qū)范圍內(nèi)重點項目的投資、進度、質(zhì)量安全等進行全面監(jiān)管。按照屬地管理的原則，各縣（區(qū)）政府（管委會）要切實做好轄區(qū)范圍內(nèi)重點項目的各項服務、協(xié)調(diào)工作，本級職能內(nèi)無法解決的問題應及時向市政府和項目掛鉤領(lǐng)導報告。
2、各縣（區(qū)）發(fā)改局和重點辦作為政府管理重點項目的工作機構(gòu)，負責跟蹤了解、監(jiān)督檢查轄區(qū)范圍內(nèi)重點項目的建設情況，每月對轄區(qū)范圍內(nèi)重點項目的投資完成、資金到位、形象進度進展情況進行統(tǒng)計，分析運行情況，并向市發(fā)展和改革委員會報送分析材料。
3、配合市發(fā)展和改革委員會、重點項目管理辦公室開展重點項目協(xié)調(diào)和檢查工作。
（四）項目業(yè)主的主要職責
1、各類項目建設單位要嚴格執(zhí)行國家各項法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，建立健全相應的責任體系，認真落實項目法人責任制、招標投標制、工程監(jiān)理制、合同管理制、質(zhì)量安全監(jiān)督制、各類驗收制度以及廉政責任制。
2、切實加強和落實工程建設中的投資控制、質(zhì)量保證和安全生產(chǎn)措施，排查整改各種質(zhì)量和安全隱患，杜絕重大事故發(fā)生；認真做好環(huán)境保護、水土保持、勞動安全衛(wèi)生“三同時”工作，加強和落實工程建設職工的勞動保護和衛(wèi)生防護措施。
3、精心組織，科學安排，有序推進項目建設，確保完成年度工作目標。
4、及時向有關(guān)部門報送建設情況、存在問題和需要解決的事項。
5、指定專人每月向有關(guān)部門報送信息報表，信息報送辦法由市發(fā)展和改革委員會另行制定。
三、加強溝通協(xié)調(diào)。市重點項目實行分類、分級管理的主要目的是，明確職責，提高辦事效率，及時解決困難和問題，按期保質(zhì)保量完成重點建設任務。各級各部門、各項目建設單位要在分工負責的基礎(chǔ)上，加強溝通、密切配合、互相支持，共同推進市重點項目建設，圓滿完成全市重點項目建設目標任務。
附件：市重點項目分類分級管理與考核名單

附件：

市重點項目分類分級管理考核名單

一、考核類：共136個，其中，在建68個，預備37個，前期31個。
（一）市級為主管理的市重點項目（49個，其中：在建30個，預備14個，前期5個）
1、市鐵路辦
在建項目：
（1）福廈鐵路莆田段
（2）向莆鐵路莆田段
（3）湄洲灣港口鐵路支線
（4）莆田鐵路樞紐站配套項目
預備項目
（1）羅嶼大橋（公鐵兩用橋）
2、石門澳路堤領(lǐng)導小組辦公室
在建項目：
（1）石門澳路堤工程
3、市交通局
在建項目：
（1）福泉高速公路莆田至秀嶼支線
（2）省道201線（濱海大道）莆田段
（3）莆田客運樞紐中心
預備項目
（1）福泉高速公路擴建工程莆田段
前期項目
（1）莆田市繞城高速公路
（2）莆田（湄洲島）至永定高速公路莆田段（不含莆秀支線）
4、市港務局：
在建項目：
（1）湄洲灣羅嶼15萬噸級散貨碼頭工程
（2）東吳港區(qū)3-5＃泊位
預備項目
（1）莆田港秀嶼港區(qū)秀嶼作業(yè)區(qū)2#、3#泊位
（2）湄洲灣公用航道東吳支航道等二期工程
（3）東吳港區(qū)1、2、6、7、8＃泊位
5、市經(jīng)貿(mào)委：
在建項目：
