印發(fā)《惠州市政府信息公開(kāi)社會(huì)評(píng)議辦法（試行）》及《惠州市政府信息公開(kāi)工作考核辦法（試行）》的通知

惠府辦〔2009〕62號(hào)


各縣、區(qū)人民政府，市政府各部門(mén)、各直屬機(jī)構(gòu)：
　　《惠州市政府信息公開(kāi)社會(huì)評(píng)議辦法（試行）》、《惠州市政府信息公開(kāi)工作考核辦法（試行）》業(yè)經(jīng)十屆100次市政府常務(wù)會(huì)議討論通過(guò)。現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。


惠州市人民政府辦公室
二○○九年九月九日


惠州市政府信息公開(kāi)社會(huì)評(píng)議辦法（試行）
　　第一條 為加強(qiáng)對(duì)政府信息公開(kāi)工作的有效監(jiān)督，保障公民、法人和其他組織依法獲取政府信息，進(jìn)一步提高政府工作的透明度，推進(jìn)我市政府信息公開(kāi)工作，根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》）以及國(guó)家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。
　　第二條 本辦法適用于本市各級(jí)行政機(jī)關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織。
　　第三條 政府信息公開(kāi)社會(huì)評(píng)議堅(jiān)持群眾參與、客觀公正、務(wù)實(shí)高效、促進(jìn)工作的原則。
　　第四條 政府信息公開(kāi)社會(huì)評(píng)議由各級(jí)政府辦公室組織實(shí)施，一般每?jī)赡杲M織一次。
　　第五條 政府信息公開(kāi)社會(huì)評(píng)議的內(nèi)容包括：
　　（一）政府信息公開(kāi)的內(nèi)容是否符合《條例》的有關(guān)規(guī)定，是否全面、真實(shí)、準(zhǔn)確；
　　（二）政府信息公開(kāi)的時(shí)間是否符合規(guī)定的時(shí)限要求，是否及時(shí)公開(kāi)、更新；
　　（三）政府信息公開(kāi)的形式、渠道和設(shè)施是否便捷有效，是否方便公眾獲取；
　　（四）政府信息公開(kāi)的制度是否具有實(shí)用性和可操作性，是否規(guī)范健全、落實(shí)到位；
　　（五）政府信息依申請(qǐng)公開(kāi)是否依法及時(shí)答復(fù)，是否按規(guī)定收取和減免相關(guān)費(fèi)用；
　　（六）政府信息公開(kāi)是否發(fā)揮了政府信息服務(wù)人民群眾生產(chǎn)、生活和經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)的作用，是否保證了群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，是否取得了基層群眾滿意和認(rèn)可的效果；
　　（七）其他需要進(jìn)行社會(huì)評(píng)議的內(nèi)容。
　　第六條 政府信息公開(kāi)社會(huì)評(píng)議一般遵循以下程序：
　　（一）研究制訂評(píng)議計(jì)劃；
　　（二）擬訂評(píng)議方案，確定評(píng)議的具體內(nèi)容、評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)議方式和評(píng)議人員等；
　　（三）組織實(shí)施評(píng)議，匯總評(píng)議結(jié)果；
　　（四）確定評(píng)議等次；
　　（五）向上級(jí)政府信息公開(kāi)工作主管部門(mén)和本級(jí)政府書(shū)面報(bào)告評(píng)議結(jié)果，同時(shí)向被評(píng)議單位書(shū)面反饋評(píng)議情況，必要時(shí)應(yīng)把評(píng)議結(jié)果向本級(jí)黨委、人大常委會(huì)報(bào)告，向政協(xié)通報(bào)，向社會(huì)公開(kāi)。
　　第七條 政府信息公開(kāi)社會(huì)評(píng)議的方式包括：
　　（一）公眾評(píng)議，即根據(jù)評(píng)議內(nèi)容設(shè)計(jì)調(diào)查問(wèn)卷，通過(guò)政府公眾網(wǎng)站或其他渠道公布，供公眾評(píng)議；
　　（二）代表評(píng)議，即由人大代表、政協(xié)委員、新聞媒體、有關(guān)專(zhuān)家和群眾代表等組成評(píng)議小組進(jìn)行評(píng)議；
　　（三）其他適用的評(píng)議方式。
　　第八條 評(píng)議等次分為滿意、基本滿意和不滿意。評(píng)議結(jié)果作為被評(píng)議單位政府信息公開(kāi)工作考核的重要依據(jù)。
　　第九條 對(duì)在政府信息公開(kāi)社會(huì)評(píng)議中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，由評(píng)議組織實(shí)施單位提出整改意見(jiàn)。被評(píng)議單位須在規(guī)定時(shí)限整改，及時(shí)向評(píng)議組織實(shí)施單位報(bào)告整改情況，并主動(dòng)向社會(huì)公開(kāi)。未及時(shí)整改或整改不力的，依照相關(guān)規(guī)定追究有關(guān)單位和人員的責(zé)任。
　　第十條 教育、醫(yī)療衛(wèi)生、計(jì)劃生育、供水、供電、供氣、環(huán)保、公共交通等與人民群眾切身利益密切相關(guān)的公共企事業(yè)單位的信息公開(kāi)工作的社會(huì)評(píng)議，參照本辦法執(zhí)行。
　　第十一條 本辦法由市政府辦公室負(fù)責(zé)解釋。
　　第十二條 本辦法自2009年10月1日起施行。有效期5年。


