上海市保護(hù)電力設(shè)施和維護(hù)用電秩序規(guī)定

（2008年8月21日上海市第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第五次會議通過）

　　第一條 為了加強(qiáng)電力設(shè)施保護(hù)，維護(hù)用電秩序，保障電力安全運(yùn)行，根據(jù)《中華人民共和國電力法》、《電力設(shè)施保護(hù)條 例》、《電力供應(yīng)與使用條 例》和《電力監(jiān)管條 例》等法律、行政法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本規(guī)定。
　　第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)的發(fā)電設(shè)施、變電設(shè)施、電力線路設(shè)施及其有關(guān)輔助設(shè)施的保護(hù)和用電秩序的維護(hù)，適用本規(guī)定。
　　第三條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)本行政區(qū)域內(nèi)保護(hù)電力設(shè)施和維護(hù)用電秩序工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)解決保護(hù)電力設(shè)施和維護(hù)用電秩序工作中的重大問題，并做好應(yīng)對相關(guān)突發(fā)事件的組織協(xié)調(diào)工作。
　　第四條 市電力行政管理部門負(fù)責(zé)本市電力設(shè)施保護(hù)和用電秩序維護(hù)的監(jiān)督管理，組織實(shí)施本規(guī)定，經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)可以委托管理公共事務(wù)的機(jī)構(gòu)實(shí)施本規(guī)定設(shè)定的行政處罰。
　　區(qū)、縣電力行政管理部門按照各自職責(zé)，做好本行政區(qū)域內(nèi)的電力設(shè)施保護(hù)和用電秩序維護(hù)工作。
　　各級公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與有關(guān)行政管理部門和電力企業(yè)的合作，依法打擊和防范盜竊、破壞電力設(shè)施等危害電力安全運(yùn)行的違法犯罪活動。
　　本市其他有關(guān)行政管理部門按照各自職責(zé)，做好保護(hù)電力設(shè)施和維護(hù)用電秩序的相關(guān)管理工作。
　　第五條 市和區(qū)、縣電力行政管理部門可以根據(jù)《中華人民共和國電力法》的規(guī)定，配備電力監(jiān)督檢查人員，依法進(jìn)行監(jiān)督檢查。
　　第六條 市電力行政管理部門應(yīng)當(dāng)會同其他有關(guān)行政管理部門制定電力突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
　　電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定本企業(yè)的電力突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案，定期進(jìn)行演練,完善預(yù)警機(jī)制。
　　發(fā)生電力突發(fā)事故時(shí)，各級人民政府和電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照應(yīng)急預(yù)案，組織排險(xiǎn)搶修，盡快恢復(fù)電力正常運(yùn)行。
　　第七條 電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全安全管理制度和內(nèi)部治安保衛(wèi)制度，采取技術(shù)防范、設(shè)備防范、人員防范和加強(qiáng)電力檢查等措施，定期對電力設(shè)施進(jìn)行維護(hù)、檢修和更新，發(fā)現(xiàn)危害電力設(shè)施安全和擾亂用電秩序的行為，應(yīng)當(dāng)采取措施予以制止，并向有關(guān)部門報(bào)告。
　　電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定的供電質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和約定安全供電。因供電設(shè)施檢修、依法限電或者電力用戶違法用電等原因，需要中止供電的，電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定事先通知電力用戶。
　　電力企業(yè)用于結(jié)算電費(fèi)的計(jì)量裝置，應(yīng)當(dāng)經(jīng)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門授權(quán)的法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)檢定合格，并按照規(guī)定定期檢驗(yàn)、更換，所需費(fèi)用由電力企業(yè)承擔(dān)，用戶應(yīng)當(dāng)予以配合。