（1）莆田220KV主干電網(wǎng)建設工程
（2）莆田35KV及以上輸變電建設與改造工程
（3）莆田電力調(diào)度大樓
（4）電信小靈通網(wǎng)優(yōu)、數(shù)據(jù)寬帶、固定電話及農(nóng)村信息化建設工程
（5）聯(lián)通CDMA、GSM網(wǎng)絡擴容工程
（6）莆田網(wǎng)通傳輸網(wǎng)和接入網(wǎng)建設工程
（7）莆田移動GSM擴容工程
5、市建設局
在建項目：
（1）莆田管道燃氣工程
（2）莆田市荔港大道
6、市水利局：
在建項目：
（1）金莆供水工程
（2）北洋水系（城區(qū)）整治工程
（3）木蘭溪霞林段防洪工程
預備項目
（1）木蘭溪三期工程
（2）木蘭溪四期防洪工程
前期項目
（1）木蘭溪寧海擋潮閘工程
（2）南北洋防洪排澇工程
7、市國土資源局
在建項目：
（1）闊口二期拆遷改造項目
（2）莆田市城港大道
（3）護城河五期片區(qū)改造
8、市文化廣電新聞出版局
在建項目：
（1）莆仙大劇院
預備項目
（1）莆田市博物館（媽祖）
（2）市圖書館建設項目
9、莆田學院
在建項目：
（1）莆田學院擴建工程
（2）莆田學院附屬醫(yī)院新區(qū)工程
10、市體育局
在建項目：
（1）十四屆省運會比賽場館建設項目
11、市教育局
在建項目：
（1）莆田一中媽祖城校區(qū)
12、市發(fā)改委
預備項目
（1）湄洲灣火電廠二期工程
前期項目
（1）莆田機場建設
（2）莆田核電站
（3）生物柴油
13、市林漿辦
預備項目：
（1）金鷹國際集團林漿紙一體化項目
（2）差別化化學纖維生產(chǎn)項目
（3）高檔紙生產(chǎn)項目
14、市科協(xié)
預備項目：
（1）莆田市科技中心
（二）縣（區(qū)、管委會）為主管理的市重點項目（88個，其中：在建39個，預備23個，前期26個）
1、仙游縣政府
在建項目：
（1）仙港大道
（2）福建省仙游抽水蓄能電站
（3）金鐘水利樞紐工程
（4）臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園
（5）福廈鐵路楓亭安置區(qū)
（6）仙游城區(qū)污水處理廠
（7）鯉南安置房
（8）鯉城安置房
（9）仙游商業(yè)步行街（一期）
（10）仙游鯉北城區(qū)路網(wǎng)工程（一期）
（11）仙游縣體育中心
預備項目：
（1）木蘭溪南岸防洪堤工程(仙游縣鯉南段)
（2）湄洲灣石化基地楓亭片區(qū)項目
（3）壩下古典工藝家具生產(chǎn)集中區(qū)
（4）寶泉古典工藝產(chǎn)業(yè)集中區(qū)（一期）
（5）仙游縣塑料再生利用示范區(qū)
（6）鯉南商貿(mào)物流配送中心
（7）仙游縣楓亭現(xiàn)代物流中心
前期項目：
（1）社硎風力發(fā)電場
（2）福建省再生金屬產(chǎn)業(yè)園
（3）廈化仙游生產(chǎn)基地
（4）仙游縣生態(tài)旅游規(guī)劃
（5）海峽（賴店）古玩市場
2、荔城區(qū)政府
在建項目：
（1）澄峰圍墾工程
（2）福廈鐵路荔城段黃石安置區(qū)建設項目
（3）西庚安置房
（4）南郊安置房
（5）城港大道（荔城段）安置房
（6）荔港安置房
（7）黃北大道（省道201線荔城段）
預備項目：
（1）院前片區(qū)改造
（2）荔城經(jīng)濟開發(fā)區(qū)生活配套小區(qū)
（3）荔城物流大道
（4）護城河三期片區(qū)改造
（5）黃石舊街改造
前期項目：
