平政辦發〔2008〕 100號

平涼市人民政府辦公室關于印發平涼市依法行政考核標準的通知



各縣(區)人民政府，市政府各部門，中、省駐平有關單位：

為了確保我市依法行政工作的深入開展，依據《平涼市行政執法評議考核暫行辦法》和《平涼市人民政府辦公室關于印發2008年市政府系統部門工作考核辦法的通知》，特制定《平涼市依法行政考核標準》，現予印發，請結合實際，嚴格執行。市政府將于年底依據本標準對各縣（區）和市直各部門及中省駐平有關單位依法行政工作進行考核。



二○○八年七月二十九日



主題詞：法制　依法行政　考核　通知

抄送：市委辦公室，市人大常委會辦公室，市政協辦公室。

平涼市人民政府辦公室 2008年7月29日印



平涼市依法行政考核標準

考核

內容
標　準　要　求
扣　分　標　準
自

評
考

評

一、

依法

行政

情況

40分




有單項依法行政年度安排


沒有單項依法行政年度安排的扣1分





組織機構健全，有領導分管，有主管機構,有專人負責，領導班子專題研究本單位依法行政工作


達不到要求的扣3分



有學法制度，并且班子成員集中學法不少于3次，組織公務員學法時間每年度不少于40小時


無制度或學習達不到要求的扣3分

達不到要求的扣2分



按時限要求向法制辦報送依法行政有關材料、信息，年底前報送年度依法行政工作總結


不報或超時限報送相關材料的扣2分



在法定職權范圍內履行職責，既不越權，也不失職


超越法定職權范圍或失職的扣2分



行政處理決定事實清楚、適用法律正確，內容合法、適當、程序正當




行政處理決定認定事實不清, 適用法律錯誤，或行使自由栽量權顯示公正以及行政處理決定程序違法的扣5分



實施行政管理高效便民


實施行政管理不遵守法定時限，效率低下，態度蠻橫的扣3分



沒有擅自將行政執法權、授權委托給其它組織實施的情況


無法律、法規、規章依據將行政執法權擅自授權委托給其他組織實施的扣2分



沒有具體行政行為被行政執法監督機關責令糾正或者予以撤銷的情況


具體行政行為被行政執法監督機關責令糾正或予以撤消的，或被復議機關決定撤消、變更、確認違法和限期履行的，或被人民法院生效判決撤消、部分撤消、限期履行的扣4分



執法依據全面梳理并依法向社會公

示


未完成梳理執法依據任務的扣3分；梳理不全面或未向社會公布的扣1-3分





按照市政府《關于深入推行行政執法責任制分解落實執法責任的通知》將行政執法責任落實到有關行政執法機關和法律授權組織及具體執法崗位。職權分解做到科學合理，各執法機構之間職權不交叉、不重復


職權分解不清，造成執法部門之間職權交叉、重復的扣5分

能按照市政府有關推行行政執法責任制，開展執法評議考核的規定，認真開展行政執法評議考核工作
對下級政府和所屬行政執法機構沒有組織考核的扣4分

未實施行政執法案卷評查制度的扣3分

對在行政執法考核中發現的問題，未按照《甘肅省行政執法監督條例》、《平涼市行政執法考核辦法》等規定作出處理的扣3分

行政執法監督工作人員具有不依法進行監督檢查、不嚴格履行工作職責以及徇私舞弊等違法違紀行為的扣2分

二、

行政

復議

情況

20分
依法及時受理行政復議申請


無正當理由不受理復議申請，或對不符合受理條件和不屬于本機關受理的復議申請不及時告知申請人的扣3分





在法定期限內作出行政復議決定


無正當理由不在法定期限內作出行政復議決定的扣3分





具體行政行為被申請復議時，能積極配合復議機關工作及時提出書面答復，認真履行行政復議決定


不在法定期限內向復議機關提出書面答復或者不提交做出具體行政行為的證據、依據和其他有關材料的扣3分；拒不履行或無正當理由拖延履行復議決定的扣3分





行政復議、行政應訴案件材料歸檔及時，案卷完整、規范


行政復議、行政應訴案件辦結后相關材料未及時歸檔裝訂，或案卷材料不完整、不規范的扣3分





對群眾的投訴舉報案件有登記，并做到處理及時、結果反饋當事人，且檔案齊全


對群眾的投訴舉報案件既不登記也不辦理，或辦理不及時結果不反饋當事人且檔案不齊全的扣3分





對上級機關交辦的案件能及時辦理并上報辦理結果


對上級機關交辦的案件無正當理由不辦理或辦理不及時、不上報處理結果的扣3分





三、

規范性文件備

案審查情況

20分
建立了規范性文件備案審查制度


未建立本機關規范性文件備案審查制度的扣2分





規范性文件內容、程序、合法


規范性文件被上級機關確認為違法的扣3分





制發的規范性文件能依法向社會公布


制發的規范性文件不向社會公布，或公布形式不符合要求的扣1分





所制發的規范性文件及其目錄能全部按規定及時上報備案


制發的規范性文件及其目錄未在法定期限內報送備案的扣2分，或報送備案的規范性文件不符合格式要求、材料不完整的扣1分





對上級行政機關確認違法的規范性文件能按要求及時修正或者廢止


不按照上級行政機關的要求修正或者廢止違法規范性文件的扣3分





四、

第三輪持證執法情況

20分


按照省市要求單位依法取得執法主體資格，行政執法人員和監督人員通過培訓審查合格依法取得執法資格，執法崗位上執法人員持證率要達到100%


單位沒有執法主體證扣5分

執法人員沒有執法證扣5分





行政執法證件管理嚴謹，檔案齊全


領證人員檔案不完整，管理混亂扣3分