關(guān)于印發(fā)滁州市民生工程暨惠民直達(dá)工程試點(diǎn)工作考核辦法的通知

滁政辦〔2009〕42號(hào)


各縣、市、區(qū)人民政府，市直有關(guān)單位：
　　經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將《滁州市縣市區(qū)民生工程暨惠民直達(dá)工程試點(diǎn)工作考核暫行辦法》、《滁州市市直單位民生工程暨惠民直達(dá)工程試點(diǎn)工作考核暫行辦法》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

滁州市人民政府辦公室
二〇〇九年六月二日



滁州市縣市區(qū)民生工程暨惠民直達(dá)工程試點(diǎn)工作考核暫行辦法

　　為深入推進(jìn)民生工程、惠民直達(dá)工程實(shí)施，確保各項(xiàng)惠民政策措施落到實(shí)處，根據(jù)市政府與各縣市區(qū)政府簽訂的民生工程目標(biāo)責(zé)任書及市政府對惠民直達(dá)工程試點(diǎn)工作的具體要求，制定本辦法。
　　第一條 考核范圍。對各縣（市、區(qū)）政府實(shí)施民生工程、惠民直達(dá)工程試點(diǎn)工作進(jìn)行考核。
　　第二條 考核內(nèi)容。根據(jù)市政府與各縣（市、區(qū)）政府簽訂的民生工程目標(biāo)責(zé)任書及惠民直達(dá)工程試點(diǎn)工作的目標(biāo)任務(wù)，考核各縣（市、區(qū)）政府組織實(shí)施民生工程、惠民直達(dá)工程工作情況。
　　第三條 考核原則。注重實(shí)施效果，力求客觀公正；簡化考核方式，硬化考核指標(biāo)；實(shí)行抽樣扣分，規(guī)范評分操作；公開考核結(jié)果，接受社會(huì)監(jiān)督。
　　第四條 考核方式。考核總分為100分。其中民生工程70分，惠民直達(dá)工程30分。由市民生辦、惠民辦統(tǒng)計(jì)各縣市區(qū)最終得分。
　　第五條 考核組織。考核工作在市民生工程、惠民直達(dá)工程協(xié)調(diào)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由市民生辦、惠民辦和市直各牽頭部門共同組織實(shí)施。
　　第六條 民生工程工作考核（70分）
　　（一）綜合督查（10分）。由市民生工程協(xié)調(diào)小組辦公室上、下半年各組織一次實(shí)地考核，每次5分。主要考核各縣（市、區(qū)）民生工程組織實(shí)施情況、資金管理情況、實(shí)施效果情況。主要采取隨機(jī)抽樣檢查、實(shí)地驗(yàn)證扣分。
　　（二）日常管理（10分）。考核各縣（市、區(qū)）民生工程協(xié)調(diào)小組辦公室日常工作情況，報(bào)表、信息、資料報(bào)送等。具體考核細(xì)則由市民生辦制定。
　　（三）部門考核（50分）。由市直各牽頭部門負(fù)責(zé)實(shí)施。主要根據(jù)市政府與縣（市、區(qū)）政府簽訂目標(biāo)責(zé)任書的相關(guān)內(nèi)容，由市直各牽頭部門制定具體考核方案（報(bào)市民生工程協(xié)調(diào)小組備案），結(jié)合日常工作掌握的情況進(jìn)行逐項(xiàng)考核評分。每項(xiàng)民生工程最高得分50分，由市民生辦匯總加權(quán)，計(jì)算最終分值。
　　（四）對省考核督查中發(fā)現(xiàn)的問題，相應(yīng)扣減相關(guān)縣（市、區(qū)）得分，發(fā)現(xiàn)一處扣2分。對年度內(nèi)發(fā)生重大違規(guī)、違紀(jì)問題的縣（市、區(qū)），取消當(dāng)年評優(yōu)資格。
　　第七條 惠民直達(dá)工程試點(diǎn)工作考核（30分）
　　（一）綜合督查（16分）。由市惠民直達(dá)工程協(xié)調(diào)小組辦公室上、下半年各組織一次實(shí)地考核，每次8分。主要采取隨機(jī)抽樣檢查、實(shí)地驗(yàn)證扣分。考核主要內(nèi)容：
