湖北省無障礙設(shè)施建設(shè)和管理規(guī)定

湖北省人民政府令第317號(hào)


　　《湖北省無障礙設(shè)施建設(shè)和管理規(guī)定》已經(jīng)2008年4月28日省人民政府常務(wù)會(huì)議審議通過，現(xiàn)予公布，自2008年7月1日起施行。



省長　李鴻忠　　

二○○八年五月二十六日

湖北省無障礙設(shè)施建設(shè)和管理規(guī)定

　　第一條為了加強(qiáng)無障礙設(shè)施的建設(shè)和管理，依據(jù)《中華人民共和國殘疾人保障法》和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本規(guī)定。

　　第二條本規(guī)定所稱無障礙設(shè)施是指為了保障殘疾人、老年人、兒童和其他行動(dòng)不便者在居住、出行、工作、休閑娛樂和參加其他社會(huì)活動(dòng)時(shí)，能夠方便、安全、自主地通行和使用的服務(wù)設(shè)施。

　　必須配套建設(shè)無障礙設(shè)施的范圍和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)國家《城市道路和建筑物無障礙設(shè)計(jì)規(guī)范》（以下簡稱《設(shè)計(jì)規(guī)范》）的規(guī)定執(zhí)行。

　　第三條各級(jí)人民政府應(yīng)加強(qiáng)本行政區(qū)域內(nèi)無障礙設(shè)施建設(shè)管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，將無障礙設(shè)施建設(shè)納入本行政區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃并認(rèn)真組織實(shí)施，保障無障礙設(shè)施建設(shè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)。

　　各級(jí)規(guī)劃、建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)無障礙設(shè)施建設(shè)和管理的日常工作。各級(jí)人民政府殘疾人工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)監(jiān)督、協(xié)調(diào)、檢查本行政區(qū)域內(nèi)無障礙設(shè)施的建設(shè)和管理工作。其他有關(guān)部門應(yīng)按照各自職責(zé)負(fù)責(zé)無障礙設(shè)施建設(shè)和管理的相關(guān)工作。

　　第四條各級(jí)人民政府應(yīng)支持無障礙設(shè)施的科學(xué)技術(shù)研究，鼓勵(lì)無障礙產(chǎn)品的開發(fā)應(yīng)用。

　　第五條建設(shè)項(xiàng)目的所有權(quán)人是該建設(shè)項(xiàng)目無障礙設(shè)施的建設(shè)義務(wù)人。所有權(quán)與使用權(quán)分離的，所有權(quán)人應(yīng)與使用人以協(xié)議的方式明確各自的無障礙設(shè)施建設(shè)和維護(hù)管理的責(zé)任。

　　新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)項(xiàng)目時(shí)，依照前款規(guī)定負(fù)有無障礙設(shè)施建設(shè)責(zé)任的當(dāng)事人必須按照《設(shè)計(jì)規(guī)范》規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)計(jì)、建設(shè)無障礙設(shè)施并設(shè)置國際通用的無障礙標(biāo)志。配套無障礙設(shè)施必須與主體工程同步規(guī)劃、同步設(shè)計(jì)、同步施工、同步驗(yàn)收、同步交付使用。

　　第六條市、縣規(guī)劃、建設(shè)行政主管部門在核發(fā)《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》和《建設(shè)工程施工許可證》前，應(yīng)當(dāng)將配套建設(shè)無障礙設(shè)施的內(nèi)容列入審查范圍，對(duì)違反本規(guī)定第五條第二款規(guī)定，不按《設(shè)計(jì)規(guī)范》設(shè)計(jì)、建設(shè)無障礙設(shè)施的，不予批準(zhǔn)發(fā)證和組織竣工驗(yàn)收。

　　第七條建設(shè)項(xiàng)目的施工單位應(yīng)當(dāng)按照經(jīng)批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件，配套建設(shè)無障礙設(shè)施并保證施工質(zhì)量。

　　建設(shè)項(xiàng)目工程監(jiān)理單位應(yīng)負(fù)責(zé)對(duì)配套建設(shè)的無障礙設(shè)施的施工質(zhì)量實(shí)施監(jiān)督。

　　已建成的無障礙設(shè)施，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，設(shè)置指引和提示人們正確使用無障礙設(shè)施的圖形標(biāo)志。

　　第八條建設(shè)項(xiàng)目所有權(quán)人或者使用人是該項(xiàng)目配套無障礙設(shè)施的養(yǎng)護(hù)責(zé)任人。

　　無障礙設(shè)施養(yǎng)護(hù)責(zé)任人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和要求，對(duì)無障礙設(shè)施進(jìn)行日常的養(yǎng)護(hù)和維修，確保無障礙設(shè)施正常使用。

　　第九條對(duì)已建成但沒有配套建設(shè)無障礙設(shè)施，或者已配套建設(shè)無障礙設(shè)施但不符合《設(shè)計(jì)規(guī)范》規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和要求的建設(shè)項(xiàng)目，批準(zhǔn)該項(xiàng)目施工的建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門制定改造計(jì)劃，逐步組織實(shí)施改造。建設(shè)項(xiàng)目的所有權(quán)人或者經(jīng)營管理者應(yīng)當(dāng)按照改造計(jì)劃的要求，負(fù)責(zé)實(shí)施無障礙設(shè)施的改造。

