市政辦發(fā)〔2008〕114號


白銀市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)白銀市征收土地補償補助辦法的通知


各縣、區(qū)人民政府，市政府各部門，中央、省在銀有關(guān)單位：
《白銀市征收土地補償補助辦法》已經(jīng)2008年6月26日市政府第34次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予印發(fā)，請認(rèn)真組織實施。




二OO八年七月一日



白銀市征收土地補償補助辦法

第一條 為了規(guī)范征收土地補償、補助標(biāo)準(zhǔn)，兼顧國家、集體、個人三者利益，切實維護(hù)被征收土地農(nóng)民的合法權(quán)益，更好地服務(wù)于經(jīng)濟建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《甘肅省實施土地管理法辦法》、《國務(wù)院關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》（國發(fā)[2004]28號）和《甘肅省人民政府關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的實施意見》(甘政發(fā)[2005]48號)，結(jié)合本市實際，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于白銀市行政區(qū)域內(nèi)征收土地的補償、補助活動。
第三條 土地的補償、補助以土地的生產(chǎn)能力和經(jīng)營狀況為依據(jù)，以被征收土地所在村同一地域內(nèi)耕地前三年平均年產(chǎn)值和人均耕地數(shù)量為基數(shù)。
第四條 年產(chǎn)量的確定
蔬菜地、果園地、糧食作物地產(chǎn)量按附表1執(zhí)行；果菜、果糧、糧菜間、套、復(fù)種地產(chǎn)量按附表2執(zhí)行(其他園地的產(chǎn)量根據(jù)實地調(diào)查確定)。
第五條 年產(chǎn)值的計算
被征收耕地年產(chǎn)值按照該耕地上各種農(nóng)作物主副產(chǎn)品產(chǎn)量及價格計算。
㈠糧食作物價格按照國家收購價、市場價和糧農(nóng)直補金等因素核定；蔬菜、果品以農(nóng)民自銷批發(fā)的各種蔬菜、果品的年綜合平均價核定。
㈡糧食作物產(chǎn)值包括糧食和秸桿產(chǎn)值，即每公斤糧食另加2公斤秸桿計算產(chǎn)值。
㈢果菜、果糧、糧菜間套地的年產(chǎn)值可分別按農(nóng)產(chǎn)品類別計算后相加，亦可以一種主導(dǎo)農(nóng)作物產(chǎn)品計算。
㈣間、套、復(fù)種耕地年產(chǎn)值分別按農(nóng)產(chǎn)品類別計算后相加。
第六條 土地補償費
㈠征收已劃定保護(hù)的基本農(nóng)田，或人均耕地在0.5畝以下村集體的耕地，一律按該耕地被征收前三年平均年產(chǎn)值的10倍補償。
㈡征收基本農(nóng)田以外的耕地，按該類耕地被征收前三年平均年產(chǎn)值的6至10倍補償。
㈢征收鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、鄉(xiāng)村公共設(shè)施、公益事業(yè)用地，按被征收土地所在村同一地域耕地前三年平均年產(chǎn)值的4至6倍補償；征收村民住宅用地按年產(chǎn)值的5至7倍補償；征收荒地、廢棄地和連續(xù)四年以上十年以下棄耕地等按年產(chǎn)值的2至4倍補償。
㈣征收林地、多年生經(jīng)濟作物地、人工草地、人工漁塘按被征收土地所在村同一地域同等條件耕地前三年平均年產(chǎn)值的6至8倍補償。
㈤征收牧場、草原、養(yǎng)殖場按被征收土地所在村同一地域同等條件耕地前三年平均年產(chǎn)值的6至7倍補償。
第七條 安置補助費
㈠征收已劃定保護(hù)的基本農(nóng)田，按該耕地被征收前三年平均年產(chǎn)值的20倍計算安置補助費。
