眉山市人民政府辦公室關(guān)于修訂《眉山市<廉租住房保障辦法>實施細則》的通知

府辦發(fā)〔2010〕31號


各區(qū)、縣人民政府，經(jīng)開區(qū)和工業(yè)園區(qū)管委會，市級各部門，市屬以上企事業(yè)單位：

根據(jù)工作實際，市政府對《眉山市<廉租住房保障辦法>實施細則》進行了修訂，現(xiàn)印發(fā)你們，請認(rèn)真組織實施。

2008年4月28日印發(fā)的《眉山市貫徹<廉租住房保障辦法>實施細則》（眉府辦發(fā)〔2008〕17號）同時廢止。







二○一○年七月五日



（信息公開選項：主動公開）

眉山市《廉租住房保障辦法》實施細則



第一條 根據(jù)建設(shè)部、國家發(fā)改委等九部門《廉租住房保障辦法》（建設(shè)部令第162號）和建設(shè)廳、省發(fā)改委等九部門《關(guān)于貫徹<廉租住房保障辦法>的實施意見》（川建發(fā)〔2008〕1號），結(jié)合我市實際，制定本實施細則。

第二條 市住房保障部門負(fù)責(zé)全市廉租住房保障的統(tǒng)籌和指導(dǎo)工作。區(qū)縣住房保障部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)城鎮(zhèn)廉租住房的建設(shè)、管理和監(jiān)督等具體實施工作。

第三條 本細則所稱低收入住房困難家庭，是指具有眉山城區(qū)或各縣城城鎮(zhèn)戶口，家庭收入、住房狀況等符合各區(qū)縣人民政府規(guī)定條件的家庭。

低收入住房困難家庭標(biāo)準(zhǔn)由各區(qū)縣人民政府根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展水平確定，每年向社會公布一次。

第四條 廉租住房保障實行實物配租、租金補貼和租金核減相結(jié)合的方式。其中，實物配租主要面向二人以上（含二人）低收入住房困難家庭。

第五條 廉租住房保障標(biāo)準(zhǔn)由各區(qū)縣人民政府根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展水平和低收入住房困難家庭經(jīng)濟承受能力確定，每年向社會公布一次。

對已承租住房保障部門自管公房的低收入住房困難家庭，實行租金核減。核減標(biāo)準(zhǔn)按照實物配租標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。對已承租住房保障部門自管公房的特困戶、孤老病殘等特殊家庭和其他急需救助的家庭以及納入實物配租保障的特困戶，在控制面積范圍內(nèi)免收租金。

第六條 建立低收入住房困難家庭住房檔案。

（一）區(qū)縣住房保障部門會同區(qū)縣民政部門、街道辦事處或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、社區(qū)等有關(guān)部門對城區(qū)低收入住房困難家庭住房狀況進行認(rèn)真調(diào)查，收集基礎(chǔ)資料，建立住房檔案。納入住房檔案管理的家庭應(yīng)當(dāng)同時具備下列條件：

1.符合低收入住房困難家庭條件；

2.家庭成員之間有法定的贍養(yǎng)、扶養(yǎng)或撫養(yǎng)關(guān)系；

3.家庭成員未購買房改房、未參加集資建房等。

（二）具備納入住房檔案管理條件但未進行調(diào)查的家庭，可申請建立住房檔案，納入住房檔案管理。由戶主向戶口所在地社區(qū)提出書面申請，戶主不具有完全民事行為能力的，由申請家庭推薦具有完全民事行為能力的其他家庭成員作為申請人，并出具具有完全行為能力的家庭成員共同簽名的委托書。申請建立住房檔案應(yīng)提供以下材料：

1.眉山城區(qū)或各縣城城鎮(zhèn)居民戶口簿，家庭成員有效身份證。

2.戶口所在地社區(qū)或工作單位出具的家庭住房狀況證明材料、房屋所有權(quán)證或者租賃合同。

3.戶口所在地社區(qū)或工作單位出具的有效家庭收入狀況證明材料，低保家庭應(yīng)出具由民政部門核發(fā)的《眉山市城市居民最低生活保障證》。

4.優(yōu)撫對象、特困戶、孤老病殘等特殊家庭和其他急需救助的家庭，應(yīng)出具相關(guān)證明材料。

（三）對低收入住房困難家庭的審查，按照“社區(qū)初審、街道辦事處或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府復(fù)核、區(qū)縣住房保障部門核準(zhǔn)”三級審查制度進行。經(jīng)審查符合條件的家庭，由區(qū)縣住房保障部門建立住房檔案。

1.社區(qū)將相關(guān)材料和初審意見送街道辦事處或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。

2.街道辦事處或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府自收到材料之日起，15個工作日內(nèi)會同民政等有關(guān)部門對材料進行審查，提出審查意見后將相關(guān)材料報住房保障部門。

3.住房保障部門自收到申請起，15個工作日內(nèi)完成審核，并會同民政、街道辦事處或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、社區(qū)采取入戶調(diào)查、鄰里詢問、查檔取證以及信函索證等方式對申請人家庭人口、收入和現(xiàn)住房狀況等進行核實，確保相關(guān)材料真實有效。