　　電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)對安全、合理、節(jié)約用電進(jìn)行宣傳，提供用電咨詢等服務(wù)，發(fā)現(xiàn)電力用戶受電設(shè)備存在故障隱患的，應(yīng)當(dāng)告知電力用戶，并指導(dǎo)其制定解決方案。
　　電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立供電故障報(bào)修服務(wù)制度，公開報(bào)修電話，接到報(bào)修后應(yīng)當(dāng)在向社會承諾的期限內(nèi)派員到達(dá)現(xiàn)場搶修。
　　第八條 電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家和本市的有關(guān)要求，設(shè)置并維護(hù)電力設(shè)施保護(hù)標(biāo)志。
　　在電力線路設(shè)施保護(hù)區(qū)內(nèi)從事建筑、管線等施工作業(yè)，或者在電力設(shè)施周圍從事爆破等可能危及電力設(shè)施安全作業(yè)的，作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)在施工作業(yè)的三個(gè)工作日前，書面通知電力企業(yè)，并可以要求電力企業(yè)派員到現(xiàn)場實(shí)施安全監(jiān)護(hù)。
　　電力企業(yè)接到通知后，應(yīng)當(dāng)根據(jù)電力設(shè)施安全保護(hù)要求，在三個(gè)工作日內(nèi)向作業(yè)單位書面提出安全施工建議。在發(fā)生自然災(zāi)害、安全事故等緊急情況下，作業(yè)單位需要進(jìn)行搶修、搶險(xiǎn)作業(yè)，可能危及電力設(shè)施安全的，應(yīng)當(dāng)在搶修、搶險(xiǎn)作業(yè)的同時(shí)通知電力企業(yè)；電力企業(yè)接到通知后，應(yīng)當(dāng)派員到現(xiàn)場實(shí)施安全監(jiān)護(hù)。
　　作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)電力設(shè)施安全保護(hù)的施工建議，采取相應(yīng)的安全作業(yè)措施。
　　第九條 因樹木、竹子等植物生長危及電力設(shè)施安全的，其所有人或者管理人應(yīng)當(dāng)采取必要的安全措施。電力企業(yè)在日常巡檢中發(fā)現(xiàn)因樹木、竹子等植物生長危及電力設(shè)施安全的，應(yīng)當(dāng)告知其所有人或者管理人。
　　因自然災(zāi)害等不可抗力致使樹木、竹子等植物傾斜，危及電力設(shè)施安全的，電力企業(yè)可以采取先行修剪、砍伐等必要的應(yīng)急排險(xiǎn)措施，并應(yīng)當(dāng)告知其所有人或者管理人，并報(bào)告有關(guān)行政管理部門。
　　第十條 禁止下列危害發(fā)電、變電設(shè)施的行為：
　　（一）擅自進(jìn)入發(fā)電廠、變電站內(nèi)擾亂生產(chǎn)和工作秩序；
　　（二）擅自移動或者損害發(fā)電、變電設(shè)施以及相關(guān)標(biāo)志物；
　　（三）危及輸水、輸油、供熱、排灰等專用輸送管道的安全運(yùn)行；
　　（四）影響專用鐵路、橋梁、碼頭的使用；
　　（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他危害發(fā)電、變電設(shè)施的行為。
　　第十一條 禁止下列危害電力線路設(shè)施的行為：
　　（一）向電力線路設(shè)施射擊或者向?qū)Ь�拋擲物體；
　　（二）在架空電力線路導(dǎo)線兩側(cè)各三百米的區(qū)域內(nèi)放風(fēng)箏；
　　（三）擅自攀登桿塔或者在桿塔上架設(shè)電力線、通訊線纜、廣告牌等設(shè)施；
　　（四）利用桿塔、拉線拴系牲畜、懸掛物品、攀附農(nóng)作物或者作起重牽引地錨；
　　（五）在桿塔、拉線基礎(chǔ)的規(guī)定范圍內(nèi)取土、打樁、鉆探、開挖，或者傾倒有害化學(xué)物品;
　　（六）擅自拆卸桿塔、拉線上的器材，移動、損壞電力設(shè)施保護(hù)標(biāo)志；
　　（七）法律、法規(guī)規(guī)定的其他危害電力線路設(shè)施的行為。
　　第十二條 在依法劃定的電力線路設(shè)施保護(hù)區(qū)內(nèi)，禁止下列行為：
　　（一）擅自修建建筑物、構(gòu)筑物；
　　（二）堆放垃圾、礦渣、易燃物、易爆物、有害化學(xué)物品或者其他影響安全供電的物品；
　　（三）種植可能危及電力設(shè)施安全的植物；
　　（四）在架空電力線路保護(hù)區(qū)內(nèi)燃放煙花爆竹，施放氣球等空中飄浮物體。