㈡征收基本農(nóng)田以外的耕地、林地、多年生經(jīng)濟作物地、人工草地、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、鄉(xiāng)村公共設(shè)施、公益事業(yè)、村民住宅、人工漁塘、養(yǎng)殖場用地的安置補助費，按需要安置的農(nóng)業(yè)人口數(shù)計算。需要安置的農(nóng)業(yè)人口數(shù)按被征收的土地數(shù)量除以征收前被征地單位平均每人占有耕地的數(shù)量計算。每一個需要安置的農(nóng)業(yè)人口安置補助費標(biāo)準(zhǔn)，按該土地所在村同一地域內(nèi)同等耕地前三年平均年產(chǎn)值和附表3規(guī)定的倍數(shù)執(zhí)行。
㈢征收草原、牧場一般不予補助，但在特殊情況下經(jīng)批準(zhǔn)后可適當(dāng)給予安置補助；征收棄耕地、荒地、廢棄地等不予補助。
第八條 對按法律規(guī)定的最高補償標(biāo)準(zhǔn)支付補償費后仍不能達(dá)到原生活水平的，且經(jīng)省政府批準(zhǔn)增加安置補助費或補貼的，城市建設(shè)用地由市、縣政府從土地收益中補貼，單獨選址建設(shè)項目征地由建設(shè)用地單位支付。
第九條 地上附著物補償費
㈠被征收土地上的建（構(gòu)）筑物補償按附表4執(zhí)行。
㈡征收果園地上未到產(chǎn)果期的果樹按栽植費用的4倍補償；產(chǎn)果期的果樹按該果樹前三年平均年產(chǎn)值的4倍補償，補償后樹木由征地單位處理。各類用材樹木和零星果樹的補償標(biāo)準(zhǔn)按附表5執(zhí)行。
㈢征收苗圃地需要對苗木進(jìn)行移植的，每畝按800元補給移植費(包括：起苗、運輸、栽植費用)；無法移植的用材林類苗木每畝補償標(biāo)準(zhǔn)為：一年生一次性補償1200元，二年生一次性補償1800元，三年生一次性補償2600元。經(jīng)濟類苗木每畝補償標(biāo)準(zhǔn)為：一年生一次性補償1400元，二年生一次性補償2400元，三年生一次性補償4000元。以上苗木經(jīng)補償后由征地單位處理。
㈣征收壓有砂面的耕地，按該耕地前三年平均年產(chǎn)值的2倍給予砂面補償。
第十條 青苗補助費
被征收耕地上的青苗，按當(dāng)茬農(nóng)作物產(chǎn)值補償，無青苗的，按當(dāng)季實際投入補償。
第十一條 征收土地的有關(guān)費稅
㈠耕地開墾費的征收按《甘肅省基本農(nóng)田保護(hù)條例》規(guī)定的最高標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。即：征收一級基本農(nóng)田，用地單位按每平方米20元的標(biāo)準(zhǔn)繳納耕地開墾費；征收二級基本農(nóng)田，按每平方米15元的標(biāo)準(zhǔn)繳納耕地開墾費；征收基本農(nóng)田以外的其他耕地，按每平方米2至10元的標(biāo)準(zhǔn)繳納耕地開墾費。
㈡耕地占用稅按稅務(wù)部門核定的稅率執(zhí)行。
㈢征地管理費按省物價局、財政廳《關(guān)于降低征地管理費等收費標(biāo)準(zhǔn)的通知》（甘價房地[2001]222號）規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
第十二條 占用國有農(nóng)用地，參照本辦法規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)給予補償。
第十三條 國家和省重點工程建設(shè)征收土地的補償，國務(wù)院和省政府有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第十四條 市價格、農(nóng)牧、國土行政主管部門應(yīng)根據(jù)社會、經(jīng)濟發(fā)展水平，按照職能分工，每年3月底前應(yīng)對附表中農(nóng)作物產(chǎn)量和農(nóng)產(chǎn)品綜合價格及時確定公布，并作為當(dāng)年征地年產(chǎn)值計算的依據(jù)。
第十五條 在未經(jīng)依法批準(zhǔn)的土地上修建的建（構(gòu)）筑物一律不予補償。征地公告發(fā)布之日起，在征地范圍內(nèi)搶種的作物、搶栽的樹木、搶建的建（構(gòu)）筑物等附著物以及搶開的耕地、漁塘等，一律不予補償。丈量登記時確認(rèn)的死樹，一律不予補償。
第十六條 本辦法由市國土資源局負(fù)責(zé)解釋。
第十七條 本辦法自發(fā)布之日起施行，2000年9月19日市政府發(fā)布的《白銀市征用土地補償補助辦法》(市政發(fā)[2000]70號)同時廢止。