惠州市政府信息公開(kāi)工作考核辦法（試行）
　　第一條 為推進(jìn)政府信息公開(kāi)工作，促進(jìn)行政機(jī)關(guān)認(rèn)真履行政府信息公開(kāi)工作職責(zé)，依據(jù)《中國(guó)人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》和《廣東省政務(wù)公開(kāi)條例》等規(guī)定，制定本辦法。
　　第二條 本辦法適用于本市各級(jí)行政機(jī)關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織。
　　第三條 政府信息公開(kāi)工作考核堅(jiān)持客觀公正、民主公開(kāi)、注重實(shí)效的原則。
　　第四條 政府信息公開(kāi)工作考核由市政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)。市政府辦公室負(fù)責(zé)全市政府信息公開(kāi)工作考核的組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)，對(duì)市政府各部門(mén)、各直屬機(jī)構(gòu)及各縣、區(qū)政府信息公開(kāi)工作進(jìn)行考核；各縣、區(qū)政府辦公室負(fù)責(zé)本行政區(qū)域政府信息公開(kāi)工作考核的組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)，對(duì)縣、區(qū)政府各部門(mén)、各直屬機(jī)構(gòu)及各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、街道辦事處信息公開(kāi)工作進(jìn)行考核。
　　第五條 政府信息公開(kāi)工作考核的標(biāo)準(zhǔn)：組織機(jī)構(gòu)健全，職責(zé)明確；公開(kāi)內(nèi)容符合規(guī)定，更新及時(shí)；公開(kāi)形式實(shí)用有效，查閱方便；公開(kāi)制度配套完善，執(zhí)行到位；監(jiān)督保障機(jī)制健全，追究落實(shí)；公開(kāi)效果明顯，群眾滿意。
　　第六條　政府信息公開(kāi)工作考核的主要內(nèi)容：
　　（一）政府信息公開(kāi)工作的組織推進(jìn)情況。包括組織領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)構(gòu)人員、制度建設(shè)、保障措施等；
　　（二）各級(jí)政府及所屬各部門(mén)的職責(zé)和管理權(quán)限的公開(kāi)情況。包括部門(mén)職責(zé)、內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置和辦事人員的姓名、職務(wù)、工作范圍、權(quán)限的公開(kāi)情況；
　　（三）重大決策和重要事項(xiàng)的公開(kāi)情況。各級(jí)政府及所屬各部門(mén)制定實(shí)施的政策、辦法和適宜公開(kāi)的文件、重要工作的公開(kāi)情況。包括政府決定的資源分配、重大工程招投標(biāo)、公共采購(gòu)等事項(xiàng)的公開(kāi)情況；
　　（四）行政審批、行政執(zhí)法依據(jù)的法律、法規(guī)和規(guī)章制度的公開(kāi)情況；
　　（五）辦事程序、步驟和方式、方法以及辦理時(shí)限、辦理結(jié)果的公開(kāi)情況；
　　（六）便民惠民措施、服務(wù)承諾執(zhí)行情況；
