第102號


《東莞市人民政府關(guān)于修改〈東莞市獎勵舉報違法排放工業(yè)廢水行為暫行辦法〉的決定》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)予發(fā)布。




市 長 李毓全


二○○八年七月十四日



東莞市人民政府關(guān)于修改《東莞市獎勵舉報違法

排放工業(yè)廢水行為暫行辦法》的決定



東莞市人民政府決定將《東莞市獎勵舉報違法排放工業(yè)廢水行為暫行辦法》第九條修改為：“對符合本辦法第四條規(guī)定的舉報，經(jīng)環(huán)保部門查實(shí)并處以罰款的，按照下列標(biāo)準(zhǔn)給予舉報人獎勵：

（一）舉報人準(zhǔn)確指出企業(yè)超標(biāo)排放工業(yè)廢水所埋設(shè)暗管的具體位置或其他隱蔽排放方式的，按罰款額的80%給予獎勵，最高獎勵金額不得超過人民幣8萬元；

（二）舉報人舉報企業(yè)擅自拆除、閑置廢水處理設(shè)施，超標(biāo)排放工業(yè)廢水的，按罰款額的50%給予獎勵，最高獎勵金額不得超過人民幣5萬元；

（三）舉報人舉報企業(yè)未經(jīng)環(huán)保部門同意，擅自增加電鍍、漂染、造紙、制革、洗水、印花六大重污染工序或車間并正式投入生產(chǎn)的，按罰款額的50%給予獎勵，最高獎勵金額不得超過人民幣5萬元；

（四）舉報人舉報企業(yè)廢水未經(jīng)污染防治設(shè)施處理，或從處理設(shè)施的中間工序引出并超標(biāo)排放的，按罰款額的30%給予獎勵，最高獎勵金額不得超過人民幣3萬元”。

本決定自發(fā)布之日起施行。



《東莞市獎勵舉報違法排放工業(yè)廢水行為暫行辦法》根據(jù)本決定作相應(yīng)的修改，重新公布。



東莞市獎勵舉報違法排放工業(yè)廢水行為暫行辦法



（2007年8月13日東莞市人民政府令第95號公布，根據(jù)2008年7月14日《東莞市人民政府關(guān)于修改〈東莞市獎勵舉報違法排放工業(yè)廢水行為暫行辦法〉的決定》修訂）



第一章 總 則



第一條　為鼓勵公眾積極參與環(huán)境保護(hù)，充分發(fā)揮公眾監(jiān)督的作用，嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國水污染防治法》等法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 舉報人向市環(huán)保部門舉報本市行政區(qū)域內(nèi)工業(yè)企業(yè)違法排放工業(yè)廢水行為的，適用本辦法。

第三條　市環(huán)保部門設(shè)立有獎舉報中心，開設(shè)12369專線統(tǒng)一受理舉報。經(jīng)核實(shí)為有效舉報的，由環(huán)保部門依法查處。

第二章 舉報及受理



第四條 鼓勵公眾積極舉報本市行政區(qū)域內(nèi)工業(yè)企業(yè)的下列環(huán)境違法行為：

（一）不經(jīng)過污染防治設(shè)施處理超標(biāo)排放廢水；

（二）擅自拆除、閑置廢水污染防治設(shè)施，造成廢水超標(biāo)排放；

（三）未經(jīng)環(huán)保部門同意擅自增加電鍍、漂染、造紙、制革、洗水、印花六大重污染工序或車間并正式投入生產(chǎn)；

（四）將廢水從處理設(shè)施的中間工序引出直接超標(biāo)排放。

針對多家企業(yè)共同使用一套環(huán)保設(shè)施的舉報，視為對同一個違法行為的舉報。

第五條 舉報人可以通過撥打12369專線進(jìn)行舉報，也可通過掛號信或親自到市環(huán)保有獎舉報中心進(jìn)行舉報。

第六條 舉報人應(yīng)如實(shí)提供本人的真實(shí)姓名、身份證件號碼、通訊地址、手機(jī)號碼和被舉報企業(yè)的準(zhǔn)確名稱、詳細(xì)地址及排污情形。

第七條 受理人員接到舉報后，填寫《舉報獎勵受理記錄表》，并轉(zhuǎn)交查處人員；查處人員收到《舉報獎勵受理記錄表》后，應(yīng)在10個工作日內(nèi)到現(xiàn)場查處；因客觀原因不能及時查處的，經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)可以延遲，但市環(huán)保有獎舉報中心應(yīng)向舉報人說明。

舉報人提供的資料不詳，致使受理人員無法與舉報人取得聯(lián)系，或舉報人不協(xié)助、不配合，導(dǎo)致查處工作不能正常開展的，視為無效舉報。

第八條 舉報人對環(huán)保部門的舉報受理、案件查處等工作有不同意見的，環(huán)保部門應(yīng)向其做好解釋工作，經(jīng)解釋仍不服的，告知舉報人可向監(jiān)察部門投訴。



