關于印發蕪湖市城市生活垃圾處理收費管理暫行辦法的通知


蕪政辦〔2008〕5號


各縣、區人民政府，經濟技術開發區、長江大橋開發區管委會，市政府各部門、各直屬機構，駐蕪各單位：

《蕪湖市城市生活垃圾處理收費管理暫行辦法》已于2007年12月5日經市政府第56次常務會議審議通過，現印發給你們，請遵照執行。



二OO八年三月十九日



蕪湖市城市生活垃圾處理收費管理暫行辦法

第一章 總 則

第一條 為加快城市生活垃圾處理步伐，提高城市生活垃圾處理質量，改善城市生態環境，根據《價格法》、《城市生活垃圾管理辦法》、《安徽省城市生活垃圾處理收費管理暫行辦法》和國家相關規定，結合我市實際，制定本辦法。

第二條 本辦法所指城市生活垃圾是指城市人口在日常生活中產生或為城市日常生活提供服務的活動產生的固體廢物，以及法律、行政法規規定，視為城市生活垃圾的固體廢物（包括建筑垃圾和渣土，不包括工業固體廢物和危險廢物）。

第三條 本辦法所指城市生活垃圾處理費是指對城市生活垃圾實行無害化集中處理過程所需的費用，主要包括垃圾收集、運輸和集中處理所需的費用（不包括清掃保潔費用）。

第四條 城市生活垃圾處理收費，堅持“排污者付費”的原則。在本市市區范圍內，全面推行城市生活垃圾處理收費制度。所有產生生活垃圾的單位和個人均應按規定繳納城市生活垃圾處理費。

第二章 收費管理

第五條 城市生活垃圾處理費實行政府定價，由市物價局會同市市容局制定，報市政府批準后執行，并報省級價格、建設（環境衛生）主管部門備案。

第六條 城市生活垃圾處理費應按照補償垃圾收集、運輸和處理成本、還本付息、合理盈利的原則，在充分考慮市民經濟承受能力的基礎上制定。

制定、調整城市生活垃圾處理費標準要實行價格聽證。城市生活垃圾處理費按國家規定納入價格成本監審。

第三章 征收方式

第七條 城市生活垃圾處理費的收費主體是市市容局，具體負責對城市生活垃圾處理費的管理和�？畹氖褂霉ぷ�。市財政局負責城市生活垃圾處理費的征收工作，市審計局負責城市生活垃圾處理費征收、使用工作的監督。

第八條 城市生活垃圾處理費本著簡便、有效、易操作的原則，按不同的收費對象采取不同的計費方式按月或按年收取。 第九條 垃圾處理費征收對象、計量單位及代征部門：

（一）城市居民（包括暫住戶）、學校按用水量計價征收。由城市供水企業負責代收。

已實行物業管理的住宅小區，物業管理費中不包含垃圾處理費。

（二）國家機關、事業單位、社會團體、企業、醫院等，按上年年末實際在冊職工人數征收。企業中屬旅店業、餐飲業、娛樂業（含網吧）、廣告裝璜業按其營業額的一定比例征收，收取對象為單位。屬財政撥款單位由市、區財政局負責代征。屬營業稅、增值稅交納單位由稅務部門負責代征。

（三）建筑施工單位按承包工程總造價的一定比例征收。由市建管處負責代征。

（四）建筑垃圾按垃圾量征收。征收對象為建設單位或個人。由市渣土管理機構負責代征。

（五）工商管理部門自辦的集貿市埸按經營面積征收。征收對象為業主，由工商管理部門負責代征。

社會辦集貿市埸、經營攤點按經營面積征收。征收對象為業主，由所在地街道辦事處負責代征。

（六）營運客車按座位數征收。征收對象為單位或車主，由市運管處負責代征；其中，城市公交車輛由市建委負責代征。每半年收取一次。

（七）其他由市財政局負責代征。 代征單位可從收取的垃圾處理費中提取不超過5%的手續費，手續費具體標準由市價格主管部門制定。

第十條 對城市低保對象等社會貧困人群按照不增加新的負擔、不降低生活標準的原則，其繳納的城市生活垃圾處理費，由民政部門在安排低保補助標準時統籌考慮。

第四章 監督管理

第十一條 城市生活垃圾處理費征收、管理：

（一）市市容局向物價部門申辦收費許可證，同時向其委托的代征單位頒發委托書，做到憑證收費，嚴禁擴大收費范圍和提高收費標準，不得隨意減免收費。

（二）征收的城市生活垃圾處理費資金全額繳入財政專戶，嚴格實行收支兩條線，任何部門和單位不得截留、擠占和挪用，專項用于垃圾收集、運輸和處理。

（三）市財政、審計、物價、環境保護、市容管理等部門要加強對垃圾處理費征收、管理、使用的監督檢查。對擅自自立收費項目，提高收費標準，擴大收費范圍，重復收費，擅自截留挪用等行為，依法予以查處。

第十二條 市物價局會同市市容局和市財政局建立生活垃圾處理費征收和使用定期統計和公告制度，及時將有關情況向社會公告，提高生活垃圾處理費征收和使用的透明度，自覺接受社會監督。

第十三條 產生城市生活垃圾的單位和個人，未按規定繳納城市生活垃圾處理費的，按照《城市生活垃圾管理辦法》規定，對單位處以應交城市生活垃圾處理費 3 倍以下且不超過 3 萬元的罰款，對個人處以應交城市生活垃圾處理費 3 倍以下且不超過1000元的罰款。

第五章 附 則

第十四條 三縣可參照本暫行辦法執行。

第十五條 本辦法具體應用中的問題由市物價局和市市容管理局負責解釋。

第十六條 本辦法自2008年4月1日起施行，原《蕪湖市城市生活垃圾管理實施細則》（市府字〔1994〕72號）同時廢止。