批轉市建設局《關于貫徹落實<韶關市區廉租住房保障實施辦法>、<韶關市區經濟適用住房管理實施辦法>的工作方案》的通知
(韶府辦〔2008〕320號)


湞江、武江區人民政府，市府直屬和中省駐韶有關單位：

市建設局《關于貫徹落實<韶關市區廉租住房保障實施辦法>、<韶關市區經濟適用住房管理實施辦法>的工作方案》已經市政府同意，現轉發給你們，請認真按照執行。



韶關市人民政府辦公室

二○○八年十二月三十日



關于貫徹落實《韶關市區廉租住房保障實施

辦法》、《韶關市區經濟適用住房

管理實施辦法》的工作方案



為規范市區住房保障工作，扎實有效地推進市區住房保障體系建設，切實解決市區低收入家庭住房困難問題，現就貫徹落實《韶關市區廉租住房保障實施辦法》、《韶關市區經濟適用住房管理實施辦法》，提出如下工作方案。

一、組織領導和工作職責

“市區解決城市低收入家庭住房困難工作領導小組”負責協調解決住房保障工作中的重大問題，領導小組下設的辦公室負責日常的組織實施工作，辦公室設在市建設局。

市民政局負責低收入家庭的認定工作，對申請廉租房保障和經適房供應對象分別出具家庭收入證明。

市財政局負責保障性住房建設資金的籌措，安排住房保障工作日常辦公經費。

市城鄉規劃局負責廉租住房和經濟適用住房配建的規劃和項目選址工作。

市國土資源局負責廉租住房和經濟適用住房建設項目的土地供應安排。

市建設局負責廉租住房和經濟適用住房建設項目的統籌管理工作，以及對街道辦（鎮政府）上報的、申請廉租住房和經濟適用住房的低收入家庭住房條件的調查核實、公示工作。

市住房保障中心負責廉租住房分配管理和租賃補貼發放管理的具體實施工作，以及經濟適用住房的籌建和銷售等工作。

街道辦（鎮政府）負責對居委會上報的、申請廉租住房和經濟適用住房的低收入家庭情況復核、公示工作。

居委會負責對申請廉租房和經濟適用住房的低收入家庭的資料受理和調查評議工作。

市發改、監察、物價、金融、稅務等部門和湞江、武江區政府按照職責，負責與廉租房保障和經濟適用房立項、分配、供應及監管協調的相關工作。

二、實施范圍及保障對象

按照《韶關市區廉租住房保障實施辦法》、《韶關市區經濟適用住房管理實施辦法》確定的范圍具體實施。

廉租住房保障對象的家庭收入困難標準，指低于市區最低生活保障線的150%以內；經濟適用住房供應對象的家庭收入困難標準，指低于市區最低生活保障線的300%以內。住房困難標準指人均套內建筑面積低于10平方米。

凡納入了公房拆遷改造安置范圍、且無其他自有產權房屋的市屬“雙退企業”職工，可享受經濟適用住房待遇。

三、保障方式和保障標準

廉租住房保障方式實行租金補貼和實物配租相結合。實行租金補貼的，按照現有住房面積與保障面積標準的差額、每平方米租賃住房補貼標準確定；實行實物配租的，配租面積標準按現有家庭成員人均10平方米以上，單套建筑面積控制在50平方米左右。

經濟適用住房統一由市住房保障中心按限定的價格，向符合經濟適用住房購買條件的低收入家庭出售。單套建筑面積控制在65平方米以內。

四、工作流程

（一）申請廉租房和經濟適用房的家庭，憑相關證件向社區居委會提出書面申請。

（二）社區居委會對申請家庭情況進行入戶調查和廣泛征求居民意見，然后報街道辦事處審核。

（三）街道辦審核公示后將符合條件的申請對象報市建設局。

（四）市建設局對申請人的住房情況進行調查核實后，對符合條件的予以公示，作為住房保障對象予以登記，根據申請人的收入水平、住房困難程度和申請的時間順序等，確定相應保障方式實施保障。

（五）廉租房住房配租工作每半年進行一次，其中每年上半年1至5月和下半年的7至11月為申請階段，6月和12月為調查審批階段。

經濟適用住房的銷售，視房源的籌建情況適時公布申請和審批時間。

五、方法步驟

（一）出臺辦法，制定標準。今年年底前市民政局要出臺市區低收入家庭認定辦法，以規范廉租住房和經濟適用住房保障中低收入家庭資格認定程序，使我市市區廉租房和經濟適用房的申請工作可順利開展。

（二）培訓人員，依規操作。12月底之前，市建設局與區政府聯合組織市區各街道辦事處（鎮政府）和居委會負責住房保障工作的人員進行學習和培訓，學習《韶關市區廉租住房保障實施辦法》、《韶關市區經濟適用住房管理實施辦法》，重點對申請、調查、核定、審查、公示等重要環節進行培訓，要求熟悉政策，準確把握操作流程。

（三）分清類別，實施保障。從2009年1月起，各街道辦（鎮政府）、居委會按照《韶關市區廉租住房保障實施辦法》、《韶關市區經濟適用住房管理實施辦法》的規定受理、審查“兩房”申請，對不同類別住房困難家庭分類實施住房保障。

六、幾點要求

（一）高度重視，提高認識。各部門和單位要高度重視住房保障工作，關注民生，認真貫徹落實《韶關市區廉租住房保障實施辦法》、《韶關市區經濟適用住房管理實施辦法》，為改善民生、建設和諧韶關做出貢獻。

（二）明確任務，落實責任。各相關部門要按此《工作方案》比照本部門的工作責任，建立工作責任制，落實機構和人員，依法依規，各司其職，穩步推進我市住房保障工作，嚴格執行有關政策法規和紀律，決不允許推諉、拖沓、不作為等行為。

（三）精心組織，主動協調。各有關部門要增強責任意識，加強協調，通力合作，真抓實干，及時研究解決工作中暴露出的矛盾問題，確保我市的住房保障相關政策能落到實處。

（四）統籌安排，落實經費。住房保障是政府的一項公共職能，市財政要給予足夠的經費支持，將住房保障審批工作經費納入年度預算安排，確保住房保障審批工作順利進行。

（五）多種措施，加強宣傳。市住房保障部門要采取多種措施，加強宣傳工作。通過電視臺、廣播、報紙等宣傳媒體，大力宣傳《韶關市區廉租住房保障實施辦法》、《韶關市區經濟適用住房管理實施辦法》，讓政府的住房保障政策家喻戶曉，使群眾全面了解住房保障的相關政策規定，為住房保障工作的順利推進營造良好的輿論氛圍，奠定良好的群眾基礎。