（1）北高風力發(fā)電
（2）北高造船廠
（3）南少林景區(qū)規(guī)劃
3、城廂區(qū)政府
在建項目：
（1）樟林大橋
（2）省道201線(濱海通道)城廂段
前期項目：
（1）福建海西國際水產(chǎn)研發(fā)中心
（2）莆田市太湖開發(fā)規(guī)劃
（3）華林經(jīng)濟開發(fā)區(qū)木蘭溪南岸樟林片區(qū)一期路網(wǎng)工程
（4）城廂區(qū)生態(tài)旅游規(guī)劃
4、涵江區(qū)政府
在建項目：
（1）三江化工集中區(qū)
（2）福廈鐵路涵江段安置區(qū)建設項目
（3）涵港大道及配套路網(wǎng)工程
（4）莆田高新技術(shù)開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設施及配套工程建設
（5）塘北片區(qū)建設工程（合成氨廠片區(qū)和黃安小區(qū)）
預備項目：
（1）涵江區(qū)物流商貿(mào)中心建設工程
（2）涵江區(qū)白塘風景區(qū)建設工程
前期項目：
（1）億發(fā)紙品生產(chǎn)項目
5、秀嶼區(qū)政府
在建項目：
（1）福建LNG站線
（2）莆田燃氣電廠
（3）福建LNG冷能空分項目前期項目
（4）莆田石城-石井風電場
（5）莆田平海灣跨海供水工程二期工程
（6）秀嶼國家級木材貿(mào)易加工示范區(qū)
（7）福廈鐵路秀嶼安置區(qū)建設
（8）LNG二期移民安置項目
（9）秀嶼區(qū)市政道路
（10）秀嶼區(qū)商品房開發(fā)
（11）環(huán)城北路及后井路安置區(qū)
預備項目：
（1）秀嶼疏港公路(沁嶠路)二期工程
（2）南日島三期風電場工程
（3）莆田市生活垃圾焚燒發(fā)電廠
（4）前海路堤工程
（5）埭頭百強商業(yè)城
前期項目：
（1）東嶠風電場
（2）鞍鋼冷軋
（3）標準化廠房建設（天津東興木業(yè)公司）
（4）手機生產(chǎn)(臺灣卓立集團)
（5）眾和多纖維面料織造
（6）海洋食品加工區(qū)
（7）標準木業(yè)新能源項目(金子博)
6、北岸開發(fā)區(qū)
在建項目
（1）媽祖文化城項目
（2）北岸供水項目
（3）東吳疏港公路（福建濱海通道北岸段）
預備項目
（1）平海灣路堤工程（福建濱海通道)
（2）媽祖城學村
前期項目
（1）忠門北江風力發(fā)電場
7、湄洲島管委會
預備項目
（1）湄洲島國際海島生態(tài)植物示范園
（2）純金媽祖神像
前期項目：
（1）湄洲島跨海通道
（2）湄洲島風力發(fā)電場
（3）中國•湄洲媽祖生態(tài)論壇會址
二、跟蹤、服務類項目：共89個，其中，在建62個，預備27個。
（一）仙游縣
1、在建項目
（1）智勝特種陶瓷生產(chǎn)項目（二期）
（2）海安工程輪胎生產(chǎn)項目
（3）益陽織造生產(chǎn)項目
（4）新萬鑫金屬制品生產(chǎn)項目
（5）禾欣皮革生產(chǎn)項目
（6）日晶玻璃生產(chǎn)項目（三期）
（7）通用電梯生產(chǎn)項目
（8）新宏榮鞋業(yè)運動鞋生產(chǎn)項目
（9）新東亞汽車活塞環(huán)生產(chǎn)項目
（10）康輝食品生產(chǎn)項目
（11）新龍?zhí)┕诺浼揖呱�產(chǎn)項目
（12）華騰成品鞋生產(chǎn)項目
（13）聯(lián)聚包裝生產(chǎn)項目
（14）天峰食品生產(chǎn)項目
（15）藍海化工生產(chǎn)項目
