河南省人民政府辦公廳關于印發河南省社會保險基金管理規定的通知

豫政辦 〔2007〕100號


各省轄市人民政府,省人民政府各部門:

　　《河南省社會保險基金管理規定》已經省政府同意,現印發給你們,請認真貫徹執行。

　　　河南省人民政府辦公廳

　　二○○七年九月十四日



河南省社會保險基金管理規定

　　第一條 為了保障社會保險基金安全,維護社會保險參保單位和人員的合法權益,根據有關法律、法規和政策規定,結合本省實際,制定本規定。

　　第二條 本規定適用于本省城鎮企業基本養老保險基金、機關事業基本養老保險基金、失業保險基金、醫療保險基金(包括城鎮居民醫療保險基金、離休干部醫療保險基金、大額補助醫療保險基金、公務員補助醫療保險基金)、工傷保險基金、生育保險基金等社會保險基金的管理和監督工作。

　　第三條 河南省社會保障監督委員會對全省社會保險基金的監督工作應當加強組織、指導和協調,研究決定全省社會保障監督工作的重要事項。

　　第四條 縣級以上勞動和社會保障行政部門主管本行政區域內的社會保險工作。

　　縣級以上財政、審計部門和人民銀行依照各自職責,依法對社會保險基金收支、管理、運營和社會保險基金賬戶的開設、管理情況實施監督。

　　社會保險經辦機構依法收支和管理社會保險基金,具體承辦社會保險事務。

　　第五條 統籌地區社會保險基金預算和決算草案由勞動和社會保障部門編制,經財政部門審核后報同級人民政府批準,并報上級勞動和社會保障行政部門和財政部門備案。

　　第六條 社會保險基金納入單獨的社會保障基金財政專戶,實行收支兩條線管理,專款專用,任何部門、單位和個人不得擠占、挪用,不得用于平衡財政預算。

　　第七條 社會保險基金實行統一管理,按險種分別建賬,分賬核算,自求平衡,不得相互擠占和調劑。

　　第八條 社會保險經辦機構所需經費由同級財政部門列入預算,不得從社會保險基金中列支或者提取。

　　第九條 社會保險基金收入戶、支出戶、財政專戶應當在同級勞動和社會保障行政部門、財政部門共同認定的國有或者國有控股商業銀行開設,并且在同一國有或者國有控股商業銀行只能各開設一個賬戶。

　　社會保險經辦機構新開設或者變更收入戶和支出戶,應當向同級勞動和社會保障行政部門提出書面申請,經同級勞動和社會保障行政部門審核、財政部門審批后到中國人民銀行辦理相關手續。未經審核和批準,不得擅自開設和隨意變動收入戶和支出戶。

　　財政部門新開設或者變更財政專戶,應當征求同級勞動和社會保障部門的意見。

　　第十條 社會保險經辦機構應當按照規定將收入戶籌集的基金及收入戶、支出戶利息收入及時轉入財政專戶。收入戶應當做到月末無余額。財政補助資金應當及時足額撥付到財政專戶。

　　支出戶應當留足相當于2個月正常支出的社會保險周轉金,以確保社會保險對象按時足額享受社會保險待遇。

　　第十一條 社會保險經辦機構應當根據社會保險基金支出需要制定用款計劃。財政部門對社會保險經辦機構用款計劃審核無誤后,應當按照規定及時辦理撥付手續,不得無故拖延。

　　第十二條 社會保險基金應當按照國家和本省規定的項目和標準支出,任何部門、單位和個人不得以任何借口增加、減少支出項目或者提高、降低開支標準。

　　第十三條 社會保險經辦機構與財政部門應當相互及時傳遞有關憑證,建立社會保險基金賬戶定期對賬制度,做到收入戶、支出戶、財政專戶賬賬、賬實、賬冊相符。

　　第十四條 社會保險基金結余資金除留足用于確保社會保險待遇的支付費用外,其余部分可以由財政部門根據勞動和社會保障部門提出的意見,在雙方共同協商的基礎上,由財政部門用于購買國家發行的債券或者轉作銀行定期存款。任何地方、部門、單位和個人不得動用社會保險基金結余資金進行其他任何形式的直接或者間接投資,不得將社會保險基金用于擔保抵押。

　　第十五條 社會保險基金應當依照國家和本省規定按時、足額籌集,任何地方、部門、單位和個人不得截留和減免。

　　第十六條 參保單位和個人應當以貨幣形式全額繳納社會保險費。社會保險經辦機構不得違反國家規定與參保單位和個人協議收取社會保險費,不得收取承兌匯票等有價證券或者收取實物抵頂社會保險費。

