銅陵市人民政府關于印發銅陵市已出讓國有建設用地使用權收回試行辦法的通知

銅政〔2010〕46號


縣、區人民政府，市政府各部門，各企事業單位：

《銅陵市已出讓國有建設用地使用權收回試行辦法》已于2010年4月2日經市政府第50次常務會研究通過，現印發給你們，請認真貫徹執行。

銅陵市人民政府

二○一○年六月二十六日

銅陵市已出讓國有建設用地使用權收回試行辦法

第一條 為規范和完善國有土地使用權收回制度，提高行政效率，保證城市規劃、建設的順利實施，依據《土地儲備管理辦法》等相關規定，結合我市實際，制定本辦法。

第二條 我市行政區域內已出讓國有建設用地使用權的收回、補償適用本辦法。

第三條 有下列情形之一的，報經市政府批準，收回已出讓國有建設用地使用權：

（一）為實施城市建設及城市規劃等公共利益需要使用土地的。

（二）土地用途發生改變的。

下列情形不在本辦法規定范圍：

（一）未按出讓合同約定開發，被予以行政處罰，收回土地使用權的。

（二）受讓人無力開發，主動交回土地使用權的。

（三）受讓人因逾期未開發或無力開發，需要收回土地使用權的。

第四條 符合以上情形之一的，經規劃部門審核確定后，報經市政府批準，由國土資源行政主管部門辦理收回土地使用權注銷土地登記并公告。

第五條 收回國有土地使用權的補償程序：

（一）發布公告。根據擬收回的地塊，市國土部門依法對原使用者的土地權屬、土地面積、四至界線、土地用途等情況進行實地調查，并將收回土地使用權的理由、地塊座落、四至范圍、收回日期等進行公告。

（二）地價評估，簽訂協議。市國土部門根據我市基準地價進行協商或委托具有相應資質的專業機構對土地及地上構筑物進行評估后，委托土地儲備工作機構與原土地使用者簽訂《提前收回國有建設用地使用權補償協議》。

（三）兌現補償，移交地塊。合同雙方按照約定支付補償費用，移交土地及地上附著物。

第六條 收回土地納入土地儲備庫，由市土地儲備發展中心統一管理。

第七條 對于尚未實施開發（含未進行大規模建設）并無原用地單位責任，需要對已出讓國有建設用地使用權收回的，可以對其繳納的土地出讓金及契稅等規費予以退回，項目前期工作中的規劃設計、勘探測量、土地平整的相關支出據實予以賠付，并按銀行的同期貸款利率進行補償，并可以給予已繳納出讓金的1%作為綜合損失補償。補償需報請市政府批準后實施，市政府另有決定的按決定補償。

第八條 項目已大規模建設或建成并在使用中的，可以由市土地儲備發展中心委托在相關部門備案認可的有資質的評估機構按照建設現狀及投入進行評估，并報請市政府批準后給予補償，但涉及個人住宅部分，應保障其住房條件。市政府另有決定的，按決定補償。

第九條 對于補償有爭議的，可以依法申請行政復議或向人民法院起訴，但不影響土地使用權收回程序的實施。

第十條 原用地單位應按照《提前收回國有建設用地使用權補償協議》約定的時間及交地條件交付土地。土地完全交付后，市土地儲備發展中心支付完相應的土地補償款。

第十一條 我市出臺的其他文件與本辦法規定不一致的，以本辦法為準。