蔬菜地、果園地、糧食作物地產(chǎn)量表
附表1 單位：公斤/畝
產(chǎn)量
類別
等級 蔬菜地 果園地 糧食作物地
小麥 玉米
水澆地 1 4000-5000 1800-2500 300 500-600
2 3000-4000 1000-1800 100-300 350-500
3 2000-3000 400-1000 200-250
旱地 川旱地
包括梯田溝壩地 300-600 150-230
山旱地 200-400 100-150


果菜地、果糧、糧菜間套復(fù)種地產(chǎn)量表
附表2 單位：公斤/畝
產(chǎn)量 類別



等級 蔬菜地 果糧地 糧食作物地
果品 蔬菜 果品 糧食
(小麥) 糧食
(小麥) 蔬菜
水澆地 1 1000-1500 1700-2000 800-1200 200-250 240-300 2000-2500
2 600-1000 1200-1700 400-800 150-200 160-240 1500-2000
3 200-600 900-1000 180-400 100-150 120-160 1000-1500


安置補助費計算表
附表3
補償倍數(shù) 人均耕地
(畝/人)

土地類別 0.5以下 0.5-0.6 0.6-0.8 0.8-1.0 1.0-1.5 1.5-2.0 2.0以上
耕 地 20 18-19 15-17 12-14 9-11 7-8 6
鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、鄉(xiāng)村公共設(shè)施、公益事業(yè)、村民住宅、養(yǎng)殖場用地 8 7 6 5 4 3 3
林地、多年生經(jīng)濟作物地、人工草地、人工漁塘用地 10 9 8 7 6 5 4