第三章 獎 勵



第九條 對符合本辦法第四條規(guī)定的舉報，經(jīng)環(huán)保部門查實(shí)并處以罰款的，按照下列標(biāo)準(zhǔn)給予舉報人獎勵：

（一）舉報人準(zhǔn)確指出企業(yè)超標(biāo)排放工業(yè)廢水所埋設(shè)暗管的具體位置或其他隱蔽排放方式的，按罰款額的80%給予獎勵，最高獎勵金額不得超過人民幣8萬元；

（二）舉報人舉報企業(yè)擅自拆除、閑置廢水處理設(shè)施，超標(biāo)排放工業(yè)廢水的，按罰款額的50%給予獎勵，最高獎勵金額不得超過人民幣5萬元；

（三）舉報人舉報企業(yè)未經(jīng)環(huán)保部門同意，擅自增加電鍍、漂染、造紙、制革、洗水、印花六大重污染工序或車間并正式投入生產(chǎn)的，按罰款額的50%給予獎勵，最高獎勵金額不得超過人民幣5萬元；

（四）舉報人舉報企業(yè)廢水未經(jīng)污染防治設(shè)施處理，或從處理設(shè)施的中間工序引出并超標(biāo)排放的，按罰款額的30%給予獎勵，最高獎勵金額不得超過人民幣3萬元。

第十條 以下情況不屬于獎勵范圍：

（一）舉報人未明確指出企業(yè)的具體違法行為，僅反映污水外排現(xiàn)象的；

（二）因自然災(zāi)害、緊急停電等不可抗力的事由造成污染防治設(shè)施不能正常運(yùn)轉(zhuǎn)造成廢水超標(biāo)排放，但企業(yè)已按要求采取補(bǔ)救措施；

（三）舉報前違法行為已被環(huán)保部門立案的；

（四）本市環(huán)保部門工作人員及其近親屬舉報的；

（五）舉報無牌無證企業(yè)環(huán)境違法行為的。

第十一條　同一違法行為有多人舉報的，獎勵最先舉報人。

舉報案件被查處后，該違法企業(yè)再次出現(xiàn)本辦法第四條所列違法行為的，可繼續(xù)舉報并獲取獎勵。

被舉報企業(yè)有多項違法行為的，對舉報人不累計獎勵，以其中最高的獎勵標(biāo)準(zhǔn)予以獎勵。

第十二條 對于符合本辦法獎勵條件的舉報，經(jīng)查證屬實(shí)，并依法給予處罰的，市環(huán)保部門應(yīng)當(dāng)自處罰決定書送達(dá)被舉報企業(yè)之日起15日內(nèi)公示處罰結(jié)果，同時以保密的方式通知舉報人領(lǐng)取獎金。舉報人應(yīng)當(dāng)自接到領(lǐng)獎通知之日起30日內(nèi)，攜帶有效身份證件到指定地點(diǎn)領(lǐng)取獎金，無正當(dāng)理由逾期未領(lǐng)取的，視為自動放棄。

第十三條 舉報獎勵經(jīng)費(fèi)納入財政預(yù)算安排，由市環(huán)保局向市財政局提出申請，據(jù)實(shí)結(jié)算。

市環(huán)保局應(yīng)加強(qiáng)對舉報獎勵經(jīng)費(fèi)的管理，做到專款專用，并將獎金的發(fā)放情況報市財政局備案。市財政局應(yīng)對獎勵經(jīng)費(fèi)的使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。



第四章 保密管理



第十四條 環(huán)保部門及其工作人員對舉報人負(fù)有保密責(zé)任，未經(jīng)舉報人同意，不得向外界泄漏舉報人個人信息。具體規(guī)定如下：

（一）在舉報受理、查處、獎金發(fā)放、資料存檔等過程中，工作人員均不得泄漏舉報人的有關(guān)信息，不得在公共場合議論有關(guān)事宜；

（二）舉報受理材料必須按要求妥善存放，無關(guān)人員不得翻閱；工作人員必須在確保材料不外泄的情況下，經(jīng)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，方可查閱和借閱。



第五章 責(zé)任追究



第十五條 環(huán)保部門工作人員故意透露線索給他人舉報以獲取獎勵，或者在舉報受理、查處過程中推諉拖延、通風(fēng)報信、玩忽職守、徇私舞弊或者泄漏舉報人個人信息的，依照有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。

第十六條 舉報人故意虛假舉報，嚴(yán)重擾亂舉報工作秩序的，由環(huán)保部門提請有關(guān)部門依法追究責(zé)任。



第六章 附 則



第十七條 鼓勵公眾積極舉報本辦法規(guī)定以外的其他環(huán)境違法行為。對其他舉報的獎勵辦法由市環(huán)保局會同市財政局另行制定。

第十八條 本辦法由市環(huán)保局負(fù)責(zé)解釋。
第十九條 本辦法自2007年10月1日起施行，有效期至2010年9月30日。