（16）力天紅木藝雕生產(chǎn)項目
（17）溫泉大酒店
2、預備項目
（1）楓亭糧食物流配送中心
（2）仙游縣節(jié)能建材物流中心
（二）荔城區(qū)
1、在建項目
（1）卡朱米服裝箱包生產(chǎn)項目
（2）三棵樹涂料生產(chǎn)項目
（3）光纖陶瓷插芯生產(chǎn)項目
（4）才子服裝生產(chǎn)項目
（5）鍵水鑫休閑艇生產(chǎn)項目
（6）七彩夢高級床上用品生產(chǎn)項目
（7）新日恒生保健品生產(chǎn)項目
（8）智誠高級面料生產(chǎn)項目
（9）錦田標準化廠房建設項目
（10）正榮•時代廣場
（11）三信•金鼎廣場
（12）天通泰•現(xiàn)代廣場
（13）東城1號
（14）鞋材市場
2、預備項目
（1）梭尼亞彩色液晶顯示器生產(chǎn)項目
（2）荔城標準化廠房建設項目
（3）漢庭花園(C區(qū))
（4）文獻路東擴片區(qū)改造
（5）雙贏倉儲項目
（三）城廂區(qū)
1、在建項目
（1）天怡放心肉及肉制品項目
（2）寶創(chuàng)液晶顯示器廠房及配套設施
（3）天喔（福建）食品生產(chǎn)項目
（4）城廂區(qū)龍升生物技術(shù)生產(chǎn)項目
（5）福建鴻圣紙業(yè)生產(chǎn)項目
（6）莆田市萬邦電子生產(chǎn)項目
（7）世全興安名城（世全片區(qū)改造）
（8）馬巷小區(qū)舊城改造
（9）萬輝•世紀城
（10）歐氏領(lǐng)秀
（11）龍山街危房改造
（12）延壽賓館二期
（13）延壽山莊續(xù)建工程
2、預備項目
（1）華潤汽車部件生產(chǎn)項目
（2）天龍世紀廣場
（3）舊體育場改造項目
（四）涵江區(qū)
1、在建項目
（1）福建新威電子工業(yè)(增資)生產(chǎn)項目
（2）臺通(福建)可視電話生產(chǎn)項目
（3）寰亞科技電子生產(chǎn)項目
（4）恒信塑膠生產(chǎn)項目
（5）佩吉服飾生產(chǎn)項目
（6）鑫榮制動設備生產(chǎn)項目
（7）佳加食品生產(chǎn)項目
（8）莆田啟誠輕工制品生產(chǎn)項目
（9）河濱路濱水景觀帶建設工程
（10）飛旋新天地建設工程
2、預備項目
（1）云頂光電伏特生產(chǎn)項目
（2）新世紀電子材料生產(chǎn)項目二期工程
（3）紫金銀坑鉛鋅采選增資項目
（4）白塘湖四星級酒店建設項目
（五）秀嶼區(qū)
1、在建項目
（1）上塘金銀珠寶首飾加工城
（2）華興玻璃制品生產(chǎn)項目
（3）福建省港城投資標準化廠房
（4）空分液體產(chǎn)品儲運項目
（5）中閩物流公司LNG運輸項目
2、預備項目：
（1）LNG冷能低溫橡膠粉碎
（2）秀嶼區(qū)醫(yī)藥器械生產(chǎn)集中區(qū)
（3）眾和股份高檔紡織品染色后整理生產(chǎn)線擴建項目
（4）20萬噸無縫鋼管加工項目
（5）笏石頂社、北埔、后井三個片區(qū)改造及安置區(qū)建設
（六）北岸開發(fā)區(qū)
1、在建項目
（1）聯(lián)發(fā)船舶修造項目
2、預備項目
（1）莆田市天成現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)科技園
（2）福建國航湄洲灣造修船基地
（3）福建港灣預制場
（4）動漫影視城
（5）新安國際醫(yī)院
（6）海西渡假村
（七）湄洲島
1、在建項目
（1）湄洲島國際大酒店
（2）湄洲島海景大酒店
2、預備項目
（1）天樂休閑中心
（2）南部四星級酒店