說明：1、本表中人均耕地是指農(nóng)村基本核算單位內(nèi)總耕地面積與農(nóng)業(yè)總?cè)丝谥�比，以統(tǒng)計部門在征地前一年底的年報數(shù)為準(zhǔn)。
2、人均耕地欄目中設(shè)定的幅度含下限不含上限，人均耕地越少，補償倍數(shù)越高。
建(構(gòu))筑物補償標(biāo)準(zhǔn)
附表4
類別 單位 結(jié) 構(gòu) 特 征 補償價格
(元)
磚混樓房 M2 磚混結(jié)構(gòu)、地面磚、內(nèi)外裝飾 500-550
磚混平房 M2 磚混基礎(chǔ)、磚土墻、混凝土預(yù)制頂、地面磚、內(nèi)外裝飾、未封閉的取下限，全封閉的取上限 400-480
磚木房屋 M2 磚石基礎(chǔ)、磚墻、木屋架、木檁條、瓦或水泥頂、地面磚、內(nèi)外裝飾、未封閉的取下限，全封閉的取上限 350-400
土木房屋 M2 磚石基礎(chǔ)、土坯墻、木屋架、木檁條、泥頂、內(nèi)外無裝飾 190-270
磚木庫房 M2 磚石基礎(chǔ)、磚墻、木屋架、泥頂或水泥頂 150-185
土木庫房 M2 磚石基礎(chǔ)、土坯墻、木屋架、泥頂 90-130
磚木棚 M2 磚石基礎(chǔ)、磚墻、木屋架、泥頂 80-110
土木棚 M2 磚石基礎(chǔ)、土坯墻、木屋架、泥頂 55-70
簡房 M2 磚石基礎(chǔ)、土坯墻、木屋架、泥頂 70-80
簡棚 M2 土坯墻、木屋架、泥頂 18-25
畜圈、廁所 M2 磚石基礎(chǔ)、磚墻、木架、泥頂 80-120
畜圈、廁所 個 土坯墻、無頂或泥頂 60-100
雞舍 個 面積3平方米以內(nèi)，土坯砌墻取下限，磚墻取上限 60-100
磚墻 M3 140-200
土墻 M3 30
門樓 M2 磚混結(jié)構(gòu)、瓷面裝飾、木(鐵)質(zhì)門 500-550
磚砌墻體、木質(zhì)結(jié)構(gòu)頂、木(鐵)質(zhì)門、全裝飾 420-480
磚砌墻體、磚土木結(jié)構(gòu) 220-260
水窖 M3 人工開挖、混凝土防滲處理 45
水池 M3 人工開挖、磚混或混凝土防滲處理 55
菜窖 個 人工開挖、砌磚蓋頂 260
M2 人工開挖未處理的洞式窖 150
土炕 M2 50
爐灶 眼 磚砌體貼瓷面 140
土坯體水泥面 100
水泥地坪 M2 10厘米厚 30
塑料暖棚 M2 土坯墻體，鋼材或混凝土預(yù)制構(gòu)件骨架，塑料棚膜 20
塑料冷棚 M2 無墻體，竹桿支架，無塑料棚膜取下限，有塑料棚膜取上限 5-8
墳 座 500
襯砌U型渠 M 流量0.08m3/s（底圓半徑0.2M、高0.4M、口寬0.55M） 25
流量0.05m3/s（底圓半徑0.2M、高0.4M、口寬0.4M） 22
流量0.03m3/s（底圓半徑0.15M、高0.3M、口寬0.4M） 18
襯砌倒梯型渠 M 流量0.08m3/s（下底0.3M、高0.4M、口寬1.1M、坡比1：1） 30
流量0.05m3/s（下底0.3M、高0.4M、口寬0.8M、坡比1：0.75） 25
流量0.03m3/s（下底0.3M、高0.4M、口寬0.8M、坡比1：0.75） 22
襯砌梯弧型渠 M 流量0.08m3/s（底圓半徑0.2M、高0.45M、口寬1.06M、坡比1：1） 26
流量0.05m3/s（底圓半徑0.15M、高0.4M、口寬0.78M、坡比1：0.75） 23
流量0.03m3/s（底圓半徑0.15M、高0.4M、口寬0.78M、坡比1：0.75） 19



樹木補償費用表
附表5 單位：元/株
規(guī) 格（厘米） 經(jīng)濟類樹木補償標(biāo)準(zhǔn) 用材類樹木補償標(biāo)準(zhǔn)
2-3.9 3 1
4-5.9 12 4
6-7.9 40 8
8-9.9 80 12
10-11.9 160 16
12-13.9 250 20
14-15.9 350 30
16-17.9 460 50
18-19.9 580 70
20-21.9 700 90
22-23.9 820 120
24-25.9 940 160
26-27.9 1050 200
28-29.9 1140 240
30 1220 300
30厘米以上 參考有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)實際情況補償 按其材質(zhì)，根據(jù)當(dāng)?shù)厥袌鰞r補償


說明：1、規(guī)格尺寸經(jīng)濟類樹木為距地面1米處樹干直徑，用材樹木為距地面1.5米處樹干直徑。規(guī)格尺寸在兩檔之間的取高檔。
2、補償后樹木由征地單位處理。
3、表中沒有標(biāo)準(zhǔn)的灌木類、藤類作物如花椒、玫瑰、葡萄等視其實際情況由縣區(qū)國土資源部門商征地雙方確定。