　　第十七條 社會保險經辦機構應當委托收入戶開戶銀行代收參保單位和個人繳納的社會保險費,一般不得直接收取現金。確因工作需要收取現金的,應當嚴格按照現金管理制度辦理,做到當日收取的現金當日入賬。

　　第十八條 繳費單位未按時、足額繳納社會保險費的,社會保險經辦機構應當按照規定的程序和標準加收滯納金。滯納金并入社會保險統籌基金。

　　第十九條 社會保險經辦機構應當建立和完善內部監督制約和責任追究制度,規范業務流程,加強基金安全管理。

　　第二十條 社會保險經辦機構應當及時為參加社會保險的單位和個人建立社會保險繳費記錄,按時足額發放社會保險金,并加強社會保險基金稽核工作,防止欺詐、冒領社會保險金行為。

　　參加社會保險的單位和個人有權向社會保險經辦機構查詢核對繳費記錄,要求社會保險經辦機構提供社會保險咨詢和有關服務,對社會保險經辦機構及其工作人員履行職責的情況有權進行監督。

　　第二十一條 勞動和社會保障、財政、審計等部門按照各自職責實施監督檢查時,有權依法采取下列措施:

　　(一)要求被監督單位提供財務收支計劃、預算執行情況、決算、財務報告,以及其他與社會保險業務有關的資料;(二)查閱、復制被監督單位與社會保險基金收支、管理、投資運營相關的會計憑證、會計賬簿、會計報表以及其他與社會保險基金有關的文件、記錄、電子信息、財務資料等,對可能被轉移、隱匿或者滅失的資料依法予以封存;

　　(三)詢問被監督單位或者與被調查事項有關的單位和個人,要求其對與被調查事項有關的問題作出說明、提供有關證明材料;

　　(四)對被監督單位隱匿、偽造、變造會計憑證、會計賬簿、會計報表以及其他與社會保險基金有關的資料的行為予以制止;

　　(五)對被監督單位隱匿或者違法轉移社會保險資產的行為進行制止,制止無效的,可以依法申請人民法院予以凍結。

　　第二十二條 勞動和社會保障、財政、審計等部門在履行社會保險基金監督檢查職責中,對社會保險基金管理工作中存在的重大問題,應當及時處理并向同級人民政府和上級主管部門報告。

　　第二十三條 勞動和社會保障行政部門應當向社會公布社會保險基金監督電話,受理并及時處理公民、法人和其他組織對社會保險基金收支、管理和運營方面違法違紀行為的投訴。

　　第二十四條 勞動和社會保障行政部門應當建立社會保險基金違法違紀行為舉報獎勵制度。舉報事項經查證屬實、挽回或者減少重大損失的,應當對舉報人給予獎勵。獎勵資金由勞動和社會保障行政部門商同級財政部門在社會保險基金監督專項經費中解決。

　　第二十五條 被監督單位及其工作人員有下列行為之一的,由監督部門責令限期糾正;造成社會保險基金損失的,責令追回基金損失;尚不構成犯罪的,按照干部管理權限由監察機關對責任人依法給予行政處分;構成犯罪的,移交司法機關依法追究刑事責任。

　　(一)對社會保險基金收入戶、支出戶、財政專戶的開設和變更不按規定審批,或者未經審批擅自開設的;

　　(二)貪污、截留、擠占、挪用社會保險基金的;

　　(三)與參保單位和個人協議收繳社會保險費、收取承兌匯票等有價證券或者收取實物抵頂社會保險費的;

　　(四)擅自增提、減免社會保險費的;

　　(五)收取現金不開具票據或者未按規定及時入賬的;

　　(六)不按照規定時間和標準支付社會保險待遇有關款項的;

　　(七)不按時將社會保險基金收入存入財政專戶或者不按時足額將財政專戶基金撥付到支出戶的;

　　(八)不如實核定社會保險繳費基數的;

　　(九)偽造、篡改社會保險繳費記錄和個人賬戶數據的;

　　(十)將社會保險基金用于擔保抵押的;

　　(十一)其他違反社會保險法律和政策規定的行為。

　　第二十六條 被監督單位有下列行為之一的,由監督部門責令改正;拒不改正的,按照干部管理權限對責任人依法給予行政處分;構成犯罪的,移交司法機關依法追究刑事責任:

　　(一)拒絕、阻撓監督檢查人員進行監督檢查的;(二)拒絕或者故意拖延提供與監督事項有關的資料的;(三)隱匿、偽造、變造、毀棄會計憑證、會計賬簿、會計報表以及其他與社會保險基金管理有關的資料的;

　　(四)轉移、隱匿社會保險基金資產的;

　　(五)拒不執行監督部門有關社會保險基金的決定的。

　　第二十七條 本規定自發布之日起施行。