第七條 已納入住房檔案管理的家庭申請廉租住房保障，應(yīng)向住房保障部門提出書面申請，并明確保障方式。由區(qū)縣住房保障部門會同同級民政部門、街道辦事處或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、社區(qū)等有關(guān)部門對申請人家庭人口、收入和現(xiàn)住房狀況等進行核實，核實結(jié)果在申請人戶口所在地社區(qū)進行公示，公示期為15日。

（一）對申請實物配租的家庭，經(jīng)公示無異議或異議不成立的，參加區(qū)縣住房保障部門組織的搖號（抽簽）確定租住廉租住房資格。搖號（抽簽）結(jié)果通過當(dāng)?shù)孛襟w向社會公示，公示期為15天。公示無異議或異議不成立的，區(qū)縣住房保障部門書面通知申請人在規(guī)定時間內(nèi)簽定《廉租住房租賃合同》（合同期限為一年）。非因不可抗力逾期未簽定合同的，視為自動放棄。

優(yōu)撫對象、低保對象、特困戶、殘疾人家庭和其他急需救助的家庭申請實物配租的，可優(yōu)先辦理。

（二）對申請租金補貼的家庭，經(jīng)公示無異議或異議不成立的，由區(qū)縣住房保障部門書面通知申請人在規(guī)定時間內(nèi)簽定《廉租住房租金補貼協(xié)議》（協(xié)議期限為一年）。非因不可抗力逾期未簽定協(xié)議的，視為自動放棄。

（三）對已承租住房保障部門自管公房、申請租金核減的家庭，經(jīng)公示無異議或異議不成立的，由住房保障部門書面通知申請人在規(guī)定時間內(nèi)簽定《廉租住房租金核減協(xié)議》（協(xié)議期限為一年）。非因不可抗力逾期未簽定協(xié)議的，視為自動放棄。

第八條 區(qū)縣住房保障部門會同區(qū)縣民政部門、街道辦事處或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、社區(qū)等有關(guān)部門每年對已納入住房保障家庭的人口、收入和現(xiàn)住房狀況等進行年度復(fù)核，一年一清理，一年一公示。對情況變化不再符合保障條件的收回配租住房，或停發(fā)租金補貼、停止租金核減。

第九條 各區(qū)縣人民政府在編制廉租住房保障規(guī)劃和年度計劃基礎(chǔ)上，要認(rèn)真做好計劃落實工作，加快廉租住房建設(shè)步伐。廉租住房建設(shè)要堅持經(jīng)濟、適用的原則，將廉租住房建設(shè)與舊城改造、棚戶區(qū)建設(shè)相結(jié)合，與拆遷安置房建設(shè)相結(jié)合，與出讓地塊商品房開發(fā)相結(jié)合，有效增加廉租住房房源供應(yīng)。

政府掛牌出讓土地進行普通商品房開發(fā)或進行舊城改造時，應(yīng)規(guī)劃一部分要求開發(fā)建設(shè)單位必須配建一定比例的廉租住房。在普通商品房、拆遷安置房中配建的廉租住房，應(yīng)在用地規(guī)劃、土地劃撥和出讓條件中明確規(guī)定，建成后由政府回租或按成本價分期付款等方式回購。

區(qū)縣住房保障部門要根據(jù)廉租住房保障對象的實際需求，合理確定新建廉租住房的戶型面積和戶型結(jié)構(gòu)。

第十條 申請人以虛報、瞞報情況或提供虛假證明材料等手段騙取廉租住房保障的，區(qū)縣住房保障部門有權(quán)解除租賃合同，收回配租住房，并按同期市場租金標(biāo)準(zhǔn)追繳占用期間的房屋租金，或追回已發(fā)放的租賃住房補貼和已核減的租金。

第十一條 在廉租住房保障工作中，有關(guān)單位的工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法依紀(jì)給予行政處分；涉嫌犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第十二條 各有關(guān)部門要認(rèn)真履職，密切配合，共同推進廉租住房保障工作。發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)廉租住房項目立項和投資計劃申報。監(jiān)察部門要加強對搖號（抽簽）等環(huán)節(jié)的行政監(jiān)察。財政部門負(fù)責(zé)落實租金補貼資金、廉租住房項目建設(shè)資金及工作經(jīng)費。國土資源部門負(fù)責(zé)廉租住房建設(shè)用地審批。審計部門要加強對資金使用情況的審計監(jiān)督。地稅部門負(fù)責(zé)落實租金稅收政策。物價部門負(fù)責(zé)租金標(biāo)準(zhǔn)核定。街道辦事處或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、社區(qū)等要安排專門人員負(fù)責(zé)受理廉租住房申請、初審等工作。

第十三條 廉租住房租金收入實行“收支兩條線”管理，全額上繳同級財政，支出按有關(guān)規(guī)定和開支范圍列支。

第十四條 市政府將廉租住房保障工作納入對各區(qū)縣人民政府的目標(biāo)考核。市政府督查室要加大督查力度，促進住房保障工作落實到位。

第十五條 各區(qū)縣人民政府參照本實施細則，結(jié)合自身實際，制定具體措施并組織實施。

第十六條 本細則自發(fā)文之日起執(zhí)行。