印發《陽江市市級行政機關規范性文件定期清理公布制度》的通知

陽府[2009]39號


各縣（市、區）人民政府，市府直屬各單位：

　　《陽江市市級行政機關規范性文件定期清理公布制度》業經市政府五屆二十一次常務會議通過，現印發給你們，請認真貫徹執行。



　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 二ＯＯ九年五月十四日





陽江市市級行政機關規范性文件定期清理公布制度



　　第一條 為了加強我市市級行政機關規范性文件的管理，維護法制統一，推進依法行政，建設法治政府，根據國務院《關于加強市縣政府依法行政的決定》和國家、省其他有關規定，結合我市實際，制定本制度。

　　第二條 本制度所稱的市級行政機關規范性文件（以下簡稱規范性文件）是指本市市一級行政機關制定發布的，對公民、法人或者其他組織的權利義務構成影響的，具有普遍約束力的可以反復適用的文件。包括市政府規范性文件和市政府部門規范性文件。

　　市政府規范性文件是指以市政府（含市政府辦公室）的名義制定的規范性文件

　　市政府部門規范性文件是指以市政府組成部門（含直屬機構、派出機構以及法律、法規授權的管理公共事務的組織）的名義制定的規范性文件。

　　第三條 規范性文件實行定期清理制度，每隔兩年進行一次清理。

　　第四條 市政府規范性文件的清理由市政府辦公室指定文件的原起草單位負責；多個單位聯合起草的，由市政府辦公室指定原牽頭起草單位負責牽頭進行清理。

　　部門規范性文件的清理由制定機關（即發文單位）負責。

　　第五條 清理單位要結合《廣東省行政機關規范性文件管理規定》和《陽江市人民政府規范性文件制定程序辦法》的有關規定，對照相關的行業管理法律、法規、規章和上級行政機關規范性文件，對本單位負責清理的規范性文件進行清理。

　　本單位制定的部門規范性文件存在下列情形的，要予以修改或者廢止；本單位負責清理的市政府規范性文件存在下列情形的，清理單位要提出予以修改或者廢止的建議報市政府：
　　（一）主要內容與現行法律、法規、規章和上級規范性文件相抵觸的；

　�。ǘ�）制定依據已經修改或廢止的；
　　（三）適用期已過或者調整對象已經消失的，不適應經濟社會發展要求的，特別是含有地方保護、行業保護內容的；
　�。ㄋ模┮幏缎晕募�之間相互矛盾的；

　　（五）其他應當予以修改或者廢止的情形。
　　第六條 清理單位完成清理工作后，應當將繼續有效的市政府規范性文件、部門規范性文件目錄以及規范性文件的文本（含電子文本）報送市法制局。

　　清理單位決定予以廢止的部門規范性文件，要向市法制局報送廢止的部門規范性文件目錄，無須報送部門規范性文件的文本；清理單位決定予以修改的部門規范性文件，要將擬修改的部門規范性文件目錄、修改后的部門規范性文件文本和修改說明以及修改依據等報送市法制局，由市法制局按照《陽江市人民政府規范性文件制定程序辦法》的有關規定進行審查。

　　清理單位對負責清理的市政府規范性文件提出予以修改或者廢止建議的，要將有關材料報送市法制局，報送的材料包括市政府規范性文件文本和《市政府規范性文件修改（廢止）建議書》各2份，提出予以修改或者廢止的具體建議并詳細說明理由，由市法制局審查后報市政府，按照《陽江市人民政府規范性文件制定程序辦法》的有關規定予以修改或者廢止。

　　第七條 規范性文件的清理結果，應當及時通過政府網站、新聞媒體等向社會公布，公布的內容包括繼續有效、廢止和失效的規范性文件目錄；未列入繼續有效的文件目錄的規范性文件，不得作為行政管理的依據。

　　市政府規范性文件目錄由市法制局匯總后報市人民政府公布，部門規范性文件目錄由市法制局匯總后公布。

　　第八條 縣級人民政府（含開發區管委會）及其部門、省屬駐我市的行政執法部門清理規范性文件，可參照本制度進行。

　　縣級人民政府（含開發區管委會）、省屬駐我市的行政執法部門在每次清理工作結束后15個工作日內，應當將本政府、本部門繼續有效、廢止和失效的規范性文件目錄報送市法制局備案。

　　第九條 將規范性文件定期清理工作列為依法行政考核的主要內容之一，對認真執行規范性文件定期清理工作的，給予表彰；對不按要求完成的，給予通報批評，并限期糾正。

　　第十條 本制度自發布之日起實施。