　　1. 管理“一體化”（2分）。構(gòu)建政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門分工負(fù)責(zé)、整體配合聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制；實(shí)行惠民資金由財(cái)政部門集中統(tǒng)一管理、“一個(gè)漏斗”發(fā)放的管理機(jī)制；建立健全監(jiān)督檢查機(jī)制。
　　2. 平臺(tái)“一網(wǎng)聯(lián)”（4分）。建立以互聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)為依托，以“金財(cái)工程”為支撐，應(yīng)用現(xiàn)代化的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，按時(shí)完成全縣（市、區(qū)）網(wǎng)絡(luò)連通；制定網(wǎng)絡(luò)管理和職責(zé)分工制度，保持信息系統(tǒng)正常暢通；建立惠民資金補(bǔ)助對象基礎(chǔ)信息的歸集、初審、變更、備份、監(jiān)管、查尋、發(fā)布以及網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行、升級、維護(hù)、傳輸、財(cái)務(wù)核算等功能為一體的惠民直達(dá)工程動(dòng)態(tài)管理信息網(wǎng)絡(luò)。
　　3. 審核“一線實(shí)”（4分）。遵循公開透明、公平公正、程序規(guī)范、動(dòng)態(tài)管理、能進(jìn)能出的原則，按照“責(zé)任明確在一線要實(shí)、規(guī)范操作在一線要實(shí)、動(dòng)態(tài)管理在一線要實(shí)、政策銜接在一線要實(shí)、考核獎(jiǎng)懲在一線要實(shí)”的要求，建立上下協(xié)調(diào)、管理有序、操作規(guī)范、獎(jiǎng)懲嚴(yán)明的惠民資金補(bǔ)助對象管理新機(jī)制。
　　4. 發(fā)放“一卡通”（3分）。以每個(gè)城、鄉(xiāng)居民戶為單位，分別開設(shè)惠民補(bǔ)助資金專用賬戶，委托金融機(jī)構(gòu)將補(bǔ)助資金直接打入居民個(gè)人賬戶進(jìn)行發(fā)放。惠民補(bǔ)助資金發(fā)放，應(yīng)堅(jiān)持公開公正，規(guī)范透明，定時(shí)發(fā)放，封閉運(yùn)行，各類惠民補(bǔ)助資金全部由縣（市、區(qū)）級金融機(jī)構(gòu)統(tǒng)一打卡發(fā)放。
　　5. 服務(wù)“一站辦”（3分）。依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道為民服務(wù)中心，集中辦理各類惠民資金管理和發(fā)放，為城鄉(xiāng)居民提供惠民政策咨詢、行政性審批和公益性服務(wù)事項(xiàng)，實(shí)行“一個(gè)中心”對外、“一個(gè)窗口”受理、“一條龍”服務(wù)。提高為民服務(wù)中心的服務(wù)質(zhì)量，方便群眾，減少辦事環(huán)節(jié)，各項(xiàng)為民服務(wù)的規(guī)章制度、辦事流程按規(guī)定上墻。
　　（二）日常管理（2分）。考核各縣（市、區(qū)）惠民辦日常工作情況，報(bào)表、信息、資料報(bào)送情況。
　　（三）部門考核（10分）。由市直各牽頭部門負(fù)責(zé)實(shí)施。依據(jù)市政府滁政〔2008〕62號(hào)文件精神，結(jié)合日常工作掌握的情況進(jìn)行考核評分。
　　（四）工作創(chuàng)新（2分）。工作中有創(chuàng)新、影響大、效果好，有推廣和借鑒價(jià)值的。
　　第八條 考核結(jié)果運(yùn)用。年終，市民生辦、惠民辦組織考核小組對照考評內(nèi)容逐項(xiàng)量化打分，并將考核情況報(bào)市民生工程、惠民直達(dá)工程協(xié)調(diào)小組，由協(xié)調(diào)小組對獲獎(jiǎng)單位進(jìn)行通報(bào)表彰，以“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”適當(dāng)補(bǔ)助工作經(jīng)費(fèi)。考核評比設(shè)一等獎(jiǎng)1名，二等獎(jiǎng)2名，三等獎(jiǎng)2名。
　　第九條 本辦法自2009年實(shí)施。



