九江市人民政府辦公廳關于印發九江市無障礙設施建設管理辦法的通知

九府廳發〔2010〕119號


各縣（市、區）人民政府，廬山管理局，九江經濟技術開發區、共青城開發區管委會，云居山—柘林湖風景名勝區管委會，市政府各部門，市直及駐市各單位：
　　《九江市無障礙設施建設管理辦法》已經市政府第46次常務會議研究同意，現印發給你們，請認真貫徹執行。

　　二○一○年四月二十九日

　　九江市無障礙設施建設管理辦法

　　第一條　為加強本市城市無障礙設施的建設和管理，促進社會文明進步，根據《中華人民共和國殘疾人保障法》、《中華人民共和國老年人權益保障法》和其它有關法律、法規規定，結合本市實際，制定本辦法。
　　第二條　本市行政區域內新建、改建、擴建城市道路、公共建筑、居住建筑、居住區等建設工程（以下簡稱建設項目），配套建設無障礙設施及相關管理活動，適用本辦法。
　　城市道路、公共建筑、居住建筑、居住區的具體范圍，按照國家《城市道路和建筑物無障礙設計規范》和《老年人建筑設計規范》（兩者以下簡稱《設計規范》）的有關規定執行。
　　第三條　本辦法所稱無障礙設施，是指為保障殘疾人、老年人等群體的通行安全和使用便利，在建設項目中配套建設的服務設施。包括無障礙道路、建筑入口、電（樓）梯、廁所、標志、提示系統以及其它便于生活與相關活動的設施。
　　第四條　本市各級人民政府應當對本行政區域內無障礙設施建設進行統籌規劃、綜合協調，加強監督管理。
　　市和縣（市）、區建設行政主管部門負責本行政區域內無障礙設施建設的監督管理。市和縣（市）、區城市管理行政執法部門負責本行政區域內市政設施范圍內擠占、損毀無障礙設施的監督管理。
　　發改、公安、建設、財政、交通、民政、旅游、文化、教育、體育、衛生等部門應當按照各自的職責，做好無障礙設施建設的有關管理工作。
　　第五條 殘疾人聯合會、老齡工作委員會辦公室以及其他組織和個人有權對無障礙設施建設和管理工作進行監督，并向有關行政管理部門提出意見和建議。有關行政管理部門對意見和建議應當及時研究辦理并答復。
　　第六條　建設項目的所有權人是該建設項目無障礙設施的建設責任人，應當按照《設計規范》配套建設無障礙設施，所需經費納入建設項目經費預算。
　　建設單位在編制項目可行性研究報告、提出設計委托等各階段、各環節應將無障礙設施建設有關內容列入設計專篇，在委托建設項目的規劃、設計、工程監理、組織竣工驗收時，均不得降低和擅自修改無障礙設施建設標準。
　　無障礙設施應當與建設項目同時設計、同時施工、同時驗收使用。
　　第七條　建設項目的規劃、設計單位應按照《設計規范》進行規劃、設計，并應在規劃、設計中充分考慮與建設項目周邊的無障礙設施的配套與銜接。
　　第八條　施工圖審查機構在對建設項目施工圖設計文件進行審查時，應按《設計規范》及相關管理規定進行把關，對不符合規定要求的建設項目，不得出具審查合格書。
　　第九條　施工單位應按照經審查通過的施工圖設計文件進行無障礙設施以及有關配套項目的施工，未經有關部門依法批準，不得擅自調整或改變設計。
　　第十條　工程監理單位應當按照《設計規范》和審查批準的設計文件實施全過程施工監理，對不符合規定的行為應及時予以阻止并報告工程質量監督管理機構，重大事項應同時上報屬地建設行政主管部門。
　　第十一條　各級建設行政主管部門及其所委托的工程質量監督管理機構應加強對無障礙設施建設過程的監督檢查，對所發現的質量問題應責令其限期改正；建設項目未按照規定驗收或者驗收不合格的，責令改正，重新組織驗收。工程質量監督管理機構在提交的工程質量監督報告中，應當含有無障礙設施有關內容。
　　第十二條　新建、擴建和改造無障礙設施應當經過驗收合格后方可交付使用。所有權人（建設單位）與使用人應當明確各自的無障礙設施建設和管理的責任。
　　第十三條 任何單位和個人不得損毀、擅自占用無障礙設施，不得破壞無障礙設施的使用功能或者改變無障礙設施的用途。
　　因城市建設或者重大公益活動等特殊情況確需臨時占用城市道路的，應當避免占用無障礙設施；確需臨時占用無障礙設施的，必須事前取得無障礙設施的養護責任人同意，依法履行相關報批手續并設置警示標志或者信號設施。占用期滿，應當及時恢復原狀。
　　第十四條　違反本辦法規定，有下列行為之一的，由建設行政主管部門責令改正，并依法處罰：
　　（一）建設單位對無障礙設施未組織驗收或者驗收不合格擅自交付使用的；
　　（二）設計單位未按照國家設計規范進行無障礙設施設計的；
　　 （三）施工圖審查機構對未按國家設計規范進行無障礙設施設計的建設項目施工圖設計文件予以通過審查的；
　　（四）施工單位未按照審查通過的施工圖設計文件或者技術標準對無障礙設施進行施工的；
　　（五）工程監理單位未按照審查通過的施工圖設計文件和有關技術標準進行監理的。
　　第十五條　違反本辦法規定，損毀、擅自占用盲道、公廁等市政公用無障礙設施的，由城市管理行政執法部門責令改正，并依法處罰。
　　第十六條 違反本辦法規定的其他行為，法律、法規、規章規定了行政處罰的，由有關行政管理部門依法處罰。
　　第十七條 有關行政機關及其工作人員違反本規定，不履行法定職責或者濫用職權的，由上級行政機關或者主管部門責令改正，對直接負責的主管人員和其他責任人員依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
　　第十八條　本辦法自2010年5 月1日起施行。