關于對國家糧食局縣市級糧食行政管理部門依法行政示范單位組織開展檢查的通知

國糧辦政〔2008〕205號


各省、自治區、直轄市及新疆生產建設兵團糧食局：

　　按照《國務院關于加強市縣政府依法行政的決定》（國發〔2008〕17號）和《國家糧食局關于糧食行政管理部門貫徹國務院全面推進依法行政實施綱要的意見》（國糧政〔2005〕55號）要求，為總結國家糧食局縣市級糧食行政管理部門依法行政示范單位（以下簡稱依法行政示范單位，詳見附件1）工作經驗，研究新形勢下糧食依法行政所面臨的機遇和問題，進一步提高基層糧食行政管理部門依法行政的能力和水平，決定對依法行政示范單位組織開展全面檢查，現將有關事項通知如下：

　　一、檢查內容

　　檢查的主要內容是：各依法行政示范單位職能轉變，科學民主決策機制建立健全情況；糧食流通制度建設情況；行政執法程序完善和行政執法行為規范情況；行政監督機制完善落實情況；依法行政隊伍建設情況等，具體內容參見《國家糧食局縣市級糧食行政管理部門依法行政示范單位檢查標準》（詳見附件2）。

　　二、檢查要求

　　各省級糧食行政管理部門要根據本通知的要求，結合本地實際情況，研究制定具體的檢查方案和措施，并深入依法行政示范單位，對照檢查方案逐項進行檢查。對檢查中發現的問題，要提出具體整改措施，并督促依法行政示范單位落實整改，確保檢查工作取得實效。對起不到模范帶動作用的依法行政示范單位，及時提出調整建議。

　　請各省級糧食行政管理部門于2008年12月8日前將檢查報告及調整建議報國家糧食局政策法規司。我們將擇期對部分依法行政示范單位進行抽查，并根據檢查報告和抽查結果，對依法行政示范單位實行動態管理。對起不到示范作用的單位予以摘牌，取消其榮譽稱號。

　　聯系人：于 濤
　　電 話：010-63906262（傳真）
　　
　　附件：1.國家糧食局縣市級糧食行政管理部門依法行政示范單位暨建設糧食依法行政示范聯系單位名單

　　 2.國家糧食局縣市級糧食行政管理部門依法行政示范單位檢查標準
　　　
　二○○八年十一月十八日


附件1：

國家糧食局縣市級糧食行政管理部門依法行政
示范單位暨建設糧食依法行政示范聯系單位名單

《國家糧食局辦公室關于授予32個縣市級糧食局為國家糧食局縣市級糧食行政管理部門依法行政示范單位榮譽稱號的通知》（國糧辦政〔2007〕149號）決定授予北京市密云縣糧食局等32個縣市級糧食局“國家糧食局縣市級糧食行政管理部門依法行政示范單位”榮譽稱號，并確定為“國家糧食局建設糧食依法行政示范聯系單位”，具體名單如下：
北京市密云縣糧食局
天津市塘沽區糧食局
河北省唐山市豐南區糧食局
山西省高平市糧食局
內蒙古自治區扎蘭屯市糧食局
內蒙古自治區林西縣糧食管理局
遼寧省大洼縣糧食局
吉林省琿春市糧食局
黑龍江省龍江縣糧食局
上海市寶山區糧食局
江蘇省江陰市糧食局
江蘇省泰興市糧食局
浙江省瑞安市糧食局
安徽省鳳臺縣糧食局
福建省古田縣糧食局
江西省宜豐縣糧食局
山東省淄博市周村區糧食局
河南省鄭州市糧食局
湖北省荊州市荊州區糧食局
湖南省漢壽縣糧食局
廣東省陽春市糧食局
廣西壯族自治區賓陽縣糧食局
四川省渠縣糧食局
四川省長寧縣糧食局
重慶市大足縣糧食局
貴州省貴陽市烏當區糧食局
云南省昭通市昭陽區糧食局
陜西省西安市糧食局
甘肅省蘭州市糧食局
甘肅省平涼市崆峒區糧食局
寧夏回族自治區靈武市糧食局
新疆維吾爾自治區阿克蘇市糧食局


附件2：

國家糧食局縣市級糧食行政管理部門
依法行政示范單位檢查標準

根據《國務院關于全面推進依法行政實施綱要的意見》（國發〔2004〕10號）、《國務院關于加強市縣政府依法行政的決定》（國發〔2008〕17號）和《國家糧食局關于糧食行政管理部門貫徹國務院全面推進依法行政實施綱要的意見》（國糧政〔2005〕55號），現就開展國家糧食局縣市級糧食行政管理部門依法行政示范單位檢查，提出如下標準：
1.進一步轉變和完善糧食行政管理部門職能。
2.健全行政決策機制。
3.完善行政決策程序制度。
4.建立行政決策責任追究制度。
5.建立完善糧食流通各項規章制度。
6.糧食流通制度建設質量進一步提高。
7.建立完善規范性文件備案審查制度。
8.嚴格按照法定程序行使職權。
9.建立健全行政執法案卷評查制度。
10.完善糧食行政執法人員資格制度。
11.推行糧食行政執法責任制。
12.建立社會監督機制。
13.加強糧食行政管理部門內部層級監督。
14.積極做好糧食行政復議和行政應訴工作。
15.完善監察、審計等專門監督。
16.完善糧食法制機構和隊伍建設。
17.建立健全糧食行政執法機構和隊伍。
18.落實糧食法制建設、行政許可、行政復議和行政應訴、監督檢查等專項經費。