滁州市市直單位民生工程暨惠民直達(dá)工程試點(diǎn)工作考核暫行辦法

　　為深入推進(jìn)民生工程、惠民直達(dá)工程實(shí)施，加強(qiáng)市民生工程、惠民直達(dá)工程協(xié)調(diào)小組成員單位間的工作協(xié)調(diào)，進(jìn)一步明確職責(zé)，形成整體合力，確保年度各項(xiàng)任務(wù)完成，制定本辦法。
　　第一條 考核范圍。市直民生工程及惠民直達(dá)工程協(xié)調(diào)小組成員單位。
　　第二條 考核內(nèi)容。重點(diǎn)考核民生工程及惠民直達(dá)工程方案制定、組織實(shí)施、政策落實(shí)、督促檢查、目標(biāo)任務(wù)完成等情況。
　　第三條 考核原則。注重實(shí)施效果，力求客觀公正；簡化考核方式，硬化考核指標(biāo)；規(guī)范評分操作，公開考核結(jié)果。
　　第四條 考核方式。考核采取分別考核的方式進(jìn)行，民生工程100分，惠民直達(dá)工程100分。考核參照部門年度總結(jié)，根據(jù)民生辦及惠民辦日常考核記錄和上門檢查情況進(jìn)行打分。由市民生辦、惠民辦統(tǒng)計(jì)各成員單位最終得分。
　　第五條 考核組織。考核工作在市民生工程、惠民直達(dá)工程協(xié)調(diào)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由市民生辦、惠民辦負(fù)責(zé)組織實(shí)施。
　　第六條 民生工程工作考核（100分）
　　（一）任務(wù)完成（60分）
　　1. 全面完成省政府與市政府簽定的目標(biāo)責(zé)任書任務(wù)每項(xiàng)工程得60分，未完成任務(wù)的按比例折算得分。
　　2. 對省考核督查中發(fā)現(xiàn)的問題，相應(yīng)扣減市直相關(guān)部門得分，發(fā)現(xiàn)一處扣1分。
　　（二）日常事務(wù)管理（30分）
　　1. 指定專門人員負(fù)責(zé)民生工程具體事務(wù)（3分）。
　　2. 及時(shí)進(jìn)行工作部署（2分）。
　　3. 制定具體實(shí)施辦法（2分）。
　　4. 按要求及時(shí)報(bào)送民生工程報(bào)表、說明及信息（10分）。
　　5. 年度內(nèi)定期、不定期召開民生工程協(xié)調(diào)推進(jìn)會(huì)（2分）。
　　6. 年度內(nèi)開展民生工程督查、檢查（2分）。
　　7. 參加民生工程協(xié)調(diào)小組組織的活動(dòng)、會(huì)議（5分）。
　　8. 民生工程資料整理歸檔（4分）。
　　（三）民生工程工作量（4分）。根據(jù)各部門承擔(dān)民生工程工作量，每項(xiàng)得1分，最高不超過4分。
　　（四）積極做好宣傳工作（6分）。在滁州電視臺(tái)、滁州日報(bào)等地方媒體宣傳報(bào)道一次得0.5分；在省級媒體宣傳報(bào)道一次得1分；在省以上媒體宣傳報(bào)道一次得2分。累計(jì)得分不超過6分。
　　第七條 惠民直達(dá)工程試點(diǎn)工作考核（100分）
　　（一）任務(wù)完成（60分）。市直相關(guān)單位全面完成惠民直達(dá)工程“一體化”、“一網(wǎng)聯(lián)”、“一線實(shí)”、“一站辦”、“一卡通”得50分，未完成任務(wù)每項(xiàng)扣12分。
　　（二）日常事務(wù)管理（26分）
　　1. 指定專人負(fù)責(zé)惠民直達(dá)工程工作（3分）。
　　2. 制定具體實(shí)施辦法（3分）。
　　3. 年度內(nèi)定期、不定期召開工作推進(jìn)會(huì)（4分）。
　　4. 年度內(nèi)開展惠民直達(dá)工程督促檢查，及時(shí)進(jìn)行工作部署（5分）。
　　5. 信息報(bào)送、資料整理歸檔（3分）。
　　6. 各部門建立系統(tǒng)內(nèi)外網(wǎng)絡(luò)，配備專門網(wǎng)絡(luò)管理員，建立惠民直達(dá)工程動(dòng)態(tài)管理信息網(wǎng)絡(luò)（8分）。
　　（三）積極做好宣傳工作（6分）。在滁州電視臺(tái)、滁州日報(bào)等地方媒體宣傳報(bào)道一次得0.5分；在省級媒體宣傳報(bào)道一次得1分；在省以上媒體宣傳報(bào)道一次得2分。累計(jì)得分不超過6分。
　　（四）工作有創(chuàng)新（3分）。工作中有創(chuàng)新、影響大、效果好，有推廣和借鑒價(jià)值的。
　　（五）部門工作量（5分）。根據(jù)各部門承擔(dān)的工作量酌情計(jì)分。
　　第八條 考核結(jié)果運(yùn)用。年終，市民生辦、惠民辦組織考核小組對民生工程、惠民直達(dá)工程分別打分，分別考核。根據(jù)考核結(jié)果，由市協(xié)調(diào)小組對獲獎(jiǎng)單位進(jìn)行通報(bào)表彰，以“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”適當(dāng)補(bǔ)助工作經(jīng)費(fèi)。考核評比各設(shè)一等獎(jiǎng)1名，二等獎(jiǎng)2名，三等獎(jiǎng)3名。
　　第九條 本辦法自2009年實(shí)施。