　　（七）工作紀(jì)律、廉政勤政制度及違規(guī)違紀(jì)行為的追究處理辦法的公開(kāi)情況；
　　（八）政府信息公開(kāi)工作監(jiān)督制度落實(shí)情況；
　　（九）責(zé)任追究情況；
　　（十）群眾對(duì)政府信息公開(kāi)工作的滿意程度；
　　（十一）其他需要考核的內(nèi)容。
　　第七條　政府信息公開(kāi)工作實(shí)行百分制量化考核。考核評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)由市政府辦公室和市監(jiān)察局負(fù)責(zé)制定。考核結(jié)果分為優(yōu)秀（90分以上）、良好（80分以上）、合格（60分以上）、不合格（不足60分）4個(gè)等次。
　　第八條　政府信息公開(kāi)工作考核采取平時(shí)考核與年度考核相結(jié)合的方法。平時(shí)考核隨機(jī)進(jìn)行，每年不少于一次；年度考核一般于次年第一季度進(jìn)行。
　　第九條　政府信息公開(kāi)工作年度考核和平時(shí)考核由市政府辦公室會(huì)同市監(jiān)察局組織實(shí)施。
　　第十條　年度考核的基本程序：
　　（一）制定年度考核方案；
　　（二）各縣、區(qū)政府和市政府各部門(mén)報(bào)送政府信息公開(kāi)工作年度報(bào)告，以書(shū)面材料和電子文件形式報(bào)市政府辦公室；
　　（三）從政府有關(guān)單位抽調(diào)人員組成若干個(gè)考核組，采取現(xiàn)場(chǎng)考核、群眾評(píng)議、綜合評(píng)審等方式對(duì)各縣、區(qū)政府和市政府各部門(mén)進(jìn)行考核；
　　（四）考核組綜合平時(shí)考核與年度考核情況，提出考核意見(jiàn)，確定考核等次，報(bào)市政府審定后予以通報(bào)。
　　第十一條　政府信息公開(kāi)工作考核結(jié)果可作為評(píng)定考核對(duì)象工作實(shí)績(jī)和實(shí)施獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)之一：
　　（一）對(duì)政府信息公開(kāi)工作年度考核中被評(píng)為優(yōu)秀檔次的考核對(duì)象給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；
　　（二）對(duì)政府信息公開(kāi)工作年度考核中被評(píng)為不合格檔次的考核對(duì)象給予通報(bào)批評(píng)并責(zé)令限期整改。對(duì)不認(rèn)真整改的考核對(duì)象視情節(jié)取消其本年度被評(píng)先評(píng)優(yōu)等各種綜合性榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)的資格，主要領(lǐng)導(dǎo)人和直接責(zé)任人當(dāng)年不得評(píng)先受獎(jiǎng)；經(jīng)書(shū)面督辦仍不整改的視情況進(jìn)行責(zé)任追究；
　　（三）政府信息公開(kāi)工作年度考核結(jié)果納入民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)評(píng)價(jià)體系，在民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)活動(dòng)中占有一定分值。
　　第十二條　各縣、區(qū)政府可依據(jù)本辦法，制定實(shí)施細(xì)則。
　　第十三條　本辦法自2009年10月1日起施行。有效期5年。