　　第十三條 造成電力設(shè)施損壞的單位或者個(gè)人，應(yīng)當(dāng)通知電力企業(yè)，做好現(xiàn)場保護(hù)工作，并配合電力企業(yè)進(jìn)行修復(fù)。
　　第十四條 為確保公用電網(wǎng)的安全運(yùn)行，市電力行政管理部門可以制定保障有序用電的方案，經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
　　電力企業(yè)和電力用戶應(yīng)當(dāng)執(zhí)行有序用電的方案。電力用戶拒絕采取有序用電措施，可能對公用電網(wǎng)安全運(yùn)行造成危害，經(jīng)通知后仍未改正的，電力企業(yè)可以根據(jù)市電力行政管理部門的指令和國家規(guī)定的程序，對該電力用戶中止供電。
　　第十五條 禁止任何單位和個(gè)人實(shí)施下列擾亂用電秩序的行為：
　　（一）擅自改變用電類別；
　　（二）擅自超過供用電合同約定的容量用電；
　　（三）擅自使用已經(jīng)在電力企業(yè)辦理暫停手續(xù)的電力設(shè)備；
　　（四）擅自操作電力企業(yè)的用電計(jì)量裝置、電力負(fù)荷控制裝置、供電設(shè)施或者約定由電力企業(yè)調(diào)度的電力用戶受電設(shè)備；
　　（五）擅自遷移、更動電力企業(yè)的計(jì)量裝置或者加裝其他影響計(jì)量的裝置；
　　（六）擅自引入、供出電源或者將自備電源擅自并網(wǎng)；
　　（七）故意使電力企業(yè)的計(jì)量裝置失準(zhǔn)或者失效。
　　第十六條 任何單位和個(gè)人都有保護(hù)電力設(shè)施和維護(hù)用電秩序的義務(wù)，對危害電力設(shè)施和擾亂用電秩序的行為有權(quán)制止；并有權(quán)向市電力行政管理部門或者其他有關(guān)行政管理部門舉報(bào)，或者向電力公司反映。經(jīng)查實(shí)的，應(yīng)當(dāng)給予獎(jiǎng)勵(lì)。
　　第十七條 電力企業(yè)實(shí)施中止供電的，應(yīng)當(dāng)采取必要的防范措施，避免造成設(shè)備重大損失和人身傷害，并不得影響其他電力用戶正常用電。中止供電的原因消除后，電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)盡快恢復(fù)供電。
　　電力用戶對電力企業(yè)的中止供電行為有異議的，可以向市電力行政管理部門申訴。
　　第十八條 電力企業(yè)違反本規(guī)定第八條 第三款規(guī)定，未按時(shí)提供安全施工建議或者未按照要求派員到現(xiàn)場實(shí)施安全監(jiān)護(hù)，造成后果的，由市電力行政管理部門處以一萬元以上十萬元以下的罰款。
　　電力企業(yè)違反本規(guī)定，影響電力用戶正常用電或者造成他人人身財(cái)產(chǎn)損害的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任。
　　第十九條 違反本規(guī)定第八條 規(guī)定，未采取相應(yīng)的安全作業(yè)措施，造成電力設(shè)施損壞，法律、法規(guī)以及規(guī)章有規(guī)定的，依照法律、法規(guī)以及規(guī)章的規(guī)定處理；法律、法規(guī)以及規(guī)章沒有規(guī)定的，由市或者區(qū)縣電力行政管理部門處以一萬元以上十萬元以下的罰款。
　　違反本規(guī)定第十條 、第十一條 、第十二條 規(guī)定的，由市或者區(qū)縣電力行政管理部門責(zé)令改正；拒不改正的，處以二百元以上二千元以下的罰款；拒不改正，且造成電力設(shè)施損壞的，處以二千元以上一萬元以下的罰款。
　　違反本規(guī)定第十二條 第一項(xiàng)規(guī)定，擅自在電力線路設(shè)施保護(hù)區(qū)內(nèi)修建建筑物、構(gòu)筑物的，由區(qū)、縣人民政府或者相關(guān)行政管理部門依法組織拆除。
　　第二十條 單位違反本規(guī)定第十五條 第一項(xiàng)、第二項(xiàng)、第三項(xiàng)規(guī)定，或者個(gè)人違反本規(guī)定第十五條 第一項(xiàng)、第二項(xiàng)、第三項(xiàng)、第四項(xiàng)規(guī)定，擾亂用電秩序的，由市或者區(qū)縣電力行政管理部門責(zé)令改正，給予警告；拒不改正的，處以一千元以上一萬元以下的罰款。
　　單位違反本規(guī)定第十五條 第四項(xiàng)、第五項(xiàng)、第六項(xiàng)、第七項(xiàng)規(guī)定，或者個(gè)人違反本規(guī)定第十五條 第五項(xiàng)、第六項(xiàng)、第七項(xiàng)規(guī)定，擾亂用電秩序的，由市或者區(qū)縣電力行政管理部門責(zé)令改正，并處以五千元以上五萬元以下的罰款。
　　第二十一條 盜竊、損毀電力設(shè)施等危害電力安全運(yùn)行的行為，違反《中華人民共和國治安管理處罰法》的，由公安部門依法予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
　　第二十二條 本規(guī)定自2009年1月1日起施行。