　　上級(jí)建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)行政主管部門對(duì)納入改造計(jì)劃的無障礙設(shè)施的改造實(shí)施監(jiān)督。未按照改造計(jì)劃完成改造任務(wù)的，該建設(shè)項(xiàng)目所有權(quán)人或經(jīng)營管理者就同一項(xiàng)目申請(qǐng)擴(kuò)建或改建時(shí)，有關(guān)行政部門不得批準(zhǔn)。

　　第十條公共交通運(yùn)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)在公共交通運(yùn)營線路上逐步配置無障礙車輛。公共交通運(yùn)營車輛上應(yīng)配備字幕報(bào)站和語音報(bào)站系統(tǒng)并保持正常使用；已配置的無障礙車輛的運(yùn)營標(biāo)志、標(biāo)識(shí)應(yīng)當(dāng)保持醒目，便于識(shí)別。

　　第十一條任何單位、個(gè)人不得損壞或擅自占用無障礙設(shè)施，不得改變無障礙設(shè)施的用途。

　　因城市建設(shè)或者舉辦大型群眾性活動(dòng)，需要臨時(shí)占用城市道路上的無障礙設(shè)施的，建設(shè)單位或者舉辦單位應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)有關(guān)行政主管部門批準(zhǔn)，并設(shè)置警示標(biāo)志或者信號(hào)設(shè)施。臨時(shí)占用期滿，建設(shè)單位或者舉辦單位應(yīng)將無障礙設(shè)施恢復(fù)原狀。

　　第十二條各級(jí)規(guī)劃、建設(shè)行政主管部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)無障礙設(shè)施建設(shè)和日常使用養(yǎng)護(hù)、管理工作的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)有違反本規(guī)定行為的，應(yīng)及時(shí)予以制止，并依法進(jìn)行處理。

　　各級(jí)殘疾人聯(lián)合會(huì)、老齡工作委員會(huì)以及其他社會(huì)組織或者個(gè)人有權(quán)對(duì)無障礙設(shè)施的建設(shè)和日常使用、養(yǎng)護(hù)、管理情況實(shí)施監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題，可以向建設(shè)行政主管部門反映。建設(shè)行政主管部門接到情況反映后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)查處理，并將處理結(jié)果告知反映者。

　　第十三條建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)單位違反本規(guī)定和《設(shè)計(jì)規(guī)范》的強(qiáng)制性要求，沒有設(shè)計(jì)配套無障礙設(shè)施的，由建設(shè)行政主管部門依照《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第六十三條的規(guī)定處理。

　　建設(shè)項(xiàng)目施工單位違反本規(guī)定和《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》的相關(guān)規(guī)定，沒有按照設(shè)計(jì)圖紙、施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行無障礙設(shè)施施工或者無障礙設(shè)施施工發(fā)生質(zhì)量問題的，由建設(shè)行政主管部門依照《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第六十四條的規(guī)定處理。

　　建設(shè)單位違反本規(guī)定，未按照規(guī)定對(duì)建設(shè)的無障礙設(shè)施進(jìn)行驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格擅自交付使用的，由建設(shè)行政主管部門依照《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第五十八條的規(guī)定處理。

　　第十四條違反本規(guī)定第十一條規(guī)定，違法占用無障礙設(shè)施或者改變無障礙設(shè)施用途的，由建設(shè)行政主管部門責(zé)令停止侵害，恢復(fù)原狀，并依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定予以處罰；造成無障礙設(shè)施損毀的，除依法賠償損失外，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的有關(guān)規(guī)定處罰。

　　第十五條規(guī)劃、建設(shè)行政主管部門及其工作人員有下列行為之一的，由其所在單位或者上級(jí)主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

　　（一）對(duì)未按規(guī)定規(guī)劃、設(shè)計(jì)配套無障礙設(shè)施的建設(shè)項(xiàng)目核發(fā)《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》和《建設(shè)工程施工許可證》的；

　　（二）對(duì)新建、改建、擴(kuò)建的公共建設(shè)項(xiàng)目未按規(guī)定配套建設(shè)無障礙設(shè)施的行為不予處理的；

　　（三）對(duì)重要公共建設(shè)項(xiàng)目無障礙設(shè)施改造計(jì)劃的實(shí)施不履行監(jiān)督職責(zé)的；

　　（四）不履行無障礙設(shè)施養(yǎng)護(hù)管理職責(zé)或不履行督促無障礙設(shè)施養(yǎng)護(hù)管理責(zé)任人依法履行義務(wù)的；

　　（五）對(duì)反映的無障礙設(shè)施建設(shè)、使用、養(yǎng)護(hù)、管理中存在的問題，不按規(guī)定調(diào)查處理的；

　　（六）有其他濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守行為的。

　　第十六條本規(guī)定自